13日，英國首相約翰遜訪問唐卡斯特市場。一旦“無協議脫歐”，保障民生將是關鍵。|視覺中國
當地時間9月11日，英國政府網站上發佈長達5頁、代號為“黃鵐行動”的機密文件。這份文件的公開是由於9日議會以311：302票的微弱優勢通過了一項動議，該動議要求政府公開關於“無協議脫歐”的機密文件，同時要求首相約翰遜的高級助手們公開有關“議會休會”計劃的私人通訊信息，但後一要求在11日被政府拒絕。
與此同時，面對在議會休會事件中“欺騙女王”的指控，約翰遜12日做出迴應：“絕對不是的，英格蘭高等法院和我們站在一邊，但英國最高法院將做出裁決。”據悉，英國最高法院將在9月17日對此案進行審議。
4.34億英鎊保障重要藥品運輸
“黃鵐行動”又名“英國政府合理的最壞情況打算假設”，由內閣辦公廳起草，是關於籌備10月31日可能發生“無協議脫歐”的應急計劃。此次公開的版本制定於8月2日，其中列有20條“關鍵的計劃假設”，涉及交通運輸、醫療、能源等12個領域。其較早版本在8月18日《星期日泰晤士報》被披露。洩露的文件立即引發了英國民眾對未來衣食住行的擔憂。那麼，“黃鵐行動”到底寫了什麼？政府又為“無協議脫歐”做了哪些準備？一時間成為各大媒體頗為關注的主題。
"13日，英國首相約翰遜訪問唐卡斯特市場。一旦“無協議脫歐”，保障民生將是關鍵。|視覺中國
當地時間9月11日，英國政府網站上發佈長達5頁、代號為“黃鵐行動”的機密文件。這份文件的公開是由於9日議會以311：302票的微弱優勢通過了一項動議，該動議要求政府公開關於“無協議脫歐”的機密文件，同時要求首相約翰遜的高級助手們公開有關“議會休會”計劃的私人通訊信息，但後一要求在11日被政府拒絕。
與此同時，面對在議會休會事件中“欺騙女王”的指控，約翰遜12日做出迴應：“絕對不是的，英格蘭高等法院和我們站在一邊，但英國最高法院將做出裁決。”據悉，英國最高法院將在9月17日對此案進行審議。
4.34億英鎊保障重要藥品運輸
“黃鵐行動”又名“英國政府合理的最壞情況打算假設”，由內閣辦公廳起草，是關於籌備10月31日可能發生“無協議脫歐”的應急計劃。此次公開的版本制定於8月2日，其中列有20條“關鍵的計劃假設”，涉及交通運輸、醫療、能源等12個領域。其較早版本在8月18日《星期日泰晤士報》被披露。洩露的文件立即引發了英國民眾對未來衣食住行的擔憂。那麼，“黃鵐行動”到底寫了什麼？政府又為“無協議脫歐”做了哪些準備？一時間成為各大媒體頗為關注的主題。
“黃鵐行動”的第一頁。
“黃鵐行動”中第1-3條分別聚焦在交通運輸、過境貨物和過境人員問題上，它寫道：“無協議脫歐”後的第一天為11月1日星期五，加之10月末學校放假，這對物流和交通都不太有利。
據估算，11月1日當天，在開往歐盟的貨車中，50%-85%通過海峽時沒有做好經過法國海關的準備；由於貿易者缺乏準備以及法國海關空間有限，屆時，車流量將減慢至當前水平的40%-60%，這種最糟糕的情況可能持續3個月，隨著更多貿易者做好過關準備，車流量將回升至當前水平的50%-70%並保持一段時間；英國東南沿海的肯特郡將出現堵車狀況，貨車可能需要1.5至2.5天才能進入法國。
來往歐盟的英國公民也將增加護照檢查，在倫敦聖潘克拉斯國際火車站、英吉利海峽隧道旁的切瑞頓鎮、多佛海峽旁的多佛鎮和歐盟各國的機場和港口，可能發生旅客延誤的狀況。
另據英國廣播公司（BBC）報道，為防止肯特郡多佛港附近的交通堵塞，英國政府制定了代號為“布洛克行動”的交通管制計劃。一旦計劃被激活，M20高速公路、被廢棄的曼斯頓機場和M26高速公路都可變為貨車的臨時停車場，數千輛貨車在此停放，以保證其他車輛正常通行。
"13日，英國首相約翰遜訪問唐卡斯特市場。一旦“無協議脫歐”，保障民生將是關鍵。|視覺中國
當地時間9月11日，英國政府網站上發佈長達5頁、代號為“黃鵐行動”的機密文件。這份文件的公開是由於9日議會以311：302票的微弱優勢通過了一項動議，該動議要求政府公開關於“無協議脫歐”的機密文件，同時要求首相約翰遜的高級助手們公開有關“議會休會”計劃的私人通訊信息，但後一要求在11日被政府拒絕。
與此同時，面對在議會休會事件中“欺騙女王”的指控，約翰遜12日做出迴應：“絕對不是的，英格蘭高等法院和我們站在一邊，但英國最高法院將做出裁決。”據悉，英國最高法院將在9月17日對此案進行審議。
4.34億英鎊保障重要藥品運輸
“黃鵐行動”又名“英國政府合理的最壞情況打算假設”，由內閣辦公廳起草，是關於籌備10月31日可能發生“無協議脫歐”的應急計劃。此次公開的版本制定於8月2日，其中列有20條“關鍵的計劃假設”，涉及交通運輸、醫療、能源等12個領域。其較早版本在8月18日《星期日泰晤士報》被披露。洩露的文件立即引發了英國民眾對未來衣食住行的擔憂。那麼，“黃鵐行動”到底寫了什麼？政府又為“無協議脫歐”做了哪些準備？一時間成為各大媒體頗為關注的主題。
“黃鵐行動”的第一頁。
“黃鵐行動”中第1-3條分別聚焦在交通運輸、過境貨物和過境人員問題上，它寫道：“無協議脫歐”後的第一天為11月1日星期五，加之10月末學校放假，這對物流和交通都不太有利。
據估算，11月1日當天，在開往歐盟的貨車中，50%-85%通過海峽時沒有做好經過法國海關的準備；由於貿易者缺乏準備以及法國海關空間有限，屆時，車流量將減慢至當前水平的40%-60%，這種最糟糕的情況可能持續3個月，隨著更多貿易者做好過關準備，車流量將回升至當前水平的50%-70%並保持一段時間；英國東南沿海的肯特郡將出現堵車狀況，貨車可能需要1.5至2.5天才能進入法國。
來往歐盟的英國公民也將增加護照檢查，在倫敦聖潘克拉斯國際火車站、英吉利海峽隧道旁的切瑞頓鎮、多佛海峽旁的多佛鎮和歐盟各國的機場和港口，可能發生旅客延誤的狀況。
另據英國廣播公司（BBC）報道，為防止肯特郡多佛港附近的交通堵塞，英國政府制定了代號為“布洛克行動”的交通管制計劃。一旦計劃被激活，M20高速公路、被廢棄的曼斯頓機場和M26高速公路都可變為貨車的臨時停車場，數千輛貨車在此停放，以保證其他車輛正常通行。
為防止肯特郡多佛港附近的交通堵塞，英政府制定的“布洛克行動”示意圖。|BBC
跨國運輸上的延誤最容易破壞藥品和醫療產品的供應鏈，“黃鵐行動”的第6條提到：3/4的藥品通過海峽隧道運抵英國，有些藥品保質期極短，由於運輸上的延誤可能持續6個月，僅靠庫存度過這麼長時間是不切實際的。
為此，英國政府8月為“無協議脫歐”新投入21億英鎊，其中4.34億英鎊用來保障“脫歐”後重要藥品和醫療產品的貨運和倉儲。據BBC報道，其中包含一筆2500萬英鎊的合同，用於緊急醫療用品的快遞服務。藥品供應商在緩衝庫存之外，也額外儲存了6周的供應量。
食品不會整體性短缺，價格會上漲
在人們最為關心的食品和供水方面，“黃鵐行動”第7條打消了人們關於食品短缺的恐慌，它寫道：整體性食品短缺的情況不會出現，但食品可供選擇性將會減少，價格相應上漲。再加上農耕季節過去、聖誕節的到來，農產品供應鏈壓力增加，瘋狂搶購將導致或加劇食品供應的中斷。在供水方面，大部分用水服務不會受到影響，影響頂多是地方性的。
能源供應方面，電力和天然氣供應不會立即中斷；但在“脫歐”後幾個月或幾年內，由於英國脫離了歐盟單一能源市場，電價會出現大幅上漲。另外，由於過境地區的交通擁堵，可能中斷倫敦和東南部地區的燃料供應。
同時，“黃鵐行動”還預想到，抗議和反抗議行動可能在“無協議脫歐”後在全國範圍內爆發，公共秩序和社區的緊張局勢將進一步升級。
在“黃鵐行動”正式發佈當晚，負責“脫歐”準備工作的內閣辦公廳大臣邁克爾·戈夫表示，自8月2日以來的六週內，英國政府已採取重大舉措，確保英國在無協議情況下儘可能穩妥“脫歐”。同時，戈夫拒絕了9日動議中的另一項要求。他表示，國會議員要求約翰遜首席助理多米尼克·卡明斯在內的8名顧問公開有關議會休會的內部交流信息，這一做法“不合理”“不合法”“極不公平”。
但在反對派議員看來，女王伊麗莎白二世是在約翰遜及其政府要員唆使下，批准議會從9月9日休會至10月14日。11日早些時候，蘇格蘭高等民事法院裁定，約翰遜實施議會休會的舉措違法，因為約翰遜讓議會休會是出於阻止議會發揮作用這一“不正當目的”。
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