中宇資訊 深度觀察
文/駱偉
雄安新區，是中國為深入推進京津冀協同發展做出的一項重大決策部署。這是中國近代發展史上作出的一項重大的歷史性戰略選擇，是繼深圳經濟特區和上海浦東新區之後又一 具有全國意義的新區，是千年大計、國家大事。至今，“雄安”一詞仍然為人所熱議。
最近一則燕山石化即將搬遷至曹妃甸的消息又與雄安息息相關：據財新網報道，中國石化北京燕山分公司（下稱燕山石化）將要搬遷的消息近日得到官方人士公開確認。6月6日，京津冀協同發展委員會組長、中國工程院名譽主席徐匡迪在出席中國城市百人論壇2017年會時透露，燕山石化將整體搬遷至曹妃甸。徐匡迪在演講中指出，燕山石化搬遷的原因之一是為雄安新區騰出水資源，“由於燕山石化使用的是太行山的水，搬遷後節省的水將滿足雄安1000平方公里拓展區域用水需求”。
燕山石化隸屬於中國石化集團公司，成立於1970年，位於北京市西南方向房山區，距北京市中心五十公里。據中宇資訊瞭解，目前原油加工能力為1000萬噸/年，乙烯生產能力超過80萬噸/年，是我國重要的合成橡膠、合成樹脂、苯酚丙酮和高品質成品油生產基地之一。截至2016年底，燕山石化累計加工原油3.21億噸，生產乙烯2104萬噸，是京津冀地區合成樹脂、合成橡膠等產品最大煉化企業之一。
燕山石化搬遷至曹妃甸的動議已經持續了數年，並於2015年獲得國家發改委批准。《中國石化北京燕山分公司曹妃甸千萬噸級煉油項目環評報告》於2013年完成，該報告稱因燕山石化所在地環保容量限制，需異地發展，搬遷項目預計總投資為285億元。中石化擬依託燕山石化分公司的煉油基礎，利用曹妃甸深水港址、進口原油的傳輸便利建設千萬噸級煉油項目，形成環渤海地區國有煉化企業的集群。並且可以直接利用海運原油，燕山石化搬遷到曹妃甸後生產成本會降低15%。
目前，石化行業最火熱話題也莫非於“燕山石化搬遷曹妃甸”一事，但市場對於此事，最終還是沒有得到一個確定的答案。如果是真實消息，那麼，這即將是對石化行業影響較大的一次搬遷。作為石化企業，一個歷經半個世紀的大型老廠將真的從此告別帝都嗎？
在過去的2016年，有很多化工廠時不時的發生事故，包括裝置爆炸、管道洩漏等敲打著國人脆弱的神經。每次事故一出都會引起一輪熱議。為了徹底解決石化項目、尤其是大型煉化一體化項目的安全生產和環境問題，搬遷被屢屢提及，並有多個搬遷項目進入規劃議程。（如青島石化、廣州石化、湛江東興、燕山石化、大連石化、蘭州石化等）然而，由於受資金、舊廠拆卸、人員安置等諸多因素制約，目前國內石化搬遷項目多數進展緩慢或擱淺，中宇資訊認為石化搬遷之路步履維艱。
首先是資金問題。業內人士表示，一般搬遷費用可由地方政府、企業出資一部分，中央也會給予支持，再則就是現有土地拍賣所得的款項，但這部分款項由於回款週期長，無法解決當前燃眉問題。
其次是員工安置問題。目前以煉廠為中心形成了固定的生活圈，原有的生活圈發生變化必然會造成專業人才的流失。據燕山石化人士透露，煉廠的熟練工和業務骨幹年齡多在40歲以上，已在駐紮北京，根深蒂固，難以勸服他們前去河北曹妃甸安家立業。
再次是設備拆卸問題。老設備的拆卸、裝運、組裝，加上關停以及維護的費用，甚至比新建的費用高。除了新廠區、煉廠設備的新建費用，還包含倉儲、物流新建等一系列費用，此外，老煉廠關停、新煉廠開車也需要增加運營成本，這也是很多搬遷項目遲遲未行動的主因。
綜上而論，中宇資訊認為，中國石化搬遷項目不僅面臨資金壓力，還受到人員、設備、土地、政策等的（政府、集團內部支持）影響，以及當前煉化行業飽和等諸多制約。因此，石化產業佈局要充分考慮區域內產品需求、已有的煉化產能分佈，同時，便捷的海陸運輸條件、下游銷售及終端零售環節的配備，以及對當地經濟的盤活作用等都是必不可少的考量因素。