“不管美國如何,瑞典將在2045年實現全面碳中和”——專訪瑞典政策協調和能源大臣易卜拉欣·貝蘭

新能源 易卜拉欣 能源 核技術 南方能源觀察 2017-06-27

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eo記者 蔡譯萱

自特朗普宣佈美國將退出巴黎氣候協定之後,瑞典成為第一個顯著提升氣候變化雄心的國家。不久前在北京舉辦的清潔能源部長級峰會中,瑞典政策協調和能源大臣易卜拉欣·貝蘭可以說是會議中最活躍的能源部長,三天的會議期間,他幾乎出席了每一場開放的媒體活動,率領包括瑞典國家智能電網總裁、瑞典駐華大使等在內的瑞典代表團參與各個議題討論並演講。

作為明年清潔能源部長級峰會的北歐地區聯合舉辦國,瑞典堪稱環保優等生。該國可再生能源在能源消費終端佔比51%,是歐盟中佔比最高的國家。近日,瑞典議會通過了“氣候法案”,該法令承諾政府將在2045年之前成為一個淨零碳排放國 (net zero emission)。這項法律將建立一個獨立的氣候政策理事會,並要求未來就任的每一屆政府制定一個國家氣候行動計劃,表明將如何達成氣候目標,並且必須將氣候預算納入其年度預算。

核電在瑞典電力供應中佔比約40%,隨著備受矚目的一批老舊核反應堆逐漸退役,是否停建核反應堆在該國一度爭議,近日,瑞典政府與議會達成協議同意新建核反應堆,但政府不會投資。

本次會議間隙,eo記者與作為氣候變化積極倡導者的瑞典能源部長聊了聊未來瑞典的能源規劃、區域電力交易以及該國如何進入碳中和社會(carbon neutral)。以下為經過編輯的採訪實錄。

eo:瑞典計劃2020年至少關閉4個核反應堆,核電在瑞典扮演怎樣的角色,未來核電的地位是否會發生變化?瑞典是否視核電為清潔能源?

易卜拉欣·貝蘭:我們前不久在議會達成一致,允許在現有廠址新建不超過10座核反應堆,但有一個附加條件,那就是投資資金必須是私人投資,沒有任何直接或間接的國家補貼和資助,未來瑞典政府將不再建造任何核電站。即使我們有4個核反應堆即將退役,但還有6個將持續運行,未來20年內核電在我們的能源系統中依舊會佔據一定比例。瑞典的目標是在2040年實現100%可再生能源發電,所以政府允許新建核反應堆但不會投資。

就二氧化碳排放而言,核電幾乎不產生排放。但是它確實產生有毒廢物因此我們必須要對核廢料進行處理,因此從排放來看,核電是清潔的但是核廢料是一個問題。

eo:在歐洲智能電網布局下,各國之間用電是完全的市場機制價格決定?還是會優先保障本國發電企業的情況?是否存在輸電壁壘?

易卜拉欣·貝蘭:瑞典大部分是水電、生物質能和風電,包括瑞典在內的整個北歐的電力系統中,化石能源佔比非常之少,可以說幾乎沒有。我們與北歐的鄰國互相合作已經超過50年了,現在也越來越多地和波羅的海周邊的國家互相連接,形成統一的電力市場。電力交易基於市場機制,並不存在優先權之說,通過交易達到平衡。因此電力系統非常高效,成本也很低,是歐盟國家最規範的電力交易系統。

但在初始建立北歐電力市場時我們確實面臨困難,尤其因為電力和能源涉及到地理政治和安全因素,國家間存在發電和輸電的壁壘,給電力輸送帶來很大壓力。後來歐盟適時做出了最終實現歐盟內部電力市場自由交易的指令。但是現在,北歐國家已經和歐洲大陸其他國家電網相連,形成強大的歐洲電網系統,並且能夠實時提供所需電力,在歐盟來說輸送電價的成本非常便宜。

eo:您在演講中談到特朗普退出巴黎協定是國際社會的一大損失,對瑞典而言,如何看待應對氣候變化中的不確定因素?

易卜拉欣·貝蘭:我們對這件事感到非常失望, 瑞典是巴黎協定的積極擁護者。我們認為應對氣候變化非常重要,並設定了非常有野心的碳中和目標,將國家的溫室氣體排放從1990年水平削減85%,另外15%的溫室氣體排放通過投資國際清潔能源項目予以抵消,在2045年時達到全面碳中和。瑞典已計劃要求2030年前全國車輛改用清潔能源,到2050年實現零排放。我們認為這不僅僅有利於環境,也對增加工作機會和經濟增長有好處。同時我們也積極地與包括中國在內的其他國家在清潔能源領域開展合作。

eo:您談到國家間的相互合作,此次來中國,瑞典是否與中國有新的合作計劃?

易卜拉欣·貝蘭:今年3月我與中國能源局局長努爾·白克力在瑞典就兩國的能源合作簽署了諒解備忘錄,這一次來北京也期待現在我們能有更具體的行動計劃。能源方面,瑞典和中國不僅是政府層面,在商業合作方面也有許多合作案例。中國有創新的想法,而瑞典則能提供非常多的解決方案,對兩國應對氣候變化極為有利。