發展農村學前教育任重道遠

幼兒園 農村 經濟 農業 蘭州新聞網 2017-04-08

3月31日,省政府印發了《關於建立健全農村學前教育發展體制機制的指導意見》。據悉,農村學前教育承擔了重要的社會責任,面對目前出現的困難和問題,我省明確提出建立“公建民營”慣例運行機制,提供公益性、普惠性學前教育服務。(詳見《蘭州日報》4月1日3版)。

幼兒園在哪裡童年就在哪裡。讓每個兒童都接受良好的早期教育,為他們一生的發展奠定基礎,已經成為全社會共同的責任。我國在《面向21世紀教育振興行動計劃》中也明確提出:“實施素質教育,要從幼兒階段抓起。”雖然幼兒教育問題得到改進,但也存在許多問題,尤其是農村,幼兒教育問題頗多。因此,辦好幼兒園是關係到無數人童年生活的大事,尤其是在農村,如何辦好幼兒園,更是一個應持續被關注的話題。

隨著農村經濟的發展,學齡前幼兒教育日益受到各方重視。但由於種種因素的制約,存在不少問題亟待解決。首先,入園難在偏遠農村還很突出。有調查顯示,城鄉學前教育資源配置極不均衡,市區和城郊鄉鎮幼兒園密集,農村幼兒園極少,導致不少家距市區較遠的家長,不得不進城租房陪伴幼兒入園,不僅增加了家庭的經濟負擔,也影響了他們正常的經濟活動。幼兒園也都存在著不同程度的房屋簡陋、場地狹小、設備陳舊等問題。其次,某些幼兒園對基礎設施、教師工資等的投入太少,由於工資待遇太低,致使農村幼兒教師人心不安,流動性大—有一定專業水平的幼兒教師不願在農村幼兒園任教,造成農村幼兒園師資質量不高,特別是專業素質與實際需要差距很大。此外,學前教育機構的管理體制不順,沒有經費和人員的保障。教育行政部門普遍反映,學前教育經費從未納入財政專項預算,一般是佔用義務教育經費;幼兒教師沒有納入國家編制序列,多是在小學編制中調劑;對幼兒園管理乏力,服務不到位,而針對幼兒教師的專業培訓更是無從談起了。

對於這些問題,有關職能部門越來越重視,不少鄉鎮都建成或在大力修建公辦幼兒園,這可以解決很多農村學齡前兒童的入園問題。當然,我們也要看到,要真正讓農村孩子接受好的學前教育,有關方面要做的工作還有很多。如要讓孩子在幼兒園裡幸福成長,光有先進的設施還不夠,還要有與之配套的優秀幼師隊伍。有關方面不妨出臺一些優惠政策,制定完善農村幼兒園教師工資待遇及社會保障制度,吸引和穩定農村幼兒師資隊伍。建立多層次、多渠道、多形式的幼師培訓體系,開展民辦幼兒教師資格認定工作,實行保育員持證上崗制度,提高民辦幼兒園管理水平和教育教學質量。

同時,政府要繼續堅持多種形式發展幼兒教育的方針,對幼兒教育予以充分關注,促進教育的民主化發展。要進一步強調幼兒教育的基礎性、普及性、公平性和福利性地位。加大地方政府投資的力度,實現幼教經費的逐年增長,逐步提高幼教經費在教育經費中的比例。擴大政府的資金使用範圍,逐漸使每個孩子都能享受到政府和社會的關懷,實現早期教育公平。制定優惠政策,加大政府的隱性投資,鼓勵社會力量參與農村幼兒教育建設,逐步拓寬農村辦園渠道,制定優惠政策,對參與農村幼兒教育建設的社會力量進行必要扶持,完善辦園審批制度,實行個體園年檢制度,制定出臺民辦幼兒園辦園基本標準、分類定級標準及考核標準,形成健全制度體系。

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