本報記者王爾德北京報道
作為“製造業+互聯網”的先導領域，正在蓬勃發展的工業電子商務，很快將迎來新的行動綱領。
4月17日，國家工業信息安全發展研究中心互聯網經濟研究室主任張健對21世紀經濟報道記者透露，工信部正在研究制定《工業電子商務三年行動計劃（2017-2019年）》（以下簡稱《三年計劃》），有望在今年9月正式推出。
所謂工業電子商務，是指工業企業在企業內及與上下游企業、客戶和合作夥伴等各相關主體間，藉助信息技術交易、交換、配送商品、服務、資源、能力、信息的過程。其本質是利用信息技術和網絡資源重塑業務流程。根據《信息化和工業化融合發展規劃（2016-2020年）》，到2020年工業電子商務交易額要達到10萬億元。
就工業電子商務的發展以及《三年計劃》的初步內容，21世紀經濟報道記者專訪了張健。據他透露,將提出開展工業電子商務創新發展培育、多元化市場主體培育、跨境發展培育、區域提升、發展環境完善和關鍵基礎設施建設等六大行動。
從e-commerce到e-business
《21世紀》：在消費電子商務高度發達之後，我們為什麼今天要強調工業電子商務？
張健：從全球來看，國際產業格局面臨重大調整，圍繞搶奪製造業制高點的競爭愈演愈烈。發達國家結合自身產業發展優勢，加強戰略總體佈局和理論方法創新。以我國為代表的發展中國家，打造互聯網時代的國家制造業競爭新優勢，致力於抓住從工業化向信息化變軌發展的重大機遇，實現“換道超車”。
從國內來看，兩化融合是建設製造強國的根本路徑，是實施網絡強國戰略的重要選擇。我們既注重通過產業改造提升傳統動能，也要注重通過新模式新業態培育發展新動能，引導企業以互聯網為加快轉型升級和創新發展服務，提升全要素生產率。
工業電子商務是兩化融合的重要內容，是製造業與互聯網融合的先導領域。工業電子商務貫穿研發、設計、採購、生產、銷售、服務、回收等產品全生命週期各環節，涉及企業內部業務協同和供應鏈商務協作全過程。所以我們認為，工業電子商務是從e-commerce到e-business。
《21世紀》：你認為，當前的工業電子商務行業有哪些新特徵？
張健：首先，工業電子商務的應用在深化。交易額穩步擴大，佔據“半壁江山”。根據國家統計局統計，2015年規模以上工業電子商務交易達3.42萬億，佔91萬餘家規模以上企業電子商務交易額的53%。同時數據顯示，2016年重點骨幹企業工業電子商務應用普及率達到54%，採購普及率達到39.9％，銷售普及率達到41.4%。
其次，工業電子商務的服務在完善。一是工業電子商務交易服務平臺運營模式基本形成，主要有多對一、一對多和多對多三種模式。
第一種模式體現為集中採購平臺，運營主體為大型工業企業，目的是為了規範採購業務流程，實現各級採購業務和各方人員的網上協同；實現集中管控和陽光管理；降低採購成本，提高採購效率。
第二種模式為銷售平臺，運營主體為大型工業企業，目的是為了縮減中間環節，拓寬銷售渠道，促進產銷一體化。此外，還可以為產品尤其是新品宣傳搭建官方渠道，助力品牌培育；加快市場數據及資源積累，構築研發、生產、服務新優勢。
第三種模式為行業性平臺，運營主體為互聯網企業、貿易商、物流企業等，目的是縮短流通渠道，加快流通模式變革。同時，為中小工業企業應用電子商務搭建快速通道；加快集聚產業鏈關鍵環節中的各方主體，推動上下游深化合作，形成電子商務綜合生態圈。
第三，工業電子商務的模式在創新，驅動了網絡化協同製造和個性化定製。工業電子商務可以實現製造能力的在線發佈和交易，實現社會協作式的新型網絡化協同制。例如，淘工廠將淘寶平臺的服裝商戶與大量的工廠連接起來，同時提供驗廠、服務能力評價、交易規則制定、信用體系建設和供應鏈金融等服務，讓工廠在互聯網上承接生產訂單。
推動工業電商主體跨界融合
《21世紀》：目前，工信部正在研究起草《三年計劃》，該計劃有哪些新的發展方向？
張健：首先，擬開展工業電子商務創新發展培育行動。一方面，推動工業電子商務交易對象多維度拓展至產品、服務、資源和能力。服務方面已有的典型案例為提供檢定、校準、檢測等服務的航天雲網，資源方面已有的典型案例為境內擁有140多個服務站點和800多個倉庫的歐冶雲商，能力方面已有的典型案例為提供i5機床按加工時間進行收費的智能雲科。
另一方面，推動發展供應鏈型電子商務。推動“推式”供應鏈向“拉式”供應鏈轉變，實現供給與需求的精準匹配；加快企業內縱向集成，推動關鍵環節的信息共享和業務協同；推動企業間信息交換，促進成員間關聯信息共享和實時交互；加快製造資源和能力交易平臺建設，促進全球範圍內的信息互通和資源共享，實現協作前提下的大規模、網狀分工合作。
其次，擬開展工業電子商務多元化市場主體培育行動。第一，推進工業電子商務普及應用，具體措施為鼓勵重點行業骨幹企業開展在線集中採購和集中銷售，中小企業電子商務利用第三方電子商務平臺開展新型購銷活動。第二，培育工業電子商務服務企業，大型工業企業電子商務平臺向行業電子商務平臺轉化；第三方工業電子商務平臺發展綜合服務體系，培育面向工業電子商務第三方專業化服務及系統解決方案供應商。第三，推動包括工業企業、互聯網企業、第三方專業化服務企業、系統解決方案供應商、電信運營商、行業媒體和行業聯盟的跨界融合。
此外，我們還將提出開展工業電子商務跨境發展培育行動、區域提升行動、發展環境完善行動和關鍵基礎設施建設行動等四大行動。
《21世紀》：你們計劃提出哪些支持工業電子商務的配套政策？
張健：我們將提出加強組織領導和人才保障、開展試點示範、鼓勵社會力量參與和財稅支持等一系列支持政策。
其中，在財稅政策方面，我們提出了兩項建議。首先，結合全面推開營改增試點，進一步擴大製造企業增值稅抵扣範圍，落實增值稅優惠政策，支持製造企業基於互聯網獨立開展或與互聯網企業合資合作開展新業務。其次，現有互聯網企業大多實行的是6%的增值稅稅率，製造業開展的部分服務新業務（技術諮詢、軟件服務、業務流程管理、在線維護）也可適用6%的增值稅稅率。
（編輯：陳潔，如有建議意見請聯繫：[email protected]，[email protected]）
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