'開城先開路 看揚州如何織路成網寫就交通詩篇'

一輛動車駛過連淮揚鎮鐵路與寧啟鐵路十字交會處。資料圖片

剛剛過去的8月，揚州交通建設捷報頻傳：

龍潭過江通道初步設計獲江蘇省發展改革委批覆；連淮揚鎮鐵路經徐宿淮鹽高鐵8月23日在徐州東站接入京滬高鐵；滬通鐵路8月29日順利接入寧啟鐵路；揚州泰州國際機場至大阪航線宣佈加密至每天1班；潤揚路樞紐墩柱高高屹立，快速路網建設加速推進……

一條條捷報，是揚州一條條內外通道打開的聲音，更是揚州堅持“開城先開路”這一發展理念的迴響。

打開揚州的交通地圖，從老淮江公路的泥濘，到一批國省幹線道路的升級完善；從一條文昌路貫穿主城，到城市內部快速路網建設加快推進；從京滬高速的貫通南北，到潤揚長江大橋、寧啟鐵路、揚州泰州國際機場的相繼落子，連淮揚鎮鐵路、龍潭過江通道的相繼開工……揚州拉開了現代化大交通格局，在大地上寫下織路成網的交通詩篇。

回望70年 聽他們講述關於“路”的那些事兒

興衰更迭，繫於交通。揚州的歷史不斷印證這一點，也正因此，回望過去走過的“路”，看看腳下遠伸的“路”，揚州人有著說不完的故事。

“幹交通幾十年，這些路啊橋啊，就像是自己看著長大的孩子，有很多很多回憶。”已經退休的尹建平，紮根交通近40年，曾任揚州市公路建設處書記、市公路管理處處長和揚州市交通運輸局副局長、黨委書記以及揚州市鐵路辦主任等職。

如今備受自行車愛好者追捧的老淮江公路，在尹建平工作之初，可是揚州最重要的南北通道。“說是當時最好的公路之一，實際上彎多、路險、坡陡，通行條件極差。揚州到寶應，順利的話要三四個小時，遇到堵車，有時候要六七個小時。”尹建平回憶，有一次他在寶應結束公務回揚州，晚上六點多出發，正好遇到雨天，道路因發生交通事故堵車，“堵了十幾公里，凌晨三點多才到家，那時候也沒有手機能隨時打電話，家裡人以為車子掉到大運河裡去了。”

改革開放吹來春風，也打開了交通事業發展的新思路——先貸款修路，後收費還貸。通過這樣的政策方式，揚州市先後提升、修建了328國道、淮江公路、揚天公路、鹽金公路、漫水公路等一批國省幹線公路，市域內的交通水平大幅提升。上世紀90年代，高速公路走上歷史舞臺，江都廣陵高速公路以及與老淮江公路平行的京滬高速揚州段相繼開工建設。如今，我市境內擁有超過2000公里的等級公路，“一環七射”四通八達的高速路網已經形成。

高鐵時代呼嘯而來，揚州不能被主流交通方式邊緣化，寧啟鐵路和連淮揚鎮鐵路兩條高速鐵路在揚州實現十字交會，而這背後，凝聚著揚州人多年的奔波努力。“為了連淮揚鎮鐵路，揚州以及沿線各市在省鐵路辦等相關部門的帶領下，多次進京向國家相關部委彙報、爭取。”看著如今已經橫臥在揚州大地上、明年即將“騰飛”的鋼筋巨龍，尹建平滿是感慨，交通快速發展的背後，是揚州人對城市發展更快的要求、對發展質態更高的追求，一條條通道的打通，也讓揚州城市發展更有底氣。

說到底氣，如今已經將大閘蟹賣向全國的高郵市湖畔水產專業合作社、揚州王鮮記水產公司董事長王俊最有發言權。2018年9月18日，揚州泰州國際機場首架順豐貨運專機凌空而起，10噸大閘蟹“飛”往長春，讓王俊嚐到了“打飛的”送貨的甜頭。

王俊告訴記者，以前外地的顧客訂購大閘蟹，他們打包好之後交給物流公司，需要送到南京、常州、無錫才能送上飛機，而全貨機航線的開通，讓揚州的農產品在家門口就能坐上飛機，大大縮短了物流時間，銷售額增加20%-30%，更重要的是還能讓大閘蟹存活率提高10%。“我對未來的農產品生意充滿信心，相信隨著通向全國的貨機航線越開越多，除了大閘蟹，小龍蝦、鴨蛋等其它農產品也都有機會用更短的時間送往全國，以更新鮮的品質呈現在顧客眼前。”

天空，帶來無限的發展機遇，這離不開機場的建設和發展。原揚州泰州國際機場董事長王東昇回憶，機場通航之初只有北京、成都、深圳、廣州、西安等航線，2012年旅客吞吐量僅24.7萬人次。“隨後的幾年裡，機場先後實現航空一類口岸開放、升級為國際機場、跑道延長至3200米、等級由4C直接提升為4E、旅客吞吐量不斷提升、國內外航線進一步加密，揚州泰州國際機場創造了中小機場發展的新速度。”王東昇說。

“這可不，現在坐飛機已經是揚州人出遠門的首選，我們跑機場的單子也越來越多。”陳順發是從業十幾年的老出租車司機，每天開車在路上的他，最能體會揚州交通的發展。

陳順發告訴記者，過去從東邊到西邊，主要就是一條文昌路，後來有了瘦西湖隧道，再後來有了城市南部快速通道，整個揚州的交通“循環”越來越順暢。“現在走南部快速通道，十幾分鍾就能從東邊跨到西邊，要是去江都直接走萬福路，真的是更多選擇、更加快速。”陳順發打趣道。

“南部快速通道通車後帶來的最直觀變化就是平均車速提高、擁堵指數下降。”揚州市公安局交警支隊秩序大隊大隊長葛寶鬆介紹，城區相鄰的東西向道路交通壓力明顯下降，開發路、興城路、文匯路、文昌路等4條道路高峰時段車速全面上升，與南部快速通道相交的南北向道路通行速度也明顯加快，邗江路、揚子江路、大學路等9條道路交通擁堵指數普遍下降。“這些都反映了揚州區域性交通擁堵逐步緩解、交通便利快捷性逐步增強。”

展望新時代 開城先開路，高質量發展提供堅實的交通支撐

交通興則揚州興，交通強則城市強。如何建設好“人們心目中的揚州”？首要就是堅持系統化思維，想問題、辦事情、做決策要從主要矛盾著眼，更深層次研究發展規律，謀劃未來。而推動揚州城市建設高質量的主要矛盾是什麼？是交通，要用大交通打破城市發展的瓶頸。

回眸揚州發展歷程，一條重要經驗就是，堅持以交通先行激活區位優勢、提升競爭優勢、塑造發展優勢。進入新時代，以交通樞紐、信息平臺為載體，以聚流和輻射為特徵的“樞紐經濟”方興未艾，正在加速重塑交通、產業和城市融合發展的新模式。近年來，揚州以對接中央和省重大戰略為契機，以全面融入全國交通大網絡、大循環為方向，聚力打造區域交通樞紐。

數據為證：“十二五”期間，揚州市累計完成交通建設投資316億元，是“十一五”時期的2.5倍；“十三五”前3年，每年交通建設投資均超百億元，重大交通項目建設取得決定性勝利，形成了“建成一批、在建一批、開工一批、儲備一批”的滾動發展態勢。

項目為例：這幾年，在江蘇省委、省政府的關心支持下，揚州全面打造高速鐵路、高速公路、高等級航道三種交通方式國家主幹線的三大交匯點，高速鐵路形成了“建成一條、在建一條、規劃建設一條”的發展態勢；啟揚高速、江六高速、宿揚高速、江廣高速擴容建成通車；揚州泰州國際機場獲批國家航空開放一類口岸，揚州港成為“億噸大港”，長江12.5米深水航道建設工程、京杭運河“三改二”工程全面完成……

站在新的起點，揚州市委、市政府全面分析揚州即將進入高鐵時代和“一核多組團”城市發展格局對城市帶來的歷史性、根本性和全局性變化，全面滿足廣大市民和外來旅遊旅行者快速增長的交通需求，推進城市快速路成環成網、兩個交通樞紐與快速路快連快通、主景區與最近的高速公路快連快通、主景點周邊配套建設大型停車場，確保在2020年建成“外高內快、主次匹配、樞紐居中、快連快通、好行好停、高效舒心”的現代交通體系。

回看城市內部交通體系建設：文昌路西延工程2015年建成通車，60公里文昌路大動脈全線拉開；2017年，611省道實現通車，一舉將高郵湖、邵伯湖“拉進”了主城懷抱，400多公里市域一級幹線公路環全面構建；瘦西湖路、瘦西湖隧道、萬福路、萬福大橋、邗江南路等一批市內重大交通工程進一步打通城市交通“內循環”。（記者 露莎）