吳志明委員：準確把握政協民主監督的核心要義

人民政協網北京4月6日電 準確把握政協民主監督的核心要義

吳志明

俞正聲主席強調,開展政協民主監督,要堅持從協商式監督的要求和原則出發,樹立“公、和、誠、實”的理念,開展監督必出於公,秉持公心才能堅持真理、敢於擔當;必出於和,和合包容才能增進共識、凝心聚力;必出於誠,坦誠相見才能有效溝通、相互理解;必出於實,實事求是才能找準癥結、破解問題。論述深刻精闢,揭示了政協民主監督的真諦,為我們深入推進政協民主監督提供了重要指導。

政協開展民主監督,根本是要堅持圍繞中心、服務大局,迴應群眾關切、反映群眾訴求。發揮好政協民主監督的作用,要始終做到不偏離方向、不遠離中心、不自娛自樂。要著眼統籌推進“五位一體”總體佈局、協調推進“四個全面”戰略佈局,圍繞黨和國家大政方針以及黨和政府重大改革舉措、重要決策部署貫徹執行情況等,在自覺服從服務黨和國家工作大局中履行監督職能。要堅持履職為民,緊扣群眾期待、社會關注的教育、醫療、環境、城市安全等實際問題開展民主監督,真實反映群眾呼聲意願,正視呼應各界群眾關切,推動各項民生政策落地見效。

政協開展民主監督,關鍵是在中國共產黨的領導下匯聚各方力量,協助黨和政府解決問題、改進工作,增進團結、凝心聚力。人民政協是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構,進行民主監督,必須堅持中國共產黨的領導,這是政治原則,也是政治規矩。要始終在中國共產黨的領導下,堅定正確的政治方向,匯聚好社會各界的力量。政協民主監督工作安排應報黨委納入工作總體部署,重點監督議題應列入年度協商計劃報黨委批准實施,確保在黨委集中統一領導下有力有序有效開展。參加政協的各黨派團體和各族各界人士,根本利益、根本目標一致,政協依章程進行民主監督,提出意見、批評、建議,必須從政治上把握好協商式監督的方向和原則,有助於推進黨和政府科學決策、民主決策、依法決策,協助、支持、配合黨和政府破瓶頸、解難題、凝人心、聚合力。

政協開展民主監督,基本前提是堅持坦誠溝通,既暢所欲言又遵章守法。政協囊括了社會上各個階層和群體的代表性人士,聯繫廣泛、智力密集,可以發現經濟社會發展中深層次的矛盾和問題。在政協平臺上,要提倡熱烈而不對立的討論、真誠而不敷衍的交流、尖銳而不極端的批評,努力營造人民政協民主監督良好環境。廣大政協委員和各族各界人士要勇於提出問題、發表不同見解,敢於講真話、講實話,做到不旁觀、不敷衍。黨政領導幹部,要重視民主黨派和無黨派人士提出的批評和建議,容得下批評,甚至是尖銳的批評,積極做好知情明政、溝通反饋等工作。同時,政協民主監督也應依章法,對任何違背四項基本原則的言行,都必須態度鮮明、立場堅定地堅決反對。

政協開展民主監督,重要的是堅持實事求是,力求提高監督實效。政協民主監督更側重於決策的貫徹落實情況,更加註重通過調研察看發現問題、圍繞履職不力提出批評、針對存在不足督促改進。要謀實招,在吃透精神、領會實質的基礎上,重點從內容、方式、機制、保障等方面,向黨委提出切實加強和改進政協民主監督的實施意見建議。要務實功,積極有效匯聚政協各參加單位、各專門委員會和廣大政協委員的合力,堅持調研、協商、監督有機結合,寓監督於協商會議、視察、提案、專題調研、大會發言、反映社情民意等活動之中,尤其要重視發揮專項監督的議題聚焦和重點突破作用。要求實效,深入一線、深入基層,全面客觀的反映實際情況,著重發現工作中的問題和不足,做到真監督、善監督,監督監在關鍵處,並適時形成有關監督意見報告,報黨委和政府決策參考,推動工作落實。特別是要用好提案監督、重點督辦這個最具有操作性的民主監督形式,用好提案、社情民意信息等公開這個民主監督的有效手段。

總之,人民政協開展民主監督工作,是我國社會主義民主政治的獨特創造和一項重要制度安排。上海政協要深入學習貫徹中共中央辦公廳印發的《關於加強和改進人民政協民主監督工作的意見》,認真落實全國政協關於政協民主監督工作的部署和要求,按照繼續當好改革開放排頭兵、創新發展先行者的要求,在總結以往經驗做法的基礎上,紮實推進政協民主監督工作,把“公、和、誠、實”理念貫穿於民主監督工作的全過程和各方面,努力在人民政協事業穩中求進、創新發展中有新作為、有新貢獻。

(作者系全國政協委員、上海市政協主席)