導讀：表面看蒂勒森講話十分“順耳”，但在核心利益問題上，蒂勒森一點兒也沒鬆口，還給中國帶來“警告”信號。
3月18日，美國國務卿蒂勒森在出訪日、韓兩國後抵達中國進行訪問。
在北京，他不僅見到了中國外交部長王毅等高層官員，還同國家主席習近平進行了會面。
中美兩國高層級正式對話，從特朗普的“推特”和跨洋電話，步入實質性接觸軌道。
蒂勒森帶來的兩個信息
蒂勒森此行扮演了總統特朗普的“信使”，主要帶來兩個信息。
一是就朝鮮半島局勢向中國施壓。蒂勒森此行恰逢東北亞局勢緊張之際，而他在韓國的表態似乎比國防部長馬蒂斯更“瘋”。
▲ 3月17日，美國國務卿蒂勒森抵達韓國展開訪問並親赴三八線看望駐韓美軍。
他表示，美國過去二十年的對朝政策失敗了，戰略忍耐已經到頭，軍事打擊將重新成為美國的選項。而美韓集結大軍進行“鷂鷹”和“關鍵決斷”聯合軍演，內容包括了突襲朝鮮核設施甚至“斬首”，似乎也表明蒂勒森的強硬並非裝裝樣子。
對於半島局勢的惡化，美國習慣性將不少髒水潑到中國身上。在蒂勒森出訪前夕，特朗普在“推特”上為他“助攻”，抱怨“朝鮮的行為很可惡，多年來一直戲弄美國，而中國幾乎毫無作為”。▼
不過，蒂勒森北京之行最重要的任務是為4月的中美元首會晤打前站。為什麼要打前站？一方面，兩國關係如何定調很重要，提前進行信息傳遞和協調，能確保會晤有實質性成績。另一方面，兩國關係近來比較冷淡。雖然中美元首有過兩次電話通話，但兩國元首的對接速度明顯滯後於形勢發展。特別近期“薩德”系統落地韓國，“卡爾·文森”核動力航母戰鬥群進入南海，這兩大動作在軍事安全上已觸碰到中國的忍耐底線，兩國間的對峙引起了更多人的憂慮。倘若在首腦會晤前還不能有效改善關係，兩國元首之間的第一次正式握手恐難有建樹。
特朗普要給中國劃“紅線”
值得注意的是，在蒂勒森出訪之際，3月14日，美國國務院亞太助理國務卿董雲裳宣佈，奧巴馬的“亞太再平衡”戰略正式結束。▼
如果說TPP是奧巴馬與中國爭奪地區經濟主導權的武器，那麼“亞太再平衡”則是奧巴馬阻遏中國崛起的戰略佈局。如今這兩大法寶相繼被捨棄，說明特朗普政府正在考慮推出新的亞太政策。
華盛頓高層透露，給“再平衡”戰略“判死刑”，並不是新一屆決策圈子要對中國發善心，它更多反映出美國強硬派勢力對奧巴馬不慍不火的對華政策的不滿。
儘管特朗普的亞太政策目前正處於“空檔期”，但他的高級幕僚們已三番五次強調繼續堅守對盟友的承諾，要建立以規則為基礎的地區秩序。
訪華期間，表面看蒂勒森講話十分“順耳”，比如在和習主席見面時，他表示美方願本著不衝突、不對抗、相互尊重、合作共贏的精神發展對華關係，不斷增進美中相互瞭解，加強美中協調合作。對此，有人調侃他儼然成了中國倡導的新型大國關係的代言人。
但在核心利益問題上，蒂勒森可一點兒也沒鬆口，他還給中國帶來“警告”信號，即美國可能制裁與朝鮮有往來的中國銀行和企業。
蒂勒森強調，未來的中美關係將是以結果為導向的。說白了，手段、過程並不是最重要的，能否得到想要的結果才最重要。特朗普這是要給中國劃“紅線”，讓中國遵守美國倡導的國際規則，特別是要在貿易爭端中讓步、約束朝鮮行為等。給中國施壓，也是試圖為“習特會”營造先聲奪人的優勢。
合作才能共贏
那麼中國怎麼迴應？
▲ 習近平主席在19日會見蒂勒森時強調，中美兩國可以成為合作的夥伴，只要堅持這個最大公約數，中美關係就有正確的發展方向，合作是雙方唯一正確的選擇。
無論特朗普能否聽得進去，對中美來說，合作既是形勢所需，也是大勢所趨。
說形勢所需，是朝鮮半島的危機只能通過各方對話與合作才能緩解。中國一直主張通過外交而非軍事手段來解決危機。近期中國多次主張“雙軌並進”倡議（即把推動實現半島無核化和建立半島和平機制結合起來），王毅外長在“兩會”期間還提出“雙暫停建議”。這是中國為推動穩定朝鮮半島局勢，在外交上再次做出的新嘗試。
▲3月18日，美國新任國務卿蒂勒森與中國外交部長王毅舉行會談，就兩國關係及共同關心的國際和地區問題交換意見。
美國目前雖然拒絕了“雙暫停建議”，但不敢輕易出“王炸”。一旦爆發戰爭，朝鮮的報復性打擊恐會給韓國帶來毀滅性災難，何況至今還沒有一個核國家被外部顛覆。
因此，蒂勒森的強硬表態雖然意在“敲山震虎”，但也表示不希望看到軍事衝突，“將從外交、安全、經濟等方面謀求一切措施讓朝鮮棄核”，這就為中美協調留下一定空間。
說大勢所趨，是因為特朗普正在進行戰略調整，但目前缺乏在亞太與中國全面對抗的決心。以戰略合作穩定兩國關係，無疑更加務實。
撰稿 / 胡欣（解放軍國際關係學院戰略與安全研究所）
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