16個市級重點項目中，新開工項目8個，續建項目7個，改擴建項目1個，開復工率達93.8%，項目數量與年度計劃投資均名列全市第一；在2019年煙臺市高質量發展現場觀摩評比活動中，煙臺開發區取得全市第一的好成績——
"16個市級重點項目中，新開工項目8個，續建項目7個，改擴建項目1個，開復工率達93.8%，項目數量與年度計劃投資均名列全市第一；在2019年煙臺市高質量發展現場觀摩評比活動中，煙臺開發區取得全市第一的好成績——
正海磁材低重稀土永磁體生產基地建設現場
盛夏驕陽，熱浪似火。與這種“熱浪”同頻共振的，還有煙臺開發區項目如火如荼的建設進度：
在寶能煙臺國際物流中心項目現場，500多名工人揮汗如雨，9棟單體建築正緊張有序施工，目前已完成主體結構總施工量的30%，明年6月底將投用；
在東嶽CVT變速器擴產項目現場，一期的自動化生產線已經投用，二期項目正在進行設備調試與安裝，2020年投產後每年將新增45萬臺的產能；
在印染全流程綠色數字化工廠裡，廠房施工已經完成，設備已全部進場，即將進行安裝調試……
萬華化學研發中心項目建設現場
"16個市級重點項目中，新開工項目8個，續建項目7個，改擴建項目1個，開復工率達93.8%，項目數量與年度計劃投資均名列全市第一；在2019年煙臺市高質量發展現場觀摩評比活動中，煙臺開發區取得全市第一的好成績——
正海磁材低重稀土永磁體生產基地建設現場
盛夏驕陽，熱浪似火。與這種“熱浪”同頻共振的，還有煙臺開發區項目如火如荼的建設進度：
在寶能煙臺國際物流中心項目現場，500多名工人揮汗如雨，9棟單體建築正緊張有序施工，目前已完成主體結構總施工量的30%，明年6月底將投用；
在東嶽CVT變速器擴產項目現場，一期的自動化生產線已經投用，二期項目正在進行設備調試與安裝，2020年投產後每年將新增45萬臺的產能；
在印染全流程綠色數字化工廠裡，廠房施工已經完成，設備已全部進場，即將進行安裝調試……
萬華化學研發中心項目建設現場
萬華節能研發中心項目建設現場
“項目是開發區發展的生命線，特別是重大的新興產業類項目、高新技術項目，對推動全區實現高質量發展有著不可估量的作用。”開發區重點項目推進中心主任劉志勇介紹，今年開發區共推進工業項目93個，其中續建項目48個，已全部復工。45個新開工項目中，寶能煙臺國際物流中心項目、新動能智能製造及研發基地項目等18個已開工省市重點項目正在進行基礎或主體施工，開復工項目共計66個。
在這些項目裡，納入市級重點項目的有16個，佔全市市級重點項目的1/10，項目涵蓋高端化工、汽車製造、高端裝備、生物醫藥、現代物流等多個領域，總投資達356.93億元，佔全市10.9%；萬華聚氨酯產業鏈一體化——乙烯項目、中節能萬潤環保材料項目、正海磁材低重稀土永磁體生產基地項目被列入2019年山東省重點項目，對煙臺市高質量發展的引領作用明顯。
01
重點項目攻堅年 雙百行動
成立項目推進中心 以強力機制“促快”
正海生物項目建設現場
萬潤環保項目建設現場
任何一項工作的推進，都離不開頂層設計。只有加強頂層設計，完善體制機制，明確工作重點，協調各方力量，才能有計劃有組織地推進工作。
“視項目為生命線，就要一切圍著項目轉，需要一個核心的部門具體來做這個事情，來給項目服務，所以，開發區成立了項目推進中心。”劉志勇表示，大部制改革是壓縮機構，但開發區在這種形勢下單獨成立這麼一個部門，足見對項目的重視。
項目推進中心如何發揮作用？“項目建設和政府部門就好比一輛車的兩個輪子，怎麼能讓兩個輪子達到同步、高效運行，中間的調節器就是‘項目推進中心’。我們中心一頭牽著項目、一頭牽著職能部門，就相當於門的合頁，承上啟下、溝通協調，全力保障項目儘快推進、儘快落地。”劉志勇說。
"16個市級重點項目中，新開工項目8個，續建項目7個，改擴建項目1個，開復工率達93.8%，項目數量與年度計劃投資均名列全市第一；在2019年煙臺市高質量發展現場觀摩評比活動中，煙臺開發區取得全市第一的好成績——
正海磁材低重稀土永磁體生產基地建設現場
盛夏驕陽，熱浪似火。與這種“熱浪”同頻共振的，還有煙臺開發區項目如火如荼的建設進度：
在寶能煙臺國際物流中心項目現場，500多名工人揮汗如雨，9棟單體建築正緊張有序施工，目前已完成主體結構總施工量的30%，明年6月底將投用；
在東嶽CVT變速器擴產項目現場，一期的自動化生產線已經投用，二期項目正在進行設備調試與安裝，2020年投產後每年將新增45萬臺的產能；
在印染全流程綠色數字化工廠裡，廠房施工已經完成，設備已全部進場，即將進行安裝調試……
萬華化學研發中心項目建設現場
萬華節能研發中心項目建設現場
“項目是開發區發展的生命線，特別是重大的新興產業類項目、高新技術項目，對推動全區實現高質量發展有著不可估量的作用。”開發區重點項目推進中心主任劉志勇介紹，今年開發區共推進工業項目93個，其中續建項目48個，已全部復工。45個新開工項目中，寶能煙臺國際物流中心項目、新動能智能製造及研發基地項目等18個已開工省市重點項目正在進行基礎或主體施工，開復工項目共計66個。
在這些項目裡，納入市級重點項目的有16個，佔全市市級重點項目的1/10，項目涵蓋高端化工、汽車製造、高端裝備、生物醫藥、現代物流等多個領域，總投資達356.93億元，佔全市10.9%；萬華聚氨酯產業鏈一體化——乙烯項目、中節能萬潤環保材料項目、正海磁材低重稀土永磁體生產基地項目被列入2019年山東省重點項目，對煙臺市高質量發展的引領作用明顯。
01
重點項目攻堅年 雙百行動
成立項目推進中心 以強力機制“促快”
正海生物項目建設現場
萬潤環保項目建設現場
任何一項工作的推進，都離不開頂層設計。只有加強頂層設計，完善體制機制，明確工作重點，協調各方力量，才能有計劃有組織地推進工作。
“視項目為生命線，就要一切圍著項目轉，需要一個核心的部門具體來做這個事情，來給項目服務，所以，開發區成立了項目推進中心。”劉志勇表示，大部制改革是壓縮機構，但開發區在這種形勢下單獨成立這麼一個部門，足見對項目的重視。
項目推進中心如何發揮作用？“項目建設和政府部門就好比一輛車的兩個輪子，怎麼能讓兩個輪子達到同步、高效運行，中間的調節器就是‘項目推進中心’。我們中心一頭牽著項目、一頭牽著職能部門，就相當於門的合頁，承上啟下、溝通協調，全力保障項目儘快推進、儘快落地。”劉志勇說。
魯銀醫藥項目建設現場
"16個市級重點項目中，新開工項目8個，續建項目7個，改擴建項目1個，開復工率達93.8%，項目數量與年度計劃投資均名列全市第一；在2019年煙臺市高質量發展現場觀摩評比活動中，煙臺開發區取得全市第一的好成績——
正海磁材低重稀土永磁體生產基地建設現場
盛夏驕陽，熱浪似火。與這種“熱浪”同頻共振的，還有煙臺開發區項目如火如荼的建設進度：
在寶能煙臺國際物流中心項目現場，500多名工人揮汗如雨，9棟單體建築正緊張有序施工，目前已完成主體結構總施工量的30%，明年6月底將投用；
在東嶽CVT變速器擴產項目現場，一期的自動化生產線已經投用，二期項目正在進行設備調試與安裝，2020年投產後每年將新增45萬臺的產能；
在印染全流程綠色數字化工廠裡，廠房施工已經完成，設備已全部進場，即將進行安裝調試……
萬華化學研發中心項目建設現場
萬華節能研發中心項目建設現場
“項目是開發區發展的生命線，特別是重大的新興產業類項目、高新技術項目，對推動全區實現高質量發展有著不可估量的作用。”開發區重點項目推進中心主任劉志勇介紹，今年開發區共推進工業項目93個，其中續建項目48個，已全部復工。45個新開工項目中，寶能煙臺國際物流中心項目、新動能智能製造及研發基地項目等18個已開工省市重點項目正在進行基礎或主體施工，開復工項目共計66個。
在這些項目裡，納入市級重點項目的有16個，佔全市市級重點項目的1/10，項目涵蓋高端化工、汽車製造、高端裝備、生物醫藥、現代物流等多個領域，總投資達356.93億元，佔全市10.9%；萬華聚氨酯產業鏈一體化——乙烯項目、中節能萬潤環保材料項目、正海磁材低重稀土永磁體生產基地項目被列入2019年山東省重點項目，對煙臺市高質量發展的引領作用明顯。
01
重點項目攻堅年 雙百行動
成立項目推進中心 以強力機制“促快”
正海生物項目建設現場
萬潤環保項目建設現場
任何一項工作的推進，都離不開頂層設計。只有加強頂層設計，完善體制機制，明確工作重點，協調各方力量，才能有計劃有組織地推進工作。
“視項目為生命線，就要一切圍著項目轉，需要一個核心的部門具體來做這個事情，來給項目服務，所以，開發區成立了項目推進中心。”劉志勇表示，大部制改革是壓縮機構，但開發區在這種形勢下單獨成立這麼一個部門，足見對項目的重視。
項目推進中心如何發揮作用？“項目建設和政府部門就好比一輛車的兩個輪子，怎麼能讓兩個輪子達到同步、高效運行，中間的調節器就是‘項目推進中心’。我們中心一頭牽著項目、一頭牽著職能部門，就相當於門的合頁，承上啟下、溝通協調，全力保障項目儘快推進、儘快落地。”劉志勇說。
魯銀醫藥項目建設現場
三環科技項目建設現場
有了專門機構，開發區還在體制機制上不斷加碼。編寫《開發區重點項目工作標準化指南》《開發區重點項目規範管理流程(初稿)》，用以規範重點項目的工作流程。建立解決重點項目問題長效機制，定期收集項目推進過程中遇到的重大問題，形成重大項目落地難點、堵點問題清單，根據問題層級，分層研究解決。
如何有效解決難點與堵點問題？開發區形成了以現場辦公會制度、聯席會議制度、“10+1”調度推進機制為主體的問題解決機制。現場辦公會一般由項目推進中心協調各部門召開，此會議協調不了的問題，則會召開由相關部門一把手參加的聯席會議。對於聯席會議也解決不了的問題再召開由管委領導參加的“10+1”重點項目推進會。在劉志勇看來，這樣的會議制度就像篩篩子一樣，逐級篩選化解各種問題，直至保證項目順暢開工、全面落地。
值得一提的是，“10+1”調度推進機制中的“10”就是重點項目建設、重點項目引進、重點工程建設、八角灣國際人才港、城市更新、八角灣藍色種業硅谷、產業培育和科技創新、招才引智、文明城市提升、社會穩定等十個方面，“1”就是“作風大改進”，其中涉及項目建設的內容佔到8項。同時，為保證機制運轉順暢，專門制定了專班推進、歸口調度彙報、動態管理、一月一調度、兩月一研究、三月一現場觀摩等六項機制，以強力機制促進項目建設等重點工作落地落實。
02
重點項目攻堅年 雙百行動
多部門聯動推進 以高效服務“催快”
在招引項目時，營商環境是一個重要的考量，而在項目推進過程中，營商環境也是影響整個項目進度的重要因素。如何發揮這一因素的積極作用，實現項目落地的“最優解”？
答案是：敢於創新、勇於突破。比如，開發區率先在煙臺市推出“拿地即開工”制度，目的就是進一步優化項目開工建設流程，加速項目推進。
"16個市級重點項目中，新開工項目8個，續建項目7個，改擴建項目1個，開復工率達93.8%，項目數量與年度計劃投資均名列全市第一；在2019年煙臺市高質量發展現場觀摩評比活動中，煙臺開發區取得全市第一的好成績——
正海磁材低重稀土永磁體生產基地建設現場
盛夏驕陽，熱浪似火。與這種“熱浪”同頻共振的，還有煙臺開發區項目如火如荼的建設進度：
在寶能煙臺國際物流中心項目現場，500多名工人揮汗如雨，9棟單體建築正緊張有序施工，目前已完成主體結構總施工量的30%，明年6月底將投用；
在東嶽CVT變速器擴產項目現場，一期的自動化生產線已經投用，二期項目正在進行設備調試與安裝，2020年投產後每年將新增45萬臺的產能；
在印染全流程綠色數字化工廠裡，廠房施工已經完成，設備已全部進場，即將進行安裝調試……
萬華化學研發中心項目建設現場
萬華節能研發中心項目建設現場
“項目是開發區發展的生命線，特別是重大的新興產業類項目、高新技術項目，對推動全區實現高質量發展有著不可估量的作用。”開發區重點項目推進中心主任劉志勇介紹，今年開發區共推進工業項目93個，其中續建項目48個，已全部復工。45個新開工項目中，寶能煙臺國際物流中心項目、新動能智能製造及研發基地項目等18個已開工省市重點項目正在進行基礎或主體施工，開復工項目共計66個。
在這些項目裡，納入市級重點項目的有16個，佔全市市級重點項目的1/10，項目涵蓋高端化工、汽車製造、高端裝備、生物醫藥、現代物流等多個領域，總投資達356.93億元，佔全市10.9%；萬華聚氨酯產業鏈一體化——乙烯項目、中節能萬潤環保材料項目、正海磁材低重稀土永磁體生產基地項目被列入2019年山東省重點項目，對煙臺市高質量發展的引領作用明顯。
01
重點項目攻堅年 雙百行動
成立項目推進中心 以強力機制“促快”
正海生物項目建設現場
萬潤環保項目建設現場
任何一項工作的推進，都離不開頂層設計。只有加強頂層設計，完善體制機制，明確工作重點，協調各方力量，才能有計劃有組織地推進工作。
“視項目為生命線，就要一切圍著項目轉，需要一個核心的部門具體來做這個事情，來給項目服務，所以，開發區成立了項目推進中心。”劉志勇表示，大部制改革是壓縮機構，但開發區在這種形勢下單獨成立這麼一個部門，足見對項目的重視。
項目推進中心如何發揮作用？“項目建設和政府部門就好比一輛車的兩個輪子，怎麼能讓兩個輪子達到同步、高效運行，中間的調節器就是‘項目推進中心’。我們中心一頭牽著項目、一頭牽著職能部門，就相當於門的合頁，承上啟下、溝通協調，全力保障項目儘快推進、儘快落地。”劉志勇說。
魯銀醫藥項目建設現場
三環科技項目建設現場
有了專門機構，開發區還在體制機制上不斷加碼。編寫《開發區重點項目工作標準化指南》《開發區重點項目規範管理流程(初稿)》，用以規範重點項目的工作流程。建立解決重點項目問題長效機制，定期收集項目推進過程中遇到的重大問題，形成重大項目落地難點、堵點問題清單，根據問題層級，分層研究解決。
如何有效解決難點與堵點問題？開發區形成了以現場辦公會制度、聯席會議制度、“10+1”調度推進機制為主體的問題解決機制。現場辦公會一般由項目推進中心協調各部門召開，此會議協調不了的問題，則會召開由相關部門一把手參加的聯席會議。對於聯席會議也解決不了的問題再召開由管委領導參加的“10+1”重點項目推進會。在劉志勇看來，這樣的會議制度就像篩篩子一樣，逐級篩選化解各種問題，直至保證項目順暢開工、全面落地。
值得一提的是，“10+1”調度推進機制中的“10”就是重點項目建設、重點項目引進、重點工程建設、八角灣國際人才港、城市更新、八角灣藍色種業硅谷、產業培育和科技創新、招才引智、文明城市提升、社會穩定等十個方面，“1”就是“作風大改進”，其中涉及項目建設的內容佔到8項。同時，為保證機制運轉順暢，專門制定了專班推進、歸口調度彙報、動態管理、一月一調度、兩月一研究、三月一現場觀摩等六項機制，以強力機制促進項目建設等重點工作落地落實。
02
重點項目攻堅年 雙百行動
多部門聯動推進 以高效服務“催快”
在招引項目時，營商環境是一個重要的考量，而在項目推進過程中，營商環境也是影響整個項目進度的重要因素。如何發揮這一因素的積極作用，實現項目落地的“最優解”？
答案是：敢於創新、勇於突破。比如，開發區率先在煙臺市推出“拿地即開工”制度，目的就是進一步優化項目開工建設流程，加速項目推進。
開發區首批企業簽約“拿地即開工”
"16個市級重點項目中，新開工項目8個，續建項目7個，改擴建項目1個，開復工率達93.8%，項目數量與年度計劃投資均名列全市第一；在2019年煙臺市高質量發展現場觀摩評比活動中，煙臺開發區取得全市第一的好成績——
正海磁材低重稀土永磁體生產基地建設現場
盛夏驕陽，熱浪似火。與這種“熱浪”同頻共振的，還有煙臺開發區項目如火如荼的建設進度：
在寶能煙臺國際物流中心項目現場，500多名工人揮汗如雨，9棟單體建築正緊張有序施工，目前已完成主體結構總施工量的30%，明年6月底將投用；
在東嶽CVT變速器擴產項目現場，一期的自動化生產線已經投用，二期項目正在進行設備調試與安裝，2020年投產後每年將新增45萬臺的產能；
在印染全流程綠色數字化工廠裡，廠房施工已經完成，設備已全部進場，即將進行安裝調試……
萬華化學研發中心項目建設現場
萬華節能研發中心項目建設現場
“項目是開發區發展的生命線，特別是重大的新興產業類項目、高新技術項目，對推動全區實現高質量發展有著不可估量的作用。”開發區重點項目推進中心主任劉志勇介紹，今年開發區共推進工業項目93個，其中續建項目48個，已全部復工。45個新開工項目中，寶能煙臺國際物流中心項目、新動能智能製造及研發基地項目等18個已開工省市重點項目正在進行基礎或主體施工，開復工項目共計66個。
在這些項目裡，納入市級重點項目的有16個，佔全市市級重點項目的1/10，項目涵蓋高端化工、汽車製造、高端裝備、生物醫藥、現代物流等多個領域，總投資達356.93億元，佔全市10.9%；萬華聚氨酯產業鏈一體化——乙烯項目、中節能萬潤環保材料項目、正海磁材低重稀土永磁體生產基地項目被列入2019年山東省重點項目，對煙臺市高質量發展的引領作用明顯。
01
重點項目攻堅年 雙百行動
成立項目推進中心 以強力機制“促快”
正海生物項目建設現場
萬潤環保項目建設現場
任何一項工作的推進，都離不開頂層設計。只有加強頂層設計，完善體制機制，明確工作重點，協調各方力量，才能有計劃有組織地推進工作。
“視項目為生命線，就要一切圍著項目轉，需要一個核心的部門具體來做這個事情，來給項目服務，所以，開發區成立了項目推進中心。”劉志勇表示，大部制改革是壓縮機構，但開發區在這種形勢下單獨成立這麼一個部門，足見對項目的重視。
項目推進中心如何發揮作用？“項目建設和政府部門就好比一輛車的兩個輪子，怎麼能讓兩個輪子達到同步、高效運行，中間的調節器就是‘項目推進中心’。我們中心一頭牽著項目、一頭牽著職能部門，就相當於門的合頁，承上啟下、溝通協調，全力保障項目儘快推進、儘快落地。”劉志勇說。
魯銀醫藥項目建設現場
三環科技項目建設現場
有了專門機構，開發區還在體制機制上不斷加碼。編寫《開發區重點項目工作標準化指南》《開發區重點項目規範管理流程(初稿)》，用以規範重點項目的工作流程。建立解決重點項目問題長效機制，定期收集項目推進過程中遇到的重大問題，形成重大項目落地難點、堵點問題清單，根據問題層級，分層研究解決。
如何有效解決難點與堵點問題？開發區形成了以現場辦公會制度、聯席會議制度、“10+1”調度推進機制為主體的問題解決機制。現場辦公會一般由項目推進中心協調各部門召開，此會議協調不了的問題，則會召開由相關部門一把手參加的聯席會議。對於聯席會議也解決不了的問題再召開由管委領導參加的“10+1”重點項目推進會。在劉志勇看來，這樣的會議制度就像篩篩子一樣，逐級篩選化解各種問題，直至保證項目順暢開工、全面落地。
值得一提的是，“10+1”調度推進機制中的“10”就是重點項目建設、重點項目引進、重點工程建設、八角灣國際人才港、城市更新、八角灣藍色種業硅谷、產業培育和科技創新、招才引智、文明城市提升、社會穩定等十個方面，“1”就是“作風大改進”，其中涉及項目建設的內容佔到8項。同時，為保證機制運轉順暢，專門制定了專班推進、歸口調度彙報、動態管理、一月一調度、兩月一研究、三月一現場觀摩等六項機制，以強力機制促進項目建設等重點工作落地落實。
02
重點項目攻堅年 雙百行動
多部門聯動推進 以高效服務“催快”
在招引項目時，營商環境是一個重要的考量，而在項目推進過程中，營商環境也是影響整個項目進度的重要因素。如何發揮這一因素的積極作用，實現項目落地的“最優解”？
答案是：敢於創新、勇於突破。比如，開發區率先在煙臺市推出“拿地即開工”制度，目的就是進一步優化項目開工建設流程，加速項目推進。
開發區首批企業簽約“拿地即開工”
一般來說，一個項目按正常流程推進，必須要先有土地，才開始走審批等手續。“但是項目方拿到土地以後再來做這些工作的話，跑完所有流程，少則3個月，多則6個月。”劉志勇告訴記者，實行拿地即開工後，就相當於把這三個月的工作提前做了，項目方只要簽訂了協議，就視同拿到了土地，相關手續就可以跑起來，等真正拿到土地後立馬就可以進入實質施工階段，極大地提高了項目的開工速度。
目前，該制度已經實行了兩批，第1批有6家企業，第二批有2家企業，而在首批拿地即開工的項目裡面，有3個項目在7月底或者8月初拿到土地證後就可以馬上開工。
開發區還推行領導幹部服務項目制度，工委管委主要領導帶頭聯繫萬華煙臺工業園，工委管委其他領導分別具體聯繫重點項目。同時，連續5年選派科級以上優秀幹部到50多個重點項目擔任項目特派員，一對一幫助協調解決項目推進中的困難和問題、提供幫辦代辦服務，累計幫助企業解決問題100多個。近幾年，企業滿意度一直保持100%，很多新進區企業紛紛要求配備“特派員”。
"16個市級重點項目中，新開工項目8個，續建項目7個，改擴建項目1個，開復工率達93.8%，項目數量與年度計劃投資均名列全市第一；在2019年煙臺市高質量發展現場觀摩評比活動中，煙臺開發區取得全市第一的好成績——
正海磁材低重稀土永磁體生產基地建設現場
盛夏驕陽，熱浪似火。與這種“熱浪”同頻共振的，還有煙臺開發區項目如火如荼的建設進度：
在寶能煙臺國際物流中心項目現場，500多名工人揮汗如雨，9棟單體建築正緊張有序施工，目前已完成主體結構總施工量的30%，明年6月底將投用；
在東嶽CVT變速器擴產項目現場，一期的自動化生產線已經投用，二期項目正在進行設備調試與安裝，2020年投產後每年將新增45萬臺的產能；
在印染全流程綠色數字化工廠裡，廠房施工已經完成，設備已全部進場，即將進行安裝調試……
萬華化學研發中心項目建設現場
萬華節能研發中心項目建設現場
“項目是開發區發展的生命線，特別是重大的新興產業類項目、高新技術項目，對推動全區實現高質量發展有著不可估量的作用。”開發區重點項目推進中心主任劉志勇介紹，今年開發區共推進工業項目93個，其中續建項目48個，已全部復工。45個新開工項目中，寶能煙臺國際物流中心項目、新動能智能製造及研發基地項目等18個已開工省市重點項目正在進行基礎或主體施工，開復工項目共計66個。
在這些項目裡，納入市級重點項目的有16個，佔全市市級重點項目的1/10，項目涵蓋高端化工、汽車製造、高端裝備、生物醫藥、現代物流等多個領域，總投資達356.93億元，佔全市10.9%；萬華聚氨酯產業鏈一體化——乙烯項目、中節能萬潤環保材料項目、正海磁材低重稀土永磁體生產基地項目被列入2019年山東省重點項目，對煙臺市高質量發展的引領作用明顯。
01
重點項目攻堅年 雙百行動
成立項目推進中心 以強力機制“促快”
正海生物項目建設現場
萬潤環保項目建設現場
任何一項工作的推進，都離不開頂層設計。只有加強頂層設計，完善體制機制，明確工作重點，協調各方力量，才能有計劃有組織地推進工作。
“視項目為生命線，就要一切圍著項目轉，需要一個核心的部門具體來做這個事情，來給項目服務，所以，開發區成立了項目推進中心。”劉志勇表示，大部制改革是壓縮機構，但開發區在這種形勢下單獨成立這麼一個部門，足見對項目的重視。
項目推進中心如何發揮作用？“項目建設和政府部門就好比一輛車的兩個輪子，怎麼能讓兩個輪子達到同步、高效運行，中間的調節器就是‘項目推進中心’。我們中心一頭牽著項目、一頭牽著職能部門，就相當於門的合頁，承上啟下、溝通協調，全力保障項目儘快推進、儘快落地。”劉志勇說。
魯銀醫藥項目建設現場
三環科技項目建設現場
有了專門機構，開發區還在體制機制上不斷加碼。編寫《開發區重點項目工作標準化指南》《開發區重點項目規範管理流程(初稿)》，用以規範重點項目的工作流程。建立解決重點項目問題長效機制，定期收集項目推進過程中遇到的重大問題，形成重大項目落地難點、堵點問題清單，根據問題層級，分層研究解決。
如何有效解決難點與堵點問題？開發區形成了以現場辦公會制度、聯席會議制度、“10+1”調度推進機制為主體的問題解決機制。現場辦公會一般由項目推進中心協調各部門召開，此會議協調不了的問題，則會召開由相關部門一把手參加的聯席會議。對於聯席會議也解決不了的問題再召開由管委領導參加的“10+1”重點項目推進會。在劉志勇看來，這樣的會議制度就像篩篩子一樣，逐級篩選化解各種問題，直至保證項目順暢開工、全面落地。
值得一提的是，“10+1”調度推進機制中的“10”就是重點項目建設、重點項目引進、重點工程建設、八角灣國際人才港、城市更新、八角灣藍色種業硅谷、產業培育和科技創新、招才引智、文明城市提升、社會穩定等十個方面，“1”就是“作風大改進”，其中涉及項目建設的內容佔到8項。同時，為保證機制運轉順暢，專門制定了專班推進、歸口調度彙報、動態管理、一月一調度、兩月一研究、三月一現場觀摩等六項機制，以強力機制促進項目建設等重點工作落地落實。
02
重點項目攻堅年 雙百行動
多部門聯動推進 以高效服務“催快”
在招引項目時，營商環境是一個重要的考量，而在項目推進過程中，營商環境也是影響整個項目進度的重要因素。如何發揮這一因素的積極作用，實現項目落地的“最優解”？
答案是：敢於創新、勇於突破。比如，開發區率先在煙臺市推出“拿地即開工”制度，目的就是進一步優化項目開工建設流程，加速項目推進。
開發區首批企業簽約“拿地即開工”
一般來說，一個項目按正常流程推進，必須要先有土地，才開始走審批等手續。“但是項目方拿到土地以後再來做這些工作的話，跑完所有流程，少則3個月，多則6個月。”劉志勇告訴記者，實行拿地即開工後，就相當於把這三個月的工作提前做了，項目方只要簽訂了協議，就視同拿到了土地，相關手續就可以跑起來，等真正拿到土地後立馬就可以進入實質施工階段，極大地提高了項目的開工速度。
目前，該制度已經實行了兩批，第1批有6家企業，第二批有2家企業，而在首批拿地即開工的項目裡面，有3個項目在7月底或者8月初拿到土地證後就可以馬上開工。
開發區還推行領導幹部服務項目制度，工委管委主要領導帶頭聯繫萬華煙臺工業園，工委管委其他領導分別具體聯繫重點項目。同時，連續5年選派科級以上優秀幹部到50多個重點項目擔任項目特派員，一對一幫助協調解決項目推進中的困難和問題、提供幫辦代辦服務，累計幫助企業解決問題100多個。近幾年，企業滿意度一直保持100%，很多新進區企業紛紛要求配備“特派員”。
項目特派員現場解決問題
項目推進是一個系統工程，需要全區整體聯動起來，開發區不斷優化服務，推出“綠色通道”機制，保證各部門協同推進。行政審批局針對項目手續辦理，實施備案立等可取，審批最多2個工作日內完成，嚴格執行午休預約辦件、零跑腿等服務承諾。自然資源局則加大了土地指標爭取和清閒挖潛力度。重點項目推進中心則會同各相關鎮街提前做好徵地搬遷、場地平整及道路管網等基礎配套工程，多部門協同推進、聯合作戰，確保了市級重點項目無障礙推進。
作為開發區重點項目推進的牽頭協調部門，重點項目推進中心還不斷聚焦細化重點難點，明確作戰圖、施工表，組織“爆破手”“小分隊”“尖刀班”強力突破，相關人員全部靠在工地，拿著圖紙一點一點啃進度，遇到問題力求當場解決，全力推動項目早開工、早投產。
03
重點項目攻堅年 雙百行動
打響百日集中攻堅 “快行動”帶來“快突破”
縱覽今年開發區重點項目，數量多、質量高、建設速度快的特徵相當明顯。
“開發區的項目，既有頂天立地高大上的大項目，像萬華聚氨酯產業鏈一體化——乙烯項目、正海磁材低重稀土永磁體生產基地項目與正海生物產業基地項目等，在國內乃至國際上都是領先的，獨一無二的，也有鋪天蓋地的小而精的小項目，像瓦魯機器人項目、睿創微納二期項目等。”劉志勇告訴記者。
"16個市級重點項目中，新開工項目8個，續建項目7個，改擴建項目1個，開復工率達93.8%，項目數量與年度計劃投資均名列全市第一；在2019年煙臺市高質量發展現場觀摩評比活動中，煙臺開發區取得全市第一的好成績——
正海磁材低重稀土永磁體生產基地建設現場
盛夏驕陽，熱浪似火。與這種“熱浪”同頻共振的，還有煙臺開發區項目如火如荼的建設進度：
在寶能煙臺國際物流中心項目現場，500多名工人揮汗如雨，9棟單體建築正緊張有序施工，目前已完成主體結構總施工量的30%，明年6月底將投用；
在東嶽CVT變速器擴產項目現場，一期的自動化生產線已經投用，二期項目正在進行設備調試與安裝，2020年投產後每年將新增45萬臺的產能；
在印染全流程綠色數字化工廠裡，廠房施工已經完成，設備已全部進場，即將進行安裝調試……
萬華化學研發中心項目建設現場
萬華節能研發中心項目建設現場
“項目是開發區發展的生命線，特別是重大的新興產業類項目、高新技術項目，對推動全區實現高質量發展有著不可估量的作用。”開發區重點項目推進中心主任劉志勇介紹，今年開發區共推進工業項目93個，其中續建項目48個，已全部復工。45個新開工項目中，寶能煙臺國際物流中心項目、新動能智能製造及研發基地項目等18個已開工省市重點項目正在進行基礎或主體施工，開復工項目共計66個。
在這些項目裡，納入市級重點項目的有16個，佔全市市級重點項目的1/10，項目涵蓋高端化工、汽車製造、高端裝備、生物醫藥、現代物流等多個領域，總投資達356.93億元，佔全市10.9%；萬華聚氨酯產業鏈一體化——乙烯項目、中節能萬潤環保材料項目、正海磁材低重稀土永磁體生產基地項目被列入2019年山東省重點項目，對煙臺市高質量發展的引領作用明顯。
01
重點項目攻堅年 雙百行動
成立項目推進中心 以強力機制“促快”
正海生物項目建設現場
萬潤環保項目建設現場
任何一項工作的推進，都離不開頂層設計。只有加強頂層設計，完善體制機制，明確工作重點，協調各方力量，才能有計劃有組織地推進工作。
“視項目為生命線，就要一切圍著項目轉，需要一個核心的部門具體來做這個事情，來給項目服務，所以，開發區成立了項目推進中心。”劉志勇表示，大部制改革是壓縮機構，但開發區在這種形勢下單獨成立這麼一個部門，足見對項目的重視。
項目推進中心如何發揮作用？“項目建設和政府部門就好比一輛車的兩個輪子，怎麼能讓兩個輪子達到同步、高效運行，中間的調節器就是‘項目推進中心’。我們中心一頭牽著項目、一頭牽著職能部門，就相當於門的合頁，承上啟下、溝通協調，全力保障項目儘快推進、儘快落地。”劉志勇說。
魯銀醫藥項目建設現場
三環科技項目建設現場
有了專門機構，開發區還在體制機制上不斷加碼。編寫《開發區重點項目工作標準化指南》《開發區重點項目規範管理流程(初稿)》，用以規範重點項目的工作流程。建立解決重點項目問題長效機制，定期收集項目推進過程中遇到的重大問題，形成重大項目落地難點、堵點問題清單，根據問題層級，分層研究解決。
如何有效解決難點與堵點問題？開發區形成了以現場辦公會制度、聯席會議制度、“10+1”調度推進機制為主體的問題解決機制。現場辦公會一般由項目推進中心協調各部門召開，此會議協調不了的問題，則會召開由相關部門一把手參加的聯席會議。對於聯席會議也解決不了的問題再召開由管委領導參加的“10+1”重點項目推進會。在劉志勇看來，這樣的會議制度就像篩篩子一樣，逐級篩選化解各種問題，直至保證項目順暢開工、全面落地。
值得一提的是，“10+1”調度推進機制中的“10”就是重點項目建設、重點項目引進、重點工程建設、八角灣國際人才港、城市更新、八角灣藍色種業硅谷、產業培育和科技創新、招才引智、文明城市提升、社會穩定等十個方面，“1”就是“作風大改進”，其中涉及項目建設的內容佔到8項。同時，為保證機制運轉順暢，專門制定了專班推進、歸口調度彙報、動態管理、一月一調度、兩月一研究、三月一現場觀摩等六項機制，以強力機制促進項目建設等重點工作落地落實。
02
重點項目攻堅年 雙百行動
多部門聯動推進 以高效服務“催快”
在招引項目時，營商環境是一個重要的考量，而在項目推進過程中，營商環境也是影響整個項目進度的重要因素。如何發揮這一因素的積極作用，實現項目落地的“最優解”？
答案是：敢於創新、勇於突破。比如，開發區率先在煙臺市推出“拿地即開工”制度，目的就是進一步優化項目開工建設流程，加速項目推進。
開發區首批企業簽約“拿地即開工”
一般來說，一個項目按正常流程推進，必須要先有土地，才開始走審批等手續。“但是項目方拿到土地以後再來做這些工作的話，跑完所有流程，少則3個月，多則6個月。”劉志勇告訴記者，實行拿地即開工後，就相當於把這三個月的工作提前做了，項目方只要簽訂了協議，就視同拿到了土地，相關手續就可以跑起來，等真正拿到土地後立馬就可以進入實質施工階段，極大地提高了項目的開工速度。
目前，該制度已經實行了兩批，第1批有6家企業，第二批有2家企業，而在首批拿地即開工的項目裡面，有3個項目在7月底或者8月初拿到土地證後就可以馬上開工。
開發區還推行領導幹部服務項目制度，工委管委主要領導帶頭聯繫萬華煙臺工業園，工委管委其他領導分別具體聯繫重點項目。同時，連續5年選派科級以上優秀幹部到50多個重點項目擔任項目特派員，一對一幫助協調解決項目推進中的困難和問題、提供幫辦代辦服務，累計幫助企業解決問題100多個。近幾年，企業滿意度一直保持100%，很多新進區企業紛紛要求配備“特派員”。
項目特派員現場解決問題
項目推進是一個系統工程，需要全區整體聯動起來，開發區不斷優化服務，推出“綠色通道”機制，保證各部門協同推進。行政審批局針對項目手續辦理，實施備案立等可取，審批最多2個工作日內完成，嚴格執行午休預約辦件、零跑腿等服務承諾。自然資源局則加大了土地指標爭取和清閒挖潛力度。重點項目推進中心則會同各相關鎮街提前做好徵地搬遷、場地平整及道路管網等基礎配套工程，多部門協同推進、聯合作戰，確保了市級重點項目無障礙推進。
作為開發區重點項目推進的牽頭協調部門，重點項目推進中心還不斷聚焦細化重點難點，明確作戰圖、施工表，組織“爆破手”“小分隊”“尖刀班”強力突破，相關人員全部靠在工地，拿著圖紙一點一點啃進度，遇到問題力求當場解決，全力推動項目早開工、早投產。
03
重點項目攻堅年 雙百行動
打響百日集中攻堅 “快行動”帶來“快突破”
縱覽今年開發區重點項目，數量多、質量高、建設速度快的特徵相當明顯。
“開發區的項目，既有頂天立地高大上的大項目，像萬華聚氨酯產業鏈一體化——乙烯項目、正海磁材低重稀土永磁體生產基地項目與正海生物產業基地項目等，在國內乃至國際上都是領先的，獨一無二的，也有鋪天蓋地的小而精的小項目，像瓦魯機器人項目、睿創微納二期項目等。”劉志勇告訴記者。
紅星美凱龍項目建設現場
"16個市級重點項目中，新開工項目8個，續建項目7個，改擴建項目1個，開復工率達93.8%，項目數量與年度計劃投資均名列全市第一；在2019年煙臺市高質量發展現場觀摩評比活動中，煙臺開發區取得全市第一的好成績——
正海磁材低重稀土永磁體生產基地建設現場
盛夏驕陽，熱浪似火。與這種“熱浪”同頻共振的，還有煙臺開發區項目如火如荼的建設進度：
在寶能煙臺國際物流中心項目現場，500多名工人揮汗如雨，9棟單體建築正緊張有序施工，目前已完成主體結構總施工量的30%，明年6月底將投用；
在東嶽CVT變速器擴產項目現場，一期的自動化生產線已經投用，二期項目正在進行設備調試與安裝，2020年投產後每年將新增45萬臺的產能；
在印染全流程綠色數字化工廠裡，廠房施工已經完成，設備已全部進場，即將進行安裝調試……
萬華化學研發中心項目建設現場
萬華節能研發中心項目建設現場
“項目是開發區發展的生命線，特別是重大的新興產業類項目、高新技術項目，對推動全區實現高質量發展有著不可估量的作用。”開發區重點項目推進中心主任劉志勇介紹，今年開發區共推進工業項目93個，其中續建項目48個，已全部復工。45個新開工項目中，寶能煙臺國際物流中心項目、新動能智能製造及研發基地項目等18個已開工省市重點項目正在進行基礎或主體施工，開復工項目共計66個。
在這些項目裡，納入市級重點項目的有16個，佔全市市級重點項目的1/10，項目涵蓋高端化工、汽車製造、高端裝備、生物醫藥、現代物流等多個領域，總投資達356.93億元，佔全市10.9%；萬華聚氨酯產業鏈一體化——乙烯項目、中節能萬潤環保材料項目、正海磁材低重稀土永磁體生產基地項目被列入2019年山東省重點項目，對煙臺市高質量發展的引領作用明顯。
01
重點項目攻堅年 雙百行動
成立項目推進中心 以強力機制“促快”
正海生物項目建設現場
萬潤環保項目建設現場
任何一項工作的推進，都離不開頂層設計。只有加強頂層設計，完善體制機制，明確工作重點，協調各方力量，才能有計劃有組織地推進工作。
“視項目為生命線，就要一切圍著項目轉，需要一個核心的部門具體來做這個事情，來給項目服務，所以，開發區成立了項目推進中心。”劉志勇表示，大部制改革是壓縮機構，但開發區在這種形勢下單獨成立這麼一個部門，足見對項目的重視。
項目推進中心如何發揮作用？“項目建設和政府部門就好比一輛車的兩個輪子，怎麼能讓兩個輪子達到同步、高效運行，中間的調節器就是‘項目推進中心’。我們中心一頭牽著項目、一頭牽著職能部門，就相當於門的合頁，承上啟下、溝通協調，全力保障項目儘快推進、儘快落地。”劉志勇說。
魯銀醫藥項目建設現場
三環科技項目建設現場
有了專門機構，開發區還在體制機制上不斷加碼。編寫《開發區重點項目工作標準化指南》《開發區重點項目規範管理流程(初稿)》，用以規範重點項目的工作流程。建立解決重點項目問題長效機制，定期收集項目推進過程中遇到的重大問題，形成重大項目落地難點、堵點問題清單，根據問題層級，分層研究解決。
如何有效解決難點與堵點問題？開發區形成了以現場辦公會制度、聯席會議制度、“10+1”調度推進機制為主體的問題解決機制。現場辦公會一般由項目推進中心協調各部門召開，此會議協調不了的問題，則會召開由相關部門一把手參加的聯席會議。對於聯席會議也解決不了的問題再召開由管委領導參加的“10+1”重點項目推進會。在劉志勇看來，這樣的會議制度就像篩篩子一樣，逐級篩選化解各種問題，直至保證項目順暢開工、全面落地。
值得一提的是，“10+1”調度推進機制中的“10”就是重點項目建設、重點項目引進、重點工程建設、八角灣國際人才港、城市更新、八角灣藍色種業硅谷、產業培育和科技創新、招才引智、文明城市提升、社會穩定等十個方面，“1”就是“作風大改進”，其中涉及項目建設的內容佔到8項。同時，為保證機制運轉順暢，專門制定了專班推進、歸口調度彙報、動態管理、一月一調度、兩月一研究、三月一現場觀摩等六項機制，以強力機制促進項目建設等重點工作落地落實。
02
重點項目攻堅年 雙百行動
多部門聯動推進 以高效服務“催快”
在招引項目時，營商環境是一個重要的考量，而在項目推進過程中，營商環境也是影響整個項目進度的重要因素。如何發揮這一因素的積極作用，實現項目落地的“最優解”？
答案是：敢於創新、勇於突破。比如，開發區率先在煙臺市推出“拿地即開工”制度，目的就是進一步優化項目開工建設流程，加速項目推進。
開發區首批企業簽約“拿地即開工”
一般來說，一個項目按正常流程推進，必須要先有土地，才開始走審批等手續。“但是項目方拿到土地以後再來做這些工作的話，跑完所有流程，少則3個月，多則6個月。”劉志勇告訴記者，實行拿地即開工後，就相當於把這三個月的工作提前做了，項目方只要簽訂了協議，就視同拿到了土地，相關手續就可以跑起來，等真正拿到土地後立馬就可以進入實質施工階段，極大地提高了項目的開工速度。
目前，該制度已經實行了兩批，第1批有6家企業，第二批有2家企業，而在首批拿地即開工的項目裡面，有3個項目在7月底或者8月初拿到土地證後就可以馬上開工。
開發區還推行領導幹部服務項目制度，工委管委主要領導帶頭聯繫萬華煙臺工業園，工委管委其他領導分別具體聯繫重點項目。同時，連續5年選派科級以上優秀幹部到50多個重點項目擔任項目特派員，一對一幫助協調解決項目推進中的困難和問題、提供幫辦代辦服務，累計幫助企業解決問題100多個。近幾年，企業滿意度一直保持100%，很多新進區企業紛紛要求配備“特派員”。
項目特派員現場解決問題
項目推進是一個系統工程，需要全區整體聯動起來，開發區不斷優化服務，推出“綠色通道”機制，保證各部門協同推進。行政審批局針對項目手續辦理，實施備案立等可取，審批最多2個工作日內完成，嚴格執行午休預約辦件、零跑腿等服務承諾。自然資源局則加大了土地指標爭取和清閒挖潛力度。重點項目推進中心則會同各相關鎮街提前做好徵地搬遷、場地平整及道路管網等基礎配套工程，多部門協同推進、聯合作戰，確保了市級重點項目無障礙推進。
作為開發區重點項目推進的牽頭協調部門，重點項目推進中心還不斷聚焦細化重點難點，明確作戰圖、施工表，組織“爆破手”“小分隊”“尖刀班”強力突破，相關人員全部靠在工地，拿著圖紙一點一點啃進度，遇到問題力求當場解決，全力推動項目早開工、早投產。
03
重點項目攻堅年 雙百行動
打響百日集中攻堅 “快行動”帶來“快突破”
縱覽今年開發區重點項目，數量多、質量高、建設速度快的特徵相當明顯。
“開發區的項目，既有頂天立地高大上的大項目，像萬華聚氨酯產業鏈一體化——乙烯項目、正海磁材低重稀土永磁體生產基地項目與正海生物產業基地項目等，在國內乃至國際上都是領先的，獨一無二的，也有鋪天蓋地的小而精的小項目，像瓦魯機器人項目、睿創微納二期項目等。”劉志勇告訴記者。
紅星美凱龍項目建設現場
國興銅業項目建設現場
"16個市級重點項目中，新開工項目8個，續建項目7個，改擴建項目1個，開復工率達93.8%，項目數量與年度計劃投資均名列全市第一；在2019年煙臺市高質量發展現場觀摩評比活動中，煙臺開發區取得全市第一的好成績——
正海磁材低重稀土永磁體生產基地建設現場
盛夏驕陽，熱浪似火。與這種“熱浪”同頻共振的，還有煙臺開發區項目如火如荼的建設進度：
在寶能煙臺國際物流中心項目現場，500多名工人揮汗如雨，9棟單體建築正緊張有序施工，目前已完成主體結構總施工量的30%，明年6月底將投用；
在東嶽CVT變速器擴產項目現場，一期的自動化生產線已經投用，二期項目正在進行設備調試與安裝，2020年投產後每年將新增45萬臺的產能；
在印染全流程綠色數字化工廠裡，廠房施工已經完成，設備已全部進場，即將進行安裝調試……
萬華化學研發中心項目建設現場
萬華節能研發中心項目建設現場
“項目是開發區發展的生命線，特別是重大的新興產業類項目、高新技術項目，對推動全區實現高質量發展有著不可估量的作用。”開發區重點項目推進中心主任劉志勇介紹，今年開發區共推進工業項目93個，其中續建項目48個，已全部復工。45個新開工項目中，寶能煙臺國際物流中心項目、新動能智能製造及研發基地項目等18個已開工省市重點項目正在進行基礎或主體施工，開復工項目共計66個。
在這些項目裡，納入市級重點項目的有16個，佔全市市級重點項目的1/10，項目涵蓋高端化工、汽車製造、高端裝備、生物醫藥、現代物流等多個領域，總投資達356.93億元，佔全市10.9%；萬華聚氨酯產業鏈一體化——乙烯項目、中節能萬潤環保材料項目、正海磁材低重稀土永磁體生產基地項目被列入2019年山東省重點項目，對煙臺市高質量發展的引領作用明顯。
01
重點項目攻堅年 雙百行動
成立項目推進中心 以強力機制“促快”
正海生物項目建設現場
萬潤環保項目建設現場
任何一項工作的推進，都離不開頂層設計。只有加強頂層設計，完善體制機制，明確工作重點，協調各方力量，才能有計劃有組織地推進工作。
“視項目為生命線，就要一切圍著項目轉，需要一個核心的部門具體來做這個事情，來給項目服務，所以，開發區成立了項目推進中心。”劉志勇表示，大部制改革是壓縮機構，但開發區在這種形勢下單獨成立這麼一個部門，足見對項目的重視。
項目推進中心如何發揮作用？“項目建設和政府部門就好比一輛車的兩個輪子，怎麼能讓兩個輪子達到同步、高效運行，中間的調節器就是‘項目推進中心’。我們中心一頭牽著項目、一頭牽著職能部門，就相當於門的合頁，承上啟下、溝通協調，全力保障項目儘快推進、儘快落地。”劉志勇說。
魯銀醫藥項目建設現場
三環科技項目建設現場
有了專門機構，開發區還在體制機制上不斷加碼。編寫《開發區重點項目工作標準化指南》《開發區重點項目規範管理流程(初稿)》，用以規範重點項目的工作流程。建立解決重點項目問題長效機制，定期收集項目推進過程中遇到的重大問題，形成重大項目落地難點、堵點問題清單，根據問題層級，分層研究解決。
如何有效解決難點與堵點問題？開發區形成了以現場辦公會制度、聯席會議制度、“10+1”調度推進機制為主體的問題解決機制。現場辦公會一般由項目推進中心協調各部門召開，此會議協調不了的問題，則會召開由相關部門一把手參加的聯席會議。對於聯席會議也解決不了的問題再召開由管委領導參加的“10+1”重點項目推進會。在劉志勇看來，這樣的會議制度就像篩篩子一樣，逐級篩選化解各種問題，直至保證項目順暢開工、全面落地。
值得一提的是，“10+1”調度推進機制中的“10”就是重點項目建設、重點項目引進、重點工程建設、八角灣國際人才港、城市更新、八角灣藍色種業硅谷、產業培育和科技創新、招才引智、文明城市提升、社會穩定等十個方面，“1”就是“作風大改進”，其中涉及項目建設的內容佔到8項。同時，為保證機制運轉順暢，專門制定了專班推進、歸口調度彙報、動態管理、一月一調度、兩月一研究、三月一現場觀摩等六項機制，以強力機制促進項目建設等重點工作落地落實。
02
重點項目攻堅年 雙百行動
多部門聯動推進 以高效服務“催快”
在招引項目時，營商環境是一個重要的考量，而在項目推進過程中，營商環境也是影響整個項目進度的重要因素。如何發揮這一因素的積極作用，實現項目落地的“最優解”？
答案是：敢於創新、勇於突破。比如，開發區率先在煙臺市推出“拿地即開工”制度，目的就是進一步優化項目開工建設流程，加速項目推進。
開發區首批企業簽約“拿地即開工”
一般來說，一個項目按正常流程推進，必須要先有土地，才開始走審批等手續。“但是項目方拿到土地以後再來做這些工作的話，跑完所有流程，少則3個月，多則6個月。”劉志勇告訴記者，實行拿地即開工後，就相當於把這三個月的工作提前做了，項目方只要簽訂了協議，就視同拿到了土地，相關手續就可以跑起來，等真正拿到土地後立馬就可以進入實質施工階段，極大地提高了項目的開工速度。
目前，該制度已經實行了兩批，第1批有6家企業，第二批有2家企業，而在首批拿地即開工的項目裡面，有3個項目在7月底或者8月初拿到土地證後就可以馬上開工。
開發區還推行領導幹部服務項目制度，工委管委主要領導帶頭聯繫萬華煙臺工業園，工委管委其他領導分別具體聯繫重點項目。同時，連續5年選派科級以上優秀幹部到50多個重點項目擔任項目特派員，一對一幫助協調解決項目推進中的困難和問題、提供幫辦代辦服務，累計幫助企業解決問題100多個。近幾年，企業滿意度一直保持100%，很多新進區企業紛紛要求配備“特派員”。
項目特派員現場解決問題
項目推進是一個系統工程，需要全區整體聯動起來，開發區不斷優化服務，推出“綠色通道”機制，保證各部門協同推進。行政審批局針對項目手續辦理，實施備案立等可取，審批最多2個工作日內完成，嚴格執行午休預約辦件、零跑腿等服務承諾。自然資源局則加大了土地指標爭取和清閒挖潛力度。重點項目推進中心則會同各相關鎮街提前做好徵地搬遷、場地平整及道路管網等基礎配套工程，多部門協同推進、聯合作戰，確保了市級重點項目無障礙推進。
作為開發區重點項目推進的牽頭協調部門，重點項目推進中心還不斷聚焦細化重點難點，明確作戰圖、施工表，組織“爆破手”“小分隊”“尖刀班”強力突破，相關人員全部靠在工地，拿著圖紙一點一點啃進度，遇到問題力求當場解決，全力推動項目早開工、早投產。
03
重點項目攻堅年 雙百行動
打響百日集中攻堅 “快行動”帶來“快突破”
縱覽今年開發區重點項目，數量多、質量高、建設速度快的特徵相當明顯。
“開發區的項目，既有頂天立地高大上的大項目，像萬華聚氨酯產業鏈一體化——乙烯項目、正海磁材低重稀土永磁體生產基地項目與正海生物產業基地項目等，在國內乃至國際上都是領先的，獨一無二的，也有鋪天蓋地的小而精的小項目，像瓦魯機器人項目、睿創微納二期項目等。”劉志勇告訴記者。
紅星美凱龍項目建設現場
國興銅業項目建設現場
泰和新材項目建設現場
"16個市級重點項目中，新開工項目8個，續建項目7個，改擴建項目1個，開復工率達93.8%，項目數量與年度計劃投資均名列全市第一；在2019年煙臺市高質量發展現場觀摩評比活動中，煙臺開發區取得全市第一的好成績——
正海磁材低重稀土永磁體生產基地建設現場
盛夏驕陽，熱浪似火。與這種“熱浪”同頻共振的，還有煙臺開發區項目如火如荼的建設進度：
在寶能煙臺國際物流中心項目現場，500多名工人揮汗如雨，9棟單體建築正緊張有序施工，目前已完成主體結構總施工量的30%，明年6月底將投用；
在東嶽CVT變速器擴產項目現場，一期的自動化生產線已經投用，二期項目正在進行設備調試與安裝，2020年投產後每年將新增45萬臺的產能；
在印染全流程綠色數字化工廠裡，廠房施工已經完成，設備已全部進場，即將進行安裝調試……
萬華化學研發中心項目建設現場
萬華節能研發中心項目建設現場
“項目是開發區發展的生命線，特別是重大的新興產業類項目、高新技術項目，對推動全區實現高質量發展有著不可估量的作用。”開發區重點項目推進中心主任劉志勇介紹，今年開發區共推進工業項目93個，其中續建項目48個，已全部復工。45個新開工項目中，寶能煙臺國際物流中心項目、新動能智能製造及研發基地項目等18個已開工省市重點項目正在進行基礎或主體施工，開復工項目共計66個。
在這些項目裡，納入市級重點項目的有16個，佔全市市級重點項目的1/10，項目涵蓋高端化工、汽車製造、高端裝備、生物醫藥、現代物流等多個領域，總投資達356.93億元，佔全市10.9%；萬華聚氨酯產業鏈一體化——乙烯項目、中節能萬潤環保材料項目、正海磁材低重稀土永磁體生產基地項目被列入2019年山東省重點項目，對煙臺市高質量發展的引領作用明顯。
01
重點項目攻堅年 雙百行動
成立項目推進中心 以強力機制“促快”
正海生物項目建設現場
萬潤環保項目建設現場
任何一項工作的推進，都離不開頂層設計。只有加強頂層設計，完善體制機制，明確工作重點，協調各方力量，才能有計劃有組織地推進工作。
“視項目為生命線，就要一切圍著項目轉，需要一個核心的部門具體來做這個事情，來給項目服務，所以，開發區成立了項目推進中心。”劉志勇表示，大部制改革是壓縮機構，但開發區在這種形勢下單獨成立這麼一個部門，足見對項目的重視。
項目推進中心如何發揮作用？“項目建設和政府部門就好比一輛車的兩個輪子，怎麼能讓兩個輪子達到同步、高效運行，中間的調節器就是‘項目推進中心’。我們中心一頭牽著項目、一頭牽著職能部門，就相當於門的合頁，承上啟下、溝通協調，全力保障項目儘快推進、儘快落地。”劉志勇說。
魯銀醫藥項目建設現場
三環科技項目建設現場
有了專門機構，開發區還在體制機制上不斷加碼。編寫《開發區重點項目工作標準化指南》《開發區重點項目規範管理流程(初稿)》，用以規範重點項目的工作流程。建立解決重點項目問題長效機制，定期收集項目推進過程中遇到的重大問題，形成重大項目落地難點、堵點問題清單，根據問題層級，分層研究解決。
如何有效解決難點與堵點問題？開發區形成了以現場辦公會制度、聯席會議制度、“10+1”調度推進機制為主體的問題解決機制。現場辦公會一般由項目推進中心協調各部門召開，此會議協調不了的問題，則會召開由相關部門一把手參加的聯席會議。對於聯席會議也解決不了的問題再召開由管委領導參加的“10+1”重點項目推進會。在劉志勇看來，這樣的會議制度就像篩篩子一樣，逐級篩選化解各種問題，直至保證項目順暢開工、全面落地。
值得一提的是，“10+1”調度推進機制中的“10”就是重點項目建設、重點項目引進、重點工程建設、八角灣國際人才港、城市更新、八角灣藍色種業硅谷、產業培育和科技創新、招才引智、文明城市提升、社會穩定等十個方面，“1”就是“作風大改進”，其中涉及項目建設的內容佔到8項。同時，為保證機制運轉順暢，專門制定了專班推進、歸口調度彙報、動態管理、一月一調度、兩月一研究、三月一現場觀摩等六項機制，以強力機制促進項目建設等重點工作落地落實。
02
重點項目攻堅年 雙百行動
多部門聯動推進 以高效服務“催快”
在招引項目時，營商環境是一個重要的考量，而在項目推進過程中，營商環境也是影響整個項目進度的重要因素。如何發揮這一因素的積極作用，實現項目落地的“最優解”？
答案是：敢於創新、勇於突破。比如，開發區率先在煙臺市推出“拿地即開工”制度，目的就是進一步優化項目開工建設流程，加速項目推進。
開發區首批企業簽約“拿地即開工”
一般來說，一個項目按正常流程推進，必須要先有土地，才開始走審批等手續。“但是項目方拿到土地以後再來做這些工作的話，跑完所有流程，少則3個月，多則6個月。”劉志勇告訴記者，實行拿地即開工後，就相當於把這三個月的工作提前做了，項目方只要簽訂了協議，就視同拿到了土地，相關手續就可以跑起來，等真正拿到土地後立馬就可以進入實質施工階段，極大地提高了項目的開工速度。
目前，該制度已經實行了兩批，第1批有6家企業，第二批有2家企業，而在首批拿地即開工的項目裡面，有3個項目在7月底或者8月初拿到土地證後就可以馬上開工。
開發區還推行領導幹部服務項目制度，工委管委主要領導帶頭聯繫萬華煙臺工業園，工委管委其他領導分別具體聯繫重點項目。同時，連續5年選派科級以上優秀幹部到50多個重點項目擔任項目特派員，一對一幫助協調解決項目推進中的困難和問題、提供幫辦代辦服務，累計幫助企業解決問題100多個。近幾年，企業滿意度一直保持100%，很多新進區企業紛紛要求配備“特派員”。
項目特派員現場解決問題
項目推進是一個系統工程，需要全區整體聯動起來，開發區不斷優化服務，推出“綠色通道”機制，保證各部門協同推進。行政審批局針對項目手續辦理，實施備案立等可取，審批最多2個工作日內完成，嚴格執行午休預約辦件、零跑腿等服務承諾。自然資源局則加大了土地指標爭取和清閒挖潛力度。重點項目推進中心則會同各相關鎮街提前做好徵地搬遷、場地平整及道路管網等基礎配套工程，多部門協同推進、聯合作戰，確保了市級重點項目無障礙推進。
作為開發區重點項目推進的牽頭協調部門，重點項目推進中心還不斷聚焦細化重點難點，明確作戰圖、施工表，組織“爆破手”“小分隊”“尖刀班”強力突破，相關人員全部靠在工地，拿著圖紙一點一點啃進度，遇到問題力求當場解決，全力推動項目早開工、早投產。
03
重點項目攻堅年 雙百行動
打響百日集中攻堅 “快行動”帶來“快突破”
縱覽今年開發區重點項目，數量多、質量高、建設速度快的特徵相當明顯。
“開發區的項目，既有頂天立地高大上的大項目，像萬華聚氨酯產業鏈一體化——乙烯項目、正海磁材低重稀土永磁體生產基地項目與正海生物產業基地項目等，在國內乃至國際上都是領先的，獨一無二的，也有鋪天蓋地的小而精的小項目，像瓦魯機器人項目、睿創微納二期項目等。”劉志勇告訴記者。
紅星美凱龍項目建設現場
國興銅業項目建設現場
泰和新材項目建設現場
華新麗華項目建設現場
"16個市級重點項目中，新開工項目8個，續建項目7個，改擴建項目1個，開復工率達93.8%，項目數量與年度計劃投資均名列全市第一；在2019年煙臺市高質量發展現場觀摩評比活動中，煙臺開發區取得全市第一的好成績——
正海磁材低重稀土永磁體生產基地建設現場
盛夏驕陽，熱浪似火。與這種“熱浪”同頻共振的，還有煙臺開發區項目如火如荼的建設進度：
在寶能煙臺國際物流中心項目現場，500多名工人揮汗如雨，9棟單體建築正緊張有序施工，目前已完成主體結構總施工量的30%，明年6月底將投用；
在東嶽CVT變速器擴產項目現場，一期的自動化生產線已經投用，二期項目正在進行設備調試與安裝，2020年投產後每年將新增45萬臺的產能；
在印染全流程綠色數字化工廠裡，廠房施工已經完成，設備已全部進場，即將進行安裝調試……
萬華化學研發中心項目建設現場
萬華節能研發中心項目建設現場
“項目是開發區發展的生命線，特別是重大的新興產業類項目、高新技術項目，對推動全區實現高質量發展有著不可估量的作用。”開發區重點項目推進中心主任劉志勇介紹，今年開發區共推進工業項目93個，其中續建項目48個，已全部復工。45個新開工項目中，寶能煙臺國際物流中心項目、新動能智能製造及研發基地項目等18個已開工省市重點項目正在進行基礎或主體施工，開復工項目共計66個。
在這些項目裡，納入市級重點項目的有16個，佔全市市級重點項目的1/10，項目涵蓋高端化工、汽車製造、高端裝備、生物醫藥、現代物流等多個領域，總投資達356.93億元，佔全市10.9%；萬華聚氨酯產業鏈一體化——乙烯項目、中節能萬潤環保材料項目、正海磁材低重稀土永磁體生產基地項目被列入2019年山東省重點項目，對煙臺市高質量發展的引領作用明顯。
01
重點項目攻堅年 雙百行動
成立項目推進中心 以強力機制“促快”
正海生物項目建設現場
萬潤環保項目建設現場
任何一項工作的推進，都離不開頂層設計。只有加強頂層設計，完善體制機制，明確工作重點，協調各方力量，才能有計劃有組織地推進工作。
“視項目為生命線，就要一切圍著項目轉，需要一個核心的部門具體來做這個事情，來給項目服務，所以，開發區成立了項目推進中心。”劉志勇表示，大部制改革是壓縮機構，但開發區在這種形勢下單獨成立這麼一個部門，足見對項目的重視。
項目推進中心如何發揮作用？“項目建設和政府部門就好比一輛車的兩個輪子，怎麼能讓兩個輪子達到同步、高效運行，中間的調節器就是‘項目推進中心’。我們中心一頭牽著項目、一頭牽著職能部門，就相當於門的合頁，承上啟下、溝通協調，全力保障項目儘快推進、儘快落地。”劉志勇說。
魯銀醫藥項目建設現場
三環科技項目建設現場
有了專門機構，開發區還在體制機制上不斷加碼。編寫《開發區重點項目工作標準化指南》《開發區重點項目規範管理流程(初稿)》，用以規範重點項目的工作流程。建立解決重點項目問題長效機制，定期收集項目推進過程中遇到的重大問題，形成重大項目落地難點、堵點問題清單，根據問題層級，分層研究解決。
如何有效解決難點與堵點問題？開發區形成了以現場辦公會制度、聯席會議制度、“10+1”調度推進機制為主體的問題解決機制。現場辦公會一般由項目推進中心協調各部門召開，此會議協調不了的問題，則會召開由相關部門一把手參加的聯席會議。對於聯席會議也解決不了的問題再召開由管委領導參加的“10+1”重點項目推進會。在劉志勇看來，這樣的會議制度就像篩篩子一樣，逐級篩選化解各種問題，直至保證項目順暢開工、全面落地。
值得一提的是，“10+1”調度推進機制中的“10”就是重點項目建設、重點項目引進、重點工程建設、八角灣國際人才港、城市更新、八角灣藍色種業硅谷、產業培育和科技創新、招才引智、文明城市提升、社會穩定等十個方面，“1”就是“作風大改進”，其中涉及項目建設的內容佔到8項。同時，為保證機制運轉順暢，專門制定了專班推進、歸口調度彙報、動態管理、一月一調度、兩月一研究、三月一現場觀摩等六項機制，以強力機制促進項目建設等重點工作落地落實。
02
重點項目攻堅年 雙百行動
多部門聯動推進 以高效服務“催快”
在招引項目時，營商環境是一個重要的考量，而在項目推進過程中，營商環境也是影響整個項目進度的重要因素。如何發揮這一因素的積極作用，實現項目落地的“最優解”？
答案是：敢於創新、勇於突破。比如，開發區率先在煙臺市推出“拿地即開工”制度，目的就是進一步優化項目開工建設流程，加速項目推進。
開發區首批企業簽約“拿地即開工”
一般來說，一個項目按正常流程推進，必須要先有土地，才開始走審批等手續。“但是項目方拿到土地以後再來做這些工作的話，跑完所有流程，少則3個月，多則6個月。”劉志勇告訴記者，實行拿地即開工後，就相當於把這三個月的工作提前做了，項目方只要簽訂了協議，就視同拿到了土地，相關手續就可以跑起來，等真正拿到土地後立馬就可以進入實質施工階段，極大地提高了項目的開工速度。
目前，該制度已經實行了兩批，第1批有6家企業，第二批有2家企業，而在首批拿地即開工的項目裡面，有3個項目在7月底或者8月初拿到土地證後就可以馬上開工。
開發區還推行領導幹部服務項目制度，工委管委主要領導帶頭聯繫萬華煙臺工業園，工委管委其他領導分別具體聯繫重點項目。同時，連續5年選派科級以上優秀幹部到50多個重點項目擔任項目特派員，一對一幫助協調解決項目推進中的困難和問題、提供幫辦代辦服務，累計幫助企業解決問題100多個。近幾年，企業滿意度一直保持100%，很多新進區企業紛紛要求配備“特派員”。
項目特派員現場解決問題
項目推進是一個系統工程，需要全區整體聯動起來，開發區不斷優化服務，推出“綠色通道”機制，保證各部門協同推進。行政審批局針對項目手續辦理，實施備案立等可取，審批最多2個工作日內完成，嚴格執行午休預約辦件、零跑腿等服務承諾。自然資源局則加大了土地指標爭取和清閒挖潛力度。重點項目推進中心則會同各相關鎮街提前做好徵地搬遷、場地平整及道路管網等基礎配套工程，多部門協同推進、聯合作戰，確保了市級重點項目無障礙推進。
作為開發區重點項目推進的牽頭協調部門，重點項目推進中心還不斷聚焦細化重點難點，明確作戰圖、施工表，組織“爆破手”“小分隊”“尖刀班”強力突破，相關人員全部靠在工地，拿著圖紙一點一點啃進度，遇到問題力求當場解決，全力推動項目早開工、早投產。
03
重點項目攻堅年 雙百行動
打響百日集中攻堅 “快行動”帶來“快突破”
縱覽今年開發區重點項目，數量多、質量高、建設速度快的特徵相當明顯。
“開發區的項目，既有頂天立地高大上的大項目，像萬華聚氨酯產業鏈一體化——乙烯項目、正海磁材低重稀土永磁體生產基地項目與正海生物產業基地項目等，在國內乃至國際上都是領先的，獨一無二的，也有鋪天蓋地的小而精的小項目，像瓦魯機器人項目、睿創微納二期項目等。”劉志勇告訴記者。
紅星美凱龍項目建設現場
國興銅業項目建設現場
泰和新材項目建設現場
華新麗華項目建設現場
宏瑞項目建設現場
既有正在全力推進的“老項目”，也有積極爭取的“新項目”。眼下，開發區範圍內正在開展百日項目集中攻堅活動，利用7、8、9三個月時間，集中發力，力促項目建設取得新突破；瞄準問題、集中用力，促進10月底前、年底前開工項目應開盡開，併為明年3月集中開工月做好前期準備。
談及緣何要開展這樣的活動，劉志勇表示，7、8、9三個月是項目開工的關鍵時期，如果錯過了，就要到10月份了，而10月份要開工的話，壓力會很大，所以開發區集中優勢兵力，爭取利用100天的時間，把所有能開的項目全部開起來。
而這也是今年開展的重點項目攻堅年行動的重要一環。今年，開發區各部門單位聚焦“項目簽約以開工為目的、項目開工以達產為目的”，突出“見工地、見設備、見產品”，全面叫響“以打樁論英雄”。7月6日，工委管委舉行了半年重點項目觀摩活動，工委領導班子和全區各部門單位“一把手”集中觀摩了區內14個新開續建項目，現場調度解決影響項目推進的關鍵問題，一系列“硬核舉措”在開發區營造了抓項目促發展的濃厚氛圍。
為力促項目有後勁，按照項目投資額、產業代表性、行業領先地位等要素，開發區還分層建立了《投資3000萬以上新開工項目庫（2019年）》《投資5000萬以上續建項目庫（2019年）》《省、市重點項目庫（2017—2019）》《新舊動能轉換優選項目庫（第一批、第二批）》《42個新開工項目手續辦理服務庫》等，逐步建立重點項目金字塔，優中選優分層篩選重點項目，有效保障了重點項目申報質量。
特約記者：王 聰
記者：賽家豪
編輯：魏曉雅
審核：郭傳義
"16個市級重點項目中，新開工項目8個，續建項目7個，改擴建項目1個，開復工率達93.8%，項目數量與年度計劃投資均名列全市第一；在2019年煙臺市高質量發展現場觀摩評比活動中，煙臺開發區取得全市第一的好成績——
正海磁材低重稀土永磁體生產基地建設現場
盛夏驕陽，熱浪似火。與這種“熱浪”同頻共振的，還有煙臺開發區項目如火如荼的建設進度：
在寶能煙臺國際物流中心項目現場，500多名工人揮汗如雨，9棟單體建築正緊張有序施工，目前已完成主體結構總施工量的30%，明年6月底將投用；
在東嶽CVT變速器擴產項目現場，一期的自動化生產線已經投用，二期項目正在進行設備調試與安裝，2020年投產後每年將新增45萬臺的產能；
在印染全流程綠色數字化工廠裡，廠房施工已經完成，設備已全部進場，即將進行安裝調試……
萬華化學研發中心項目建設現場
萬華節能研發中心項目建設現場
“項目是開發區發展的生命線，特別是重大的新興產業類項目、高新技術項目，對推動全區實現高質量發展有著不可估量的作用。”開發區重點項目推進中心主任劉志勇介紹，今年開發區共推進工業項目93個，其中續建項目48個，已全部復工。45個新開工項目中，寶能煙臺國際物流中心項目、新動能智能製造及研發基地項目等18個已開工省市重點項目正在進行基礎或主體施工，開復工項目共計66個。
在這些項目裡，納入市級重點項目的有16個，佔全市市級重點項目的1/10，項目涵蓋高端化工、汽車製造、高端裝備、生物醫藥、現代物流等多個領域，總投資達356.93億元，佔全市10.9%；萬華聚氨酯產業鏈一體化——乙烯項目、中節能萬潤環保材料項目、正海磁材低重稀土永磁體生產基地項目被列入2019年山東省重點項目，對煙臺市高質量發展的引領作用明顯。
01
重點項目攻堅年 雙百行動
成立項目推進中心 以強力機制“促快”
正海生物項目建設現場
萬潤環保項目建設現場
任何一項工作的推進，都離不開頂層設計。只有加強頂層設計，完善體制機制，明確工作重點，協調各方力量，才能有計劃有組織地推進工作。
“視項目為生命線，就要一切圍著項目轉，需要一個核心的部門具體來做這個事情，來給項目服務，所以，開發區成立了項目推進中心。”劉志勇表示，大部制改革是壓縮機構，但開發區在這種形勢下單獨成立這麼一個部門，足見對項目的重視。
項目推進中心如何發揮作用？“項目建設和政府部門就好比一輛車的兩個輪子，怎麼能讓兩個輪子達到同步、高效運行，中間的調節器就是‘項目推進中心’。我們中心一頭牽著項目、一頭牽著職能部門，就相當於門的合頁，承上啟下、溝通協調，全力保障項目儘快推進、儘快落地。”劉志勇說。
魯銀醫藥項目建設現場
三環科技項目建設現場
有了專門機構，開發區還在體制機制上不斷加碼。編寫《開發區重點項目工作標準化指南》《開發區重點項目規範管理流程(初稿)》，用以規範重點項目的工作流程。建立解決重點項目問題長效機制，定期收集項目推進過程中遇到的重大問題，形成重大項目落地難點、堵點問題清單，根據問題層級，分層研究解決。
如何有效解決難點與堵點問題？開發區形成了以現場辦公會制度、聯席會議制度、“10+1”調度推進機制為主體的問題解決機制。現場辦公會一般由項目推進中心協調各部門召開，此會議協調不了的問題，則會召開由相關部門一把手參加的聯席會議。對於聯席會議也解決不了的問題再召開由管委領導參加的“10+1”重點項目推進會。在劉志勇看來，這樣的會議制度就像篩篩子一樣，逐級篩選化解各種問題，直至保證項目順暢開工、全面落地。
值得一提的是，“10+1”調度推進機制中的“10”就是重點項目建設、重點項目引進、重點工程建設、八角灣國際人才港、城市更新、八角灣藍色種業硅谷、產業培育和科技創新、招才引智、文明城市提升、社會穩定等十個方面，“1”就是“作風大改進”，其中涉及項目建設的內容佔到8項。同時，為保證機制運轉順暢，專門制定了專班推進、歸口調度彙報、動態管理、一月一調度、兩月一研究、三月一現場觀摩等六項機制，以強力機制促進項目建設等重點工作落地落實。
02
重點項目攻堅年 雙百行動
多部門聯動推進 以高效服務“催快”
在招引項目時，營商環境是一個重要的考量，而在項目推進過程中，營商環境也是影響整個項目進度的重要因素。如何發揮這一因素的積極作用，實現項目落地的“最優解”？
答案是：敢於創新、勇於突破。比如，開發區率先在煙臺市推出“拿地即開工”制度，目的就是進一步優化項目開工建設流程，加速項目推進。
開發區首批企業簽約“拿地即開工”
一般來說，一個項目按正常流程推進，必須要先有土地，才開始走審批等手續。“但是項目方拿到土地以後再來做這些工作的話，跑完所有流程，少則3個月，多則6個月。”劉志勇告訴記者，實行拿地即開工後，就相當於把這三個月的工作提前做了，項目方只要簽訂了協議，就視同拿到了土地，相關手續就可以跑起來，等真正拿到土地後立馬就可以進入實質施工階段，極大地提高了項目的開工速度。
目前，該制度已經實行了兩批，第1批有6家企業，第二批有2家企業，而在首批拿地即開工的項目裡面，有3個項目在7月底或者8月初拿到土地證後就可以馬上開工。
開發區還推行領導幹部服務項目制度，工委管委主要領導帶頭聯繫萬華煙臺工業園，工委管委其他領導分別具體聯繫重點項目。同時，連續5年選派科級以上優秀幹部到50多個重點項目擔任項目特派員，一對一幫助協調解決項目推進中的困難和問題、提供幫辦代辦服務，累計幫助企業解決問題100多個。近幾年，企業滿意度一直保持100%，很多新進區企業紛紛要求配備“特派員”。
項目特派員現場解決問題
項目推進是一個系統工程，需要全區整體聯動起來，開發區不斷優化服務，推出“綠色通道”機制，保證各部門協同推進。行政審批局針對項目手續辦理，實施備案立等可取，審批最多2個工作日內完成，嚴格執行午休預約辦件、零跑腿等服務承諾。自然資源局則加大了土地指標爭取和清閒挖潛力度。重點項目推進中心則會同各相關鎮街提前做好徵地搬遷、場地平整及道路管網等基礎配套工程，多部門協同推進、聯合作戰，確保了市級重點項目無障礙推進。
作為開發區重點項目推進的牽頭協調部門，重點項目推進中心還不斷聚焦細化重點難點，明確作戰圖、施工表，組織“爆破手”“小分隊”“尖刀班”強力突破，相關人員全部靠在工地，拿著圖紙一點一點啃進度，遇到問題力求當場解決，全力推動項目早開工、早投產。
03
重點項目攻堅年 雙百行動
打響百日集中攻堅 “快行動”帶來“快突破”
縱覽今年開發區重點項目，數量多、質量高、建設速度快的特徵相當明顯。
“開發區的項目，既有頂天立地高大上的大項目，像萬華聚氨酯產業鏈一體化——乙烯項目、正海磁材低重稀土永磁體生產基地項目與正海生物產業基地項目等，在國內乃至國際上都是領先的，獨一無二的，也有鋪天蓋地的小而精的小項目，像瓦魯機器人項目、睿創微納二期項目等。”劉志勇告訴記者。
紅星美凱龍項目建設現場
國興銅業項目建設現場
泰和新材項目建設現場
華新麗華項目建設現場
宏瑞項目建設現場
既有正在全力推進的“老項目”，也有積極爭取的“新項目”。眼下，開發區範圍內正在開展百日項目集中攻堅活動，利用7、8、9三個月時間，集中發力，力促項目建設取得新突破；瞄準問題、集中用力，促進10月底前、年底前開工項目應開盡開，併為明年3月集中開工月做好前期準備。
談及緣何要開展這樣的活動，劉志勇表示，7、8、9三個月是項目開工的關鍵時期，如果錯過了，就要到10月份了，而10月份要開工的話，壓力會很大，所以開發區集中優勢兵力，爭取利用100天的時間，把所有能開的項目全部開起來。
而這也是今年開展的重點項目攻堅年行動的重要一環。今年，開發區各部門單位聚焦“項目簽約以開工為目的、項目開工以達產為目的”，突出“見工地、見設備、見產品”，全面叫響“以打樁論英雄”。7月6日，工委管委舉行了半年重點項目觀摩活動，工委領導班子和全區各部門單位“一把手”集中觀摩了區內14個新開續建項目，現場調度解決影響項目推進的關鍵問題，一系列“硬核舉措”在開發區營造了抓項目促發展的濃厚氛圍。
為力促項目有後勁，按照項目投資額、產業代表性、行業領先地位等要素，開發區還分層建立了《投資3000萬以上新開工項目庫（2019年）》《投資5000萬以上續建項目庫（2019年）》《省、市重點項目庫（2017—2019）》《新舊動能轉換優選項目庫（第一批、第二批）》《42個新開工項目手續辦理服務庫》等，逐步建立重點項目金字塔，優中選優分層篩選重點項目，有效保障了重點項目申報質量。
特約記者：王 聰
記者：賽家豪
編輯：魏曉雅
審核：郭傳義
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