———暨南大學產業經濟研究院教授顧乃華認為
4月21日，香港特區行政長官樑振英率團就粵港澳大灣區城市合作到珠海進行考察。作為國家層面定位的珠江西岸核心城市，珠海正歷史性地站在粵港澳大灣區的重要節點上，未來無疑將承擔著重要角色。
在樑振英團隊考察的珠江西岸各城市中，珠海是最為特殊的一個———因為港珠澳大橋，珠海未來將成為唯一同時與港澳陸橋相連的城市。
珠海市委市政府提出，珠海要建設粵港澳大灣區創新高地、粵港澳大灣區的橋頭堡，同時也是“珠江西岸區域創新中心、粵港澳創新合作先行地、國際高端人才集聚區”。
創新，正是珠海的優勢，也是珠海的短板所在。“敢為天下先”的創新精神，曾是早年經濟特區發展的靈魂。但近年來，珠海卻隱現本土激情不足、本地院校畢業生不願留珠海、外來高端人才不想進珠海的窘境。
作為粵港澳大灣區珠江線的核心城市，珠海的角色位置已經明朗。重塑當年的特區創新精神，在打造粵港澳大灣區創新高地中再創新局，珠海已經在路上。
引進人才
“我們經過了一年半的考察，最終決定把我們的第一家內地公司設在珠海。”
“我們經過了一年半的考察，最終決定把我們的第一家內地公司設在珠海。”幾個月前，珠海飛龍在天環保科技有限公司創始人於子坤決定落戶珠海。珠海飛龍在天環保科技有限公司是一家利用廢舊輪胎、醫療廢物及塑料垃圾等固體廢棄物進行能源再生的中外合資企業。旗下品牌A Y UG lobal國際依靠低溫裂解技術於2004年在美國紐約創辦。
畢業於美國耶魯大學的於子坤，也一直是頗為“搶手”的“高精尖”人才。
食品安全專家、海歸博士王麗哲和德國丈夫一起，從北到南把中國考察了個遍，最終，珠海優良的政策與創業環境打動了他們，選擇在珠海創業。
隨著珠海對於創新創業政策的落實，越來越多的諸如於子坤、王麗哲般的創新型人才正在“湧向”珠海。珠海用來歡迎這些人才的，正是他們最需要的政策和環境。
在今年1月，在香洲區舉行的2016年珠海市香洲區科技創新大賽總決賽上，主辦方宣佈了一系列頗具誘惑力的政策。獲獎者可獲得香洲區青年優秀人才名額，可解決人才子女入讀公辦中學，優先推薦參加香洲區高端產業人才評選，還可申請購房補貼、工作津貼、項目經費扶持等相應配套獎勵……
正是在這次比賽中，於子坤的工業化廢輪胎裂解項目獲得了特等獎，除了以上人才福利，這一獎項還為他的公司帶來了不少於500萬元的創業投資支持。
珠海市人社局公佈的數據顯示，目前珠海共有各類高端人才超過3.5萬名，其中引進和推薦入選國家“千人計劃”專家49名，人數位居全省地級市首位。也正是這些創新型人才，驅動著城市創新發展。
一項更大膽的人才引進計劃也已經上馬實施。從今年3月1日起，珠海市機關事業單位以外用人單位從市外核準引進的高層次人才、留學回國人員、符合條件的大專以上學歷人員等10類人才，可按規定程序辦理勞動人事關係轉移、檔案接收及戶籍遷入。政策實施以來，各類人才反響熱烈，共有4000餘人提出網上申請。
珠海市人社局相關負責人說，上述政策出臺意義重大，將打破戶籍、地域、身份、學歷、人事關係等制約人才流動的障礙，將幹部、技術工人引進政策和渠道進行整合，對市外人才使用同一標準、同一方式引進，並簡化了引進程序，有利於提高人才引進工作的整體性，營造尊重人才、公開公正和競爭擇優的制度環境。
這一幕，被專家稱為有望引發新一波類似30年前的“特區熱”。許多老珠海人印象深刻的是，30年前，珠海開創先河，百萬重獎科技人員，一系列政策迅速為珠海吸引了全中國的熱血青年、科研人員。政策引起轟動，被稱為“一顆知識原子彈爆炸”，各類人才紛紛踏上珠海的土地，“孔雀東南飛”蔚然成風。
如今，30年前的人才盛景正有望重新上演。
“雙自聯動”
橫琴自貿試驗片區和珠海自主創新示範區多種創新深度疊加。
一個毋庸置疑的事實是，人才的到來，正在逐漸奠定珠海創新驅動的基石。
“在粵港澳大灣區建設中，作為珠江西岸核心城市，珠海具有生態環境品牌優勢、交通樞紐區位優勢、科技人文資源優勢”。暨南大學產業經濟研究院教授顧乃華認為。除用政策吸引人才外，打造粵港澳大灣區創新高地，珠海還有自己的獨特優勢———橫琴自貿試驗片區和高新自主創新示範區“雙自聯動”。
中山大學嶺南學院教授楊衛華也認為，客觀地講，珠海要想通過加大財政投入來吸引人才，跟其它經濟體量較大、財政收入較高的城市相比優勢並不明顯。但珠海有國家級的自貿片區，“這在制度和政策上就有了無法比擬的優勢”。
橫琴是廣東自貿試驗區三大片區之一，珠海高新區是珠三角國家自主創新示範區的組成部分。按照部署，珠海將推動橫琴自貿試驗片區和自主創新示範區“雙自聯動”，促進自貿區的制度創新、開放創新和自主創新示範區的科技創新、產業創新的深度疊加，“雙自”匯聚成為珠海創新驅動擁有的獨特優勢，助推珠海建成珠江西岸區域創新中心、國際化創新型城市。
珠海高新區管委會副主任張靜華介紹說，目前高新區和橫琴新區正在加快編制“雙自”聯動行動方案，進一步推動“雙自”聯動發展，促進制度創新、金融對接、載體合作、平臺共享、人才引進多維度融合，並根據珠海市創新創業的實際需求，建立常態化對接機制，開展更多形式的對接活動，拉動產業轉型升級，支持珠海實體經濟發展。
隨著“雙自”聯動持續深入開展，“雙自”功能疊加、政策共享和優勢互補的成效將繼續顯現，形成珠海創新驅動發展的重要引擎，助力珠海打造成為珠江西岸區域創新中心，建設成為粵港澳大灣區創新高地。
創新高地
生態、交通、科技人文資源優勢都可轉化為創新創業優勢。
根據《珠海市實施創新驅動發展戰略“十三五”規劃》，到2020年，珠海創新驅動發展要在綜合創新實力、企業創新能力、創新型產業規模、創新載體數量和要素支撐能力五大方面實現大幅提升，最終建成國際化創新型城市、珠江西岸區域創新中心、粵港澳創新合作重要先行地、國際高端人才集聚區。到2020年，全市高新技術企業達到1600家；全市高新技術產品產值和高技術製造業增加值佔規模以上工業總產值比重均達60%，全市科技企業孵化器面積達到160萬平方米，在孵企業數量達到2400家，新型研發機構達35家以上，新增國家級創新平臺載體10到15個，各類公共技術平臺達100家；全社會研發投入佔G D P比重達到4%.
分析認為，創新高地的定位，粵港澳大灣區類似於一個金字塔結構，在創新驅動發展方面，香港、廣州、深圳位於第一梯隊，人才、資金、信息等方面佔據中心地位。珠海、佛山、東莞屬於第二梯隊，屬於區域創新和服務中心，澳門屬於第二梯隊中的另類。其他珠三角城市位於第三梯隊。
在經濟總量並不佔優勢的情況下，珠海的生態環境品牌優勢、交通樞紐區位優勢、科技人文資源優勢，都可以轉化為創新創業優勢，助力珠海成為珠江西岸承接海外及港澳地區現代服務業和先進製造業的橋頭堡。而依託珠三角超級城市群，把握港珠澳大橋、橫琴自貿區建設等機遇，珠海完全可以在更加開放、更加深化合作的新格局中，鏈接全球創新資源，激發自身創新活力，成為絕對領先的粵港澳大灣區創新高地，躋身第一梯隊並站穩腳跟。
採寫：南都記者 朱鵬景