意大利是世界恐怖活動最嚴重的地區之一，有世界上成立最早、影響最大、名聲最響的左翼恐怖組織“紅色旅”，也有裝備精良、狡猾且凶殘的恐怖組織“黑手黨”，慘遭他們綁架和暗殺的既有名聲顯赫的軍政要員，也有不計其數的無辜者。這些恐怖組織犯下的最為嚴重的罪行之一就是在1978年綁架並殺害了意大利前總理阿爾多·莫羅。在該事件中，意大利警察一直無能為力，充分暴露出意大利警察部門在對付恐怖分子方面的欠缺。
處於關押中的莫羅
有鑑於此，意大利警察部門認為必須組建一個新型的作戰機構，以對付日益猖獗的恐怖分子。綜合國內外的各種先進經驗，警方對新作戰機構提出了幾點要求：能應對形形色色的恐怖場面；能在迅速變化的環境下做出快速、靈活的反應；擁有嫻熟而又專業的成員，可運用特殊武器系統和裝備。
意大利NOCS徽章
1978年，遵照當時內政部長的命令，安東尼奧·法列夫一手創建了意大利政要保護小組（Nucleo Operation Central d1 Sicurezza，NOCS）。創建之初有170人，平均年齡23歲，最大的不滿30歲。同年，意大利憲兵部隊中的“特別干預小組”也合併到這支特種部隊中。為了防止恐怖組織的報復，這支部隊從隊員到指揮官的姓名、相貌、住址、電話號碼對外均絕對保密。時至今日，NOCS領導意大利警察進行反恐怖活動已有30多年的歷史，該部隊除了在各種反恐怖行動中備受矚目外，在保護政府要員及訪問意大利的外國元首和貴賓的行動中也表現出色，被譽為反恐陣線上的政要保護者。
NOCS隸屬於意大利內政部的“偵察和特別行動中央辦公室"，直接受命於意大利政府總理、內政部長、國防部長。為了防止恐怖組織報復，隊員們在執行任務時總是上穿夾克衫，下套飾有迷彩偽裝的緊身軍褲，頭戴特別的頭套，以神祕的面孔出現在公眾面前，外界將其稱為“皮頭套”突擊隊。
NOCS的使命主要包括：處理劫持和綁架等犯罪活動，支援其他警察部門和政府機構打擊恐怖分子和犯罪組織，協助其他執法部門保障國內和國際重大活動的順利進行，協助參與政府要員以及來訪外國元首和貴賓的安全保護工作，協助保護意大利國外的外交官和領事人員的安全，為國內外安全機構提供專業訓練。
目前，NOCS的編制大約為100人，其總部和主要訓練設施位於羅馬郊外的一個現代建築群內。NOCS下設1個指揮部、1個工作組和1個支援組。工作組又可進一步劃分為多個干預小組和1個安全小組，為了完成戰鬥任務，每個小組還可根據作戰需求細分為更小的戰術單位，以便在各種不同的作戰環境中發揮作用。
NOCS的第一次行動亮相便贏得了世界性的榮譽，即1982年成功地解救出美國陸軍准將詹姆斯，當時他已被意大利左翼“紅色旅團”恐怖組織囚禁了42天。1982年1月，NOCS在帕多瓦（Padua）實施瞭解救詹姆斯准將的行動。攻擊在上午11：30左右發起，10名隊員身穿便服，乘坐一輛無明顯標記的車輛到達詹姆斯的公寓。一名隊員封閉了公寓出口附近的超市大門，以避免無關人員離開，同時另9名隊品隨時準備突入公寓。破門後，隊員們迅速突入，用空手道制服了大廳中的一名恐怖分子，另外一名恐怖分子試圖殺害詹姆斯，被一名隊員用伯萊塔衝鋒槍當場擊斃，整個行動以僅僅耗費一發槍彈的微小代價在短短几分鐘內劃上了圓滿的句號。
此後，NOCS繼續在意大利國內反恐怖、反犯罪事件中大顯身手，在過去許多年內由NOCS實施的各項行動中，最為公眾所熟知的有下列幾次：1989年，逮捕綁架意大利實業家潘特·貝拉爾迪內利（Pante Belardinelli）的案犯；1991年，解救被綁架兒童奧古斯都·梅格妮（Augusto de Megni）；1994年，解救在萊昂納多·達芬奇機場被劫持的134名乘客。總之，NOCS是意大利戰術反恐怖、反犯罪力量的重要組成部分，而且，在多數情形下，它也是最後一道防線。優秀的成員、精良的武器裝備、先進的特種裝備、豐富的物質資源，打造出NOCS這支精銳特種部隊，使其能夠成功地完成形形色色的任務。
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