文 ▏ 田宜龍 李豔
來源:河南日報
核心提示
一個決策,“欒川旅遊”再次引發全國關注。
一次趕考,舉全縣之力備戰力度空前。
一場硬仗,欒川人用心用愛順利通關。
一張免費票,火了旅遊,促了脫貧,樂了群眾,帶來多方受益。
一場衝擊波,開了先河,破了紀錄,新了內涵,觸發全國思考。
欒川旅遊高速免費活動,火了旅遊,促了脫貧
8月20日24時,備受關注的“自駕遊欒川·高速全免費”旅遊扶貧公益活動圓滿收官。
這場歷時20天高速免費活動,不僅使近20萬輛A型客車受益,接待遊客111萬人次,實現旅遊綜合收入7.57億元,各項指標還創下了該縣旅遊單次活動最高接待紀錄。
勇於創新的欒川縣,更是開創了“旅遊+交通+扶貧”新模式,開創了全國縣域旅遊城市先河,引發各地紛紛推出類似舉措。
一個決策,“欒川旅遊”成熱點
首位享受免費的遊客
旅遊產業是洛陽市五大主導產業之一,在“9+2”工作佈局中佔據重要地位。
省委常委、洛陽市委書記李亞提出,要提升理念、提升定位、提升建設、提升融合、提升品牌,促進洛陽文化旅遊產業實現大提升、大發展,努力走出一條具有洛陽特色的文化旅遊產業發展道路,致力把洛陽打造成國際文化旅遊名城。
欒川旅遊資源豐富,是全國首批旅遊強縣、首批國家全域旅遊示範縣和旅遊業改革創新先行區創建單位。
7月24日,省政府研究室、省交通運輸廳、省旅遊局、省扶貧辦、洛陽市人民政府聯合欒川縣,在省會鄭州舉行“自駕遊欒川·高速全免費”旅遊扶貧公益活動新聞發佈會,宣佈:從8月1日0時至8月20日24時,欒川縣對全國所有自洛欒高速欒川站、重渡溝站下站的7座以下(含7座)客車免河南省內高速公路通行費。
猶如一泓平靜的湖水,突然投入了一塊巨石。消息一經發布,便迅速掀起滾滾波濤。短短一天時間,各媒體報道閱讀量總計突破千萬人次。有權威媒體更是點贊:這將開創全國縣域旅遊城市舉辦此類活動的先河。
欒川旅遊住宿調度中心24小時熱線服務
此次“自駕遊欒川·高速全免費”活動,還是全國首次“交通+旅遊+扶貧”的創新嘗試。
讓人難以想象的是,這樣轟動全國的“首創”活動,在沒有經驗可借鑑的情況下,從提上工作日程,到對外發布消息,僅用時半月。
欒川縣的底氣在哪兒?
十數年來,依靠新發展理念引領,欒川走出了一條全產業強化旅遊引領、全區域營造旅遊環境、全領域融匯旅遊要素、全社會參與旅遊發展、全民共享旅遊成果的“五全”路徑,欒川旅遊的創新、進取、擔當意識已然融入欒川旅遊人的血脈神髓。
欒川縣委書記董炳麓說,有洛陽市委、市政府的鼓勵和支持,有欒川廣大幹部群眾的決心,有一支善思考、能打硬仗的團隊,有多年來追求創新發展的積澱,有具體操作者敢於擔當的勇氣,還有人民群眾的熱切期盼。這就是欒川的“底氣”!
這次活動所產生的高速通行費由欒川縣政府及老君山、雞冠洞、重渡溝、龍峪灣、養子溝、抱犢寨、天河大峽谷7家景區共同承擔。
景區願意拿這個錢嗎?
當很多人擔心“高速免費”資金難籌時,想不到的是欒川各大景區紛紛慷慨解囊。
“縣裡出了費用,搞活動實際上是在為景區服務,我們不存在想不通的問題。”老君山文旅集團副董事長徐雷還算了一筆賬,20天的活動,將帶來一個長達20天的“黃金週”,遊客的增量至少會在去年同期遊客量的50%以上,景區的費用拿得是心甘情願。
重渡溝景區人流
相比其他景區來說,重渡溝的暑期接待長期處於接近飽和的狀態。“但這是事關欒川全域旅遊的大事,它帶動的是全產業的增收,我們絕對支持。”重渡溝風景區有限公司總經理劉海峰說。
老百姓更是充滿期待。在雞冠洞開農家賓館的左秋紅,積極響應,還引進了一批帳篷。“這麼多年了,政府的每次策劃都給我們帶來了實惠,我們就應該配合好政府把活動做好,把服務做到位。”左秋紅說他充滿了期待。
此次免費政策,也得到了省交通運輸廳的大力協助支持。省交通運輸廳有關部門認真研討,一步步化解難題,積極促成了活動的成功實施。
一次趕考,全縣參與“備戰”前所未有
高速免費活動諮詢服務中心
全國首次,好評如潮,但接待工作能否跟得上?有人甚至擔心,免費後大量遊客湧入,創新之舉很可能會“砸鍋”!
這種擔憂不無道理。7月22日是個週六,從洛欒高速欒川站、重渡溝站下站車輛有12000輛。按每車四至五個人計算,就是5萬餘人,而欒川全縣可接待遊客的床位也就4.6萬張。
據瞭解,欒川各大旅遊景區瞬時最大承載量為83500人。“假如免費後數量翻一番,就是10萬人。這是什麼概念?這對接待工作將是一個巨大的考驗。”欒川縣副縣長張向陽說,為確保活動期間交通、住宿、物價等關鍵環節不出問題,欒川縣可謂是舉全縣之力,稱得上是一場前所未有的趕考。
為此,欒川縣成立了以縣委書記董炳麓為政委、縣長王明朗為指揮長的欒川旅遊高速免費活動指揮部,同時成立了綜合協調組、保暢治安應急組、旅遊市場秩序整治組、安全保障組、綜合接待組、輿論宣傳組等6個職責明確的工作推進組。
從縣委辦、政府辦到數十個委局、鄉鎮,包括各景區、旅行社、賓館、飯店,都有明確的職責和分工。整整20頁的“欒川旅遊高速免費活動接待方案”,又細化到二級、三級的幾十個、上百個預案、應急方案。
交警在高速路口執勤,有序疏導交通
大員上陣;工作再細些再實些,措施切實管用;統一指揮調度;突出重點,最大程度解決住宿難問題,積極調度保暢通,死看硬守保安全——縣委、縣政府主要領導親自部署,力求穩妥。
活動發佈後,各鄉鎮、各委局、各景區幾乎同時召開了接待動員會,各層級的工作交流微信群也建了起來。在該縣“高速免費活動工作群”裡,各種信息和工作進展情況不斷更新。
而作為接待組的組長,張向陽最關注的問題則是住宿。來的人往哪兒住?挖潛能,增床位,搭帳篷,疏客流。
為此,欒川縣專門召開接待動員大會,發動各大賓館、農家進行床位擴容,設置帳篷營地,利用暑期閒置學生宿舍等設立臨時免費住宿點,在已有接待能力基礎上,共增加了萬餘張床位,充分保障住宿接待能力。
當然,疏導客人至周邊,乃至發揚欒川旅遊“老傳統”,號召廣大黨員幹部接待遊客到家,也都列入了應急預案之中。
欒川旅遊住宿調度中心24小時熱線服務
此外,欒川還專門成立旅遊住宿調度服務中心對全縣住宿、交通等信息運籌帷幄,工作人員24小時接聽熱線電話,為遊客答疑解惑,實現交通引導、住宿引導等服務;欒川縣發改委物價辦對全縣賓館、飯店價格進行摸底登記、造冊,倡導明碼標價,並提出最高限價,以給全國來欒川遊客一個安全舒適的接待環境。
一場硬仗,欒川用心用愛順利通關
應急免費住宿點有序引導遊客入住
活動開始的第一個週末,欒川縣旅遊迎來接待高峰,僅週六一天,欒川縣就迎來遊客10萬人次,突破欒川單日接待最高紀錄。
而就在當天,一條“高速免費,欒川旅遊堵的一塌糊塗”的消息也迅速在朋友圈傳播。事後證明這是一條謠言。
然而這也從側面反映出高速免費後,欒川面對的壓力有多大!
8月12日是高速免費活動的第二個週末,上午10時許,通往重渡溝風景區的道路車輛川流不息。在離景區入口約一公里遠的地方,出現了單向車流聚集緩慢通行的情況,多名交警和景區工作人員在現場疏導,到達景區入口用了約半個小時。
面對源源不斷的客流,欒川縣啟動了應急預案及時發佈信息,讓來欒川的遊客能夠第一時間通過微信、微博、廣播等手段瞭解到最新的信息。
本次活動中,欒川縣交警大隊、旅遊警察大隊、物價辦、食藥監局、城市綜合執法局、安監局、質監局等60個單位,4000餘名志願者和工作人員,5萬餘名旅遊從業者20天如一日,頂酷暑、冒風雨,不分晝夜奔走於景區、交通核心地段、露營場地等區域,幫助遊客解決困難,確保了每一位遊客在欒川期間旅遊安全。
城市綜合執法深夜執勤
欒川旅遊高速免費活動指揮部發布消息稱,在長達20天的滿負荷旅遊接待中,欒川旅遊安全形勢穩定,旅遊市場運行平穩,未出現嚴重車輛擁堵事件,各景區和廣大商戶誠信經營,沒有出現“天價房”“天價飯”等不良現象,也未出現惡性投訴事件,良好的旅遊服務環境贏得了遊客的廣泛讚譽。
活動中,欒川縣廣大群眾熱情好客,積極當志願者、服務員,主動為遊客提供幫助和服務,拾金不昧、助人為樂等好人好事也不斷湧現。
欒川縣執法局局長史永生,得知9名鄭州遊客找不到住宿的地方,讓遊客免費住到了自己家中。
欒川縣城東嶺植物園公廁管理員楊霞,得到遊客的住宿求助後,叫來老公替班,自己把遊客帶到家裡安頓,還熱湯熱菜招待。
重渡溝風景區員工龐迎利,撿到一個手包,通過包裡的證件信息聯繫到了已經返程的遊客,使遊客免受萬餘元損失。
農家賓館老闆劉金橋,將遊客遺失的裝有2000餘元現金、15張卡證的錢包,如數還給遊客。
…………
“走,我帶你們回家”“一次深夜救援”“烈日下的等待”“服務遊客到凌晨”……這一曲曲一幕幕感人的故事,構築了欒川別樣的風景線,也成了欒川最好的宣傳語。
欒川縣上下用愛心和實際行動交上了一份漂亮答卷。
一張免費票,火了旅遊,促了脫貧,樂了群眾,帶來多方受益。
老君山景區停車場
欒川是國家扶貧開發工作重點縣,是省“三山一灘”脫貧攻堅的主戰場。近幾年,通過發展旅遊帶動農民脫貧致富的“欒川模式”享譽業內。這一次的高速免費活動,也是一次“旅遊+交通+扶貧”的嘗試。
這幾年,欒川鄉村旅遊迅猛發展,湧現出了一大批鄉村旅遊典型。然而面對遍地而起的農家樂、農家賓館,如果沒有足夠的客源保障,很可能會挫傷群眾依託旅遊產業脫貧致富的積極性。
欒川縣旅遊工作委員會主任孫欣欣說,在遊客出行需求最旺的時候推出優惠,就是讓更多的人在共享旅遊發展成果的基礎上,也為欒川農家樂、家庭賓館發展再添一把“旺火”,讓群眾實實在在看到希望。
正因為此,欒川縣此次高速免費一免到底,長達20天,無論週末高峰,還是平時,也不管本地車輛,還是外地車輛。
20天時間,雞冠洞景區已經提前完成第三季度目標任務。伏牛山東北虎園實現收入增長幅度278%的開園以來的經營收入紀錄。
老君山文旅集團董事局主席楊植森說,往年同期,單天進老君山景區旅遊的遊客在兩三千人,收入在50萬元。這次活動期間,每天進山的遊客數量、收入都翻了一番。
志願者深夜服務諮詢遊客
老君山上的農家賓館平均收入在10萬元以上,最多一家收入了接近40萬元。寨溝一家賣甜玉米的農戶,幾乎把全村的玉米都給賣光了。
叫河鎮叫河村貧困戶崔留敏家,今年在鎮政府幫助下,建起家庭賓館,藉助高速免費活動“火箭式”脫貧,20天收入1.5萬元。
廟子鎮莊子村是當地有名的鄉村旅遊景點。高速免費活動以來,來到莊子村避暑消夏的遊客與日俱增,一度出現“一床難求”的情況。
莊子村支部副書記朱淘利說,全村有80多家農家賓館,往年同期入住率在75%左右,今年達到了95%,甚至百分之百,而且家家都生意紅火,老百姓從中得到了實惠。
欒川縣旅遊工作委員會副主任胡建武說,高速免費活動欒川旅遊接待實現安全、秩序、質量、效益四統一工作目標。這20天,欒川迎來了史無前例的旅遊接待高峰,湧入A型客車近20萬輛免費金額1200多萬元,接待全國各地遊客111萬人次,旅遊綜合收入達到7.57億元,較去年同期分別增長60%和70%,達到了“旅遊惠民”的活動初衷。
一場衝擊波,掀起全國旅遊新思考
景區志願者服務、諮詢點
“如果說獨具魅力的山水資源是欒川旅遊發展的基礎,創新就是欒川旅遊發展的生命線和根本動力。”欒川縣縣長王明朗說,欒川旅遊歷來有創新營銷的傳統,從12年前叫響全國的“欒川模式”,到2012年的“全景欒川”旅遊發展新模式,欒川從未停下創新的步伐。
此次推出“自駕遊欒川·高速全免費”活動,不僅是一次“交通+旅遊+扶貧”的創新嘗試,還是對“全景欒川”發展模式的一次檢驗。
去年2月,欒川縣被國家旅遊局確定為“國家全域旅遊示範區”創建單位後,欒川縣編制了全景欒川旅遊目的地發展規劃,正在完善全域旅遊交通服務體系,確立了“一核、一環、三節點、兩集群、五大主題發展片區”旅遊發展空間佈局,確立了“伏牛山山地生活旅遊目的地”旅遊發展目標。
市、縣級領導慰問指導工作
在本次活動中,欒川縣專門邀請洛陽師範學院國土與旅遊學院作為第三方進行評估。參與此次評估的洛陽師範學院國土與旅遊學院教師閆文華說,欒川縣敢於跳出旅遊小圈子,整合各方資源搞營銷,從全產業的角度、從全域旅遊發展的視野思考問題,豐富了“欒川模式”的新內涵,對打造全域旅遊示範縣及國家旅遊業改革創新先行區的欒川來說,有著更深遠的意義。
河南科技大學管理學院祖恩厚博士說,欒川的這次高速免費活動,相當於製造了一個欒川獨有的20天的超長黃金週,旅遊人次、旅遊消費、旅遊扶貧效益、旅遊綜合效益相當可觀,在全國是一次非常成功的嘗試,突破了小長假、黃金週的侷限性,突破了部分法定節假日高速免費的侷限性,對全國假日製度改革、高速免費模式改革進行了創新性嘗試,進行了非常有意義的探索。
欒川做法推出後,國家旅遊局網站發文點贊,國內一些省、市、縣開始學習借鑑——
新安縣黛眉山景區、西峽恐龍遺蹟園等景區,紛紛推出報銷高速過路費等類似活動;山西、南陽等地媒體還發表評論,呼籲當地也能採取針對性措施為旅遊發展注入活力。
星星之火,可以燎原。欒川“交通+旅遊+扶貧”的創新之舉,打開了縣域旅遊發展新空間,給全國旅遊產業的發展帶來了全新的思考。
勇於開拓創新的欒川旅遊,正在奔向新徵程!
8月25日出版的河南日報
編輯:雨辰
洛陽觀察 換個角度看洛陽
主辦∣河南日報駐洛陽記者站
覺得不錯,就關注我們吧↓↓↓