三年目標價格改革 棉花大豆緣何命不同

種植業 棉花 大豆 農民 每日糧油 每日糧油 2017-08-30

三年目標價格改革 棉花大豆緣何命不同

據來自山東省財政廳的消息顯示,截至8月1日,臨清市圓滿完成2016年度棉花目標價格改革補貼發放工作,共發放補貼資金112萬元,涉及種棉面積7439畝,種棉農戶3810戶。此外,山東濟南也已發放棉花目標價格改革補貼資金。補貼資金通過齊魯惠農 “一本通”系統打入農民一卡通賬戶,保證了棉農的種棉利益。

資料顯示,2014年,國家在新疆啟動棉花目標價格改革試點,同時取消棉花臨時收儲政策,並對山東、湖北等9個內地棉花主產省給予適當補貼。

值得注意的是,與大豆目標價格補貼實施效果補貼,自2014年實施棉花目標價格改革試點以來,這種補貼方式既讓棉花價格與市場接軌,滿足了下游加工企業用棉需求,又能較好地保護農民收益,確保棉花生產穩定,棉花目標價格改革促使棉花生產向質量效益轉型升級,質量效益的提升還表現在品種和產區的逐步優化。

數據顯示,2012年、2013年,中儲棉收儲的國產棉花量均超過了當年棉花總產量的90%——國產棉花幾乎全部湧向國家收儲。而隨著目標價格的實施, 國產棉花價格的下降及內外價差的縮小,國內棉紡加工企業使用國產棉花的比例也持續回升,棉花進口由2012年高峰時的514萬噸大幅減少到2015年的147萬噸,基本打破了前幾年“國產棉花入庫、國外棉花入市”的怪圈

在產業發展方面,2014年—2016年,新疆紡織行業固定資產投資達到900億元,三年的投資超過了1978年到2013年投資總額。2017年上半年,全區紡織行業完成投資243億元,比上年同期增長48%。

更重要的是,棉農由看“儲”變為看“需”,市場價格提示了質量的重要性,棉農和軋花廠也不再盲目追求高產,開始更注重質量管控,以呼應市場需求。

三年目標價格改革 棉花大豆緣何命不同

然而,與棉花目標價格改革所取得成績不同,大豆目標價格在實施多年後,於2017年由大豆生產者補貼接替。

根據年初國家發改委發佈的《關於深入推進農業供給側結構性改革的實施意見》顯示,2017年,國家在東北三省和內蒙古自治區繼續實施和完善玉米市場化收購加補貼機制,同時調整大豆目標價格政策,實行市場化收購加補貼機制。中央財政對玉米、大豆生產者給予補貼,鼓勵增加大豆種植,合理調減非優勢產區玉米生產。

據黑龍江省大豆協會會長唐啟軍介紹,去年東北大豆價格每斤達到一塊七、八,加上補貼的三、四毛,每斤能達到兩塊二、三。因為今年土地地租相對去年有很大下降,如果今年的補貼能達到去年水平,利潤會相對去年同期要大一些,還是能接受的。

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