6月6日下午,國家發展改革委印發了《推動重點消費品更新升級,暢通資源循環利用實施方案(2019-2020年)》的通知。《方案》中對汽車消費政策做出了一些重大調整,可以說給波瀾不興的中國車市投下了一顆刺激性炸彈。
《方案》中指出要堅決破除乘用車的消費障礙,嚴禁各地出臺新的汽車限購規定,已實施汽車限購的地方政府應根據城市交通擁堵、汙染治理、交通需求管控效果,加快由限制購買轉向引導使用。結合路段擁堵情況合理設置擁堵區域,研究探索擁堵區域內外車輛分類使用政策,原則上對擁堵區域外不予限購。此舉措的態度雖然並不強硬,但還是希望能夠通過疏而不是堵的方式來解決交通治理問題,讓未來已經限購城市不限購成為一種可能,同時讓想限購還未限購的城市打消了限購念頭。
為大力推動新能源汽車的消費使用,《方案》中還要求各地不得對新能源汽車實行限行、限購,已實行的應當取消。鼓勵地方對無車家庭購置首輛家用新能源汽車給予支持。鼓勵有條件的地方在停車費等方面給予新能源汽車優惠,探索設立零排放區試點。此舉在一定程度上刺激了新能源汽車的消費市場,讓願意去購買新能源汽車的消費者有更多的機會去購買,而對於飽受補貼政策退坡之苦的新能源汽車來說絕對是一場甘霖。
在《方案》中還積極的推動農村車輛的消費升級。對農村居民報廢三輪汽車併購買3.5噸及以下或者1.6升及以下排量的乘用車,有條件的地方可商供貨企業給予適當支持,積極發揮商會、協會作用組織開展“汽車下鄉”促銷活動,促進農村汽車消費。
江湖君認為此舉並不能起到較大的刺激作用,因為三四線及以下城市在過去10年車市飛速發展中已經趨於飽和。相反,北上廣深等一二線城市由於多年的限購限行政策,大量消費需求被壓抑。以北京為例,2019年普通小客車指標4萬個,申請人總數已超過313萬,2367人搶一個指標,新能源客車申請者需要至少等待8年,即2027年才有可能獲得新能源指標。如此看來,汽車消費市場其實根本用不著刺激、補貼,只要稍稍放開限制,就可能重回繁榮。但限制政策某種程度上並不容易被推翻。
據瞭解,北京新能源汽車指標目前實行輪候配置。《實施方案》發佈後,是否將對北京政策帶來影響?對此,北京交通運輸服務監督熱線工作人員稱,目前尚未接到相關政策變化的通知。
從牌照擴容來看,2018年我國新能源汽車銷量125萬輛,北京、上海等六大限牌城市近幾年新能源汽車銷量佔比近40%,考慮到城市交通消納能力,預計傳統燃油車牌照投放增長會比較有限,新能源汽車牌照投放比例會繼續提高。對北京而言,無非就是減少燃油車這一部分指標給新能源,實際上總量還在限制,總量限制無非就是擴大新能源車的比重。
5月28號,廣東省發佈了《廣東省完善促進消費體制機制實施方案》,其中提到放寬廣州、深圳汽車搖號和競拍指標,省內其他城市不得再出臺汽車限購政策。6月2號,深圳、廣州分別發佈相關通告,按照安排,今明兩年,廣州和深圳將分別新增10萬和8萬個車牌指標,這也是在限購城市中最先鬆綁的兩個城市。作為特大型城市的北京和上海情況比較複雜,特殊性較強,汽車的限購是否放寬還需要進一步的觀察,相關政策還不明朗。
目前,全國有北京、上海、廣州、深圳、天津、杭州、石家莊、貴陽等城市,以及海南省實行汽車號牌限購政策。廣州和深圳率先給汽車限購政策鬆綁,下一城會是誰?當然,一味地放開並不是萬全之策,充電設施網絡的完善、公共設施的建設、專業化的運營管理等新能源所面臨的現實問題也需要我們一點一滴的去解決。