新華社華盛頓4月7日電（天下人物）尼爾森：不受特朗普信任的移民政策“執行官”
新華社記者孫丁 徐劍梅 劉陽
美國總統特朗普7日突然宣佈，國土安全部長克爾斯滕⋅尼爾森將去職。另據尼爾森致特朗普的辭職信，她的辭職即日生效。
尼爾森是特朗普任內的第二位國土安全部長，是白宮移民政策的“執行官”。儘管身居要職，尼爾森的工作表現卻一直未獲特朗普認可，甚至有輿論認為她從未真正得到特朗普的信任。尼爾森的“走人”雖說突然，但並不令人意外。
工作不力 難獲信任
特朗普在移民事務上立場強硬，這是他吸引保守派選民的重要抓手。國土安全部是特朗普移民政策的主要執行者，其一把手的重要性不言而喻。然而，據美國媒體報道，特朗普曾多次抱怨尼爾森在移民執法上表現平平、缺乏“熱情”，他早就考慮撤換尼爾森。
特朗普“不高興”，尼爾森的日子自然不會好過。據報道，特朗普曾多次在內閣會議上就移民問題訓斥尼爾森，認為她比不上其他內閣成員。特朗普甚至還曾對人說，他從未完全信任過尼爾森。
更為尷尬的是，尼爾森的職位又時常需要她向特朗普說“不”，比如告訴特朗普關閉美國與墨西哥邊境等措施不符合哪些法律法規。此外，她還傾向於通過外交手段遏制非法入境活動，因此常常招致特朗普的不悅。而更讓特朗普難以接受的是，在高壓打擊下，美國的非法入境者數量近期不降反升。
另據報道，不僅特朗普本人，特朗普政府中的鷹派人士，包括總統國家安全事務助理博爾頓等人也對她不滿，認為她在邊境保護上沒有取得白宮需要的成果，阻礙強硬移民政策的推行。
安全專家 一度風光
尼爾森出生於1972年，曾就讀於喬治⋅華盛頓大學外交系和弗吉尼亞大學法學院。她的職業生涯基本都與國土安全相關，在小布什執政期間曾進入國土安全部工作，加入特朗普政府前曾創立風險和安全管理諮詢公司並擔任總裁。喬治⋅華盛頓大學助理副校長弗蘭克⋅奇盧福說，尼爾森思考問題非常深刻，學識淵博，對網絡安全問題有深入研究。
尼爾森是前白宮辦公廳主任約翰⋅凱利的心腹。凱利成為特朗普任內首位國土安全部長期間，尼爾森出任國土安全部辦公廳主任。2017年7月底凱利出任白宮辦公廳主任後，她追隨凱利，出任白宮辦公廳第一副主任。
2017年10月，在凱利的力薦下，特朗普提名尼爾森出任國土安全部長。白宮當時表示看中了尼爾森在國土安全政策和戰略、網絡安全、關鍵基礎設施和應急管理等方面的專業經驗。
儘管不少人曾質疑尼爾森缺乏管理大機構的能力和經驗，但她的提名還是在國會參議院輕鬆通過。她於2017年底正式上任，成為國土安全部成立以來的第二位“女掌門”。
處境尷尬 去職難免
上任後，尼爾森力推特朗普的移民政策，其中包括在美國同墨西哥邊境修建隔離牆等，引發不少爭議。
去年夏天，美國國土安全部下屬邊境執法人員針對非法入境者及其子女“骨肉分離”的處置方式招致廣泛批評，尼爾森曾出現在白宮記者會上為特朗普政府辯護，雖然得到了特朗普少有的稱讚，但她也因此遭到抗議者圍堵併成為社交媒體用戶“口誅筆伐”的對象。儘管尼爾森此後在推動特朗普簽署行政令叫停“骨肉分離”政策上發揮了重要作用，然而後續執行不到位導致數月後仍有幾百名未成年人未能與被列為非法入境者的父母團聚，“骨肉分離”風波因此又持續了很長一段時間。
曾有尼爾森的同事公開表示，在特朗普政府中負責推進移民事務“很痛苦”。國土安全部下屬的入境和海關執法局前代理局長托馬斯⋅霍曼評價說，尼爾森的工作很難做，無論做什麼，總有人會憎恨你。
尼爾森的“伯樂”凱利去年底黯然離開白宮後，美國媒體一度猜測尼爾森會步其後塵。但在白宮同國會民主黨圍繞修建邊境牆經費的紛爭中，尼爾森堅定站在白宮一邊，並高調為建牆的必要性辯護。這為她在特朗普那裡挽回了不少印象分，而關於她去職的傳聞也因此消停了一段時間。
不過最近幾周，邊境和移民問題再度成為美國輿論關注的焦點，特朗普也有意在謀求連任的競選活動中繼續主打“移民牌”，延續一貫的強硬立場。關於尼爾森的去職，有分析指出，從她的表現來看，她終究無法成為特朗普政府移民政策理想的“執行者”，被替換也在意料之中。