半島全媒體記者 李曉哲 徐傑
青島從成立伊始就有了深深的國際化烙印,國際化是青島最顯著的特點之一。此次黨代會報告中提出青島要建設宜居幸福創新型國際城市,其中繼續推進國際城市建設的目標提出,是明確了在原有基礎上再提升,也就是說未來的青島將更加國際,而更加國際化的青島也更稱之為青島。國際化涉及社會經濟生活的方方面面,尤其是青島這樣一個國際化的都市,更是將這一特點深深地融入骨血,半島全媒體記者就採訪了來自各個領域的黨代表,聽他們談談青島的國際城市之路。
蓬勃發展的青島港。(資料圖片)
青島新機場效果圖。
青島國際郵輪母港效果圖。
26年見證青島港變遷
見證青島國際化之路
1991年,18歲的皮進軍從臨沂老家來到青島,從一名農民變成了青島港的一名碼頭工人。26年來,他從基層一步步成長為青島港國際股份有限公司大港分公司裝卸大隊黨支部副書記、副隊長,也見證了青島港的發展。
在皮進軍看來,青島國際化的一個重要“指標”就是他在工作中見到外國人的機會。之前,碼頭的裝卸機械化程度還不高,依靠人力多一些,而外國船隻進出的也相對較少,幾個月皮進軍能見到一回外國人,他們帶來的貨物也比較單一；而現在他幾乎天天都要跟外國人打交道,並且能在工作中通過簡單的英語溝通順暢地裝貨卸貨。
為此,青島港加大了對一線員工的外語培訓,提升外語溝通能力,以此來方便工作。包括聘請高校教授進行英語的培訓,每年該集團還會組織脫產培訓,並且根據不同層次的員工設計不同的培訓內容。如今的碼頭工人跟以前已經是天差地別的兩個概念了。
如今,皮進軍所在的大港分公司是老港區,主要從事件雜貨的業務,從大豆到五金,從化肥、氧化鋁到火車等,他們都負責裝卸。“我們集團現在通過互聯網+,+金融、+信息化這三大塊的支撐,港口也在不斷轉型升級發展。工人也從以前的‘出大力流大汗’,到現在的機械化操作。現在我們老港區的碼頭上80%作業全部是機械化。”他認為,國際城市的建設應該包括從技術、信息化等跟國際接軌。
皮進軍說,青島港堅持以經濟效益為中心,以創新驅動為主線,認真貫徹青島市發展戰略,大力實施國際化、互聯網、金融三大戰略,搶抓機遇,逆勢而上,2016年吞吐量成功跨越5億噸大關,繼續保持世界第七大港的地位。
中德生態園瞄準創新
還將打造芬蘭和英國中心
青島中德生態園黨組書記、管委會主任趙士玉說,這次黨代會提出要用新理念、新思想、新戰略這一“三新”的思維來推動青島建設宜居幸福創新型國際城市。
青島中德生態園作為國際合作區,今年要全力落實好黨代會報告的要求。打造國際城市對中德生態園來說,首先是做好引進國際化項目的工作,將按照西海岸新區“項目落實年”的總體要求,推動一批項目儘快投產,一批具有核心競爭力項目儘快簽約,簽約項目儘快建設。著重引進有競爭力、有創新能力的國際化合作項目,“這是我們國際化工作的重中之重。”
為實現項目很好的推動,趙士玉強調,一定要營造國際化的環境,這也是中德生態園建設的一個重要方面。好的環境,是國際化園區順利推進的保障。
第三個方面是打造好相關平臺。他說,中德生態園將推動中德生態建設合作平臺,舉辦生態建設論壇,對中德生態合作的關鍵問題進行交流；而在中德技術和標準交流平臺搭建上,今年中德生態園將承辦中德標準化會議,追蹤國際上前沿產業標準；另外還將舉辦中德智能製造聯盟年會,探討中德製造合作的途徑；在中德文體交流上,將舉辦中德鋼琴比賽。
趙士玉談到了國際化園區建設的很重要一條是創新,打造中外合作創新平臺。未來該園區將建成智能製造的技術研究院,西門子的創新中心也將正式營業,這些將聚集國際合作的要素；再就是推動華大基因研究院加快建設,打造專業化、國際化的創新平臺。作為國際經濟合作區,將以對德合作為主,還將打造芬蘭中心、英國中心等國別中心。
讓青島投資走出去
與本市產業佈局共振
如果說中德生態園是請進來的一個很好的典範,那青島國際投資有限公司黨委書記、董事長張世斌更多的是在從事走出去的國際化戰略,並且走出去的目的是為了“迴流”。
青島國際投資有限公司於2013年成立,正是青島市針對國際形勢順勢而為對招商引資模式的一次轉型,改變原先單一的經濟貿易模式,將投資變成一個雙向互動的形態。該公司現在管理的資產超過200億元,“我們公司把投資的眼光放向全球是毫無疑問的,大的方向還是服務青島的發展,青島缺少哪項技術我們就會投資引進。我們整個產業的發展規劃是跟青島市的產業佈局同頻共振的。”
張世斌說,作為一個投資企業,在國際城市建設上他們也做了一些努力,下一步將結合青島本地的需求,和境內外機構合作成立產業基金、併購基金,根據青島產業發展的在境外進行投資和收購,主要目的是讓境外的先進技術、研發、企業在投資併購以後迴流到青島,補充青島的產業鏈。過去我們的招商引資是出土地、出房子,求著人家來,現在我們也可以通過這種發起產業基金的方式引進來,變被動為主動。他說,該公司在不良資產處置、債轉股、清算、重組實現供給側結構性改革等方面將重點推進,並認為這是一個主動的、“變腐朽為神奇”的手段；還將在基金方面,通過創新的投資手段來發揮引導帶動作用,實現為青島重大基礎設施項目和產業項目融資；並且緊跟青島市發展戰略和新形勢,鎖定了幾個新興戰略產業,有針對性地投資。
張世斌說,青島要打造國際城市,在金融投資方面就贏進行有目的的交流；還要注重文化交流、法律交流等,促進互相的理解信任,這對於項目能否成功起到至關重要的作用；還有國際化的人才很重要,需要既懂語言又懂產業的複合型人才。對於國際化人才方面,他認為需要有市場化的人才引進機制體制,否則引進的人才會出現水土不服等問題。此外,在注重人才增量的同時,還要注重人才存量,注重人才存量的知識更新,以適應新形勢的要求。
青島國際郵輪港將成
青島新城市客廳
青島的國際城市打造是一個全面推進的態勢,滲透到青島社會經濟發展的方方面面。不僅有招商和投資,還有重大項目的產業佈局。青島國際郵輪港就是其中的重點之一。
青島國際郵輪港管理局黨組成員、常務副局長馬繼世說,郵輪港在青島打造國際城市中應該是重要的一極,報告中也提到了建設國際郵輪港城；在三灣三城的城市定位中,中心灣區、東岸主城裡,是一個重點,“在主城區有4.1平方公里的區域打造郵輪港,的確不容易。”他說,郵輪港的定位是東北亞的郵輪母港,中國北方的郵輪中心,要打造成“國際港城,人文都心”,根據產業定位和城市定位來看,是未來城市一個新的窗口,也是新的城市客廳,是對外的重要通道；對做優做美東岸主城區,騰籠換鳥,推進產業升級,撬動老城復興,這裡是一個重要的支點。
據瞭解,按照規劃,青島國際郵輪港的建設將分步走,整個4.1平方公里的區域規劃了“一心兩翼”,“一心”是商務文化中心,“兩翼”是郵輪遊憩港和創新會展港。郵輪遊憩港今年將推進建設,未來希望用3至4年的時間完成建設,主要圍繞郵輪遊艇建設郵輪港的周邊配套,有約77公頃的範圍,主要是文化、旅遊、商務、商業等業態；後續區域將作為第二期、第三期建設,積極加速往前推進,爭取早日建成,為國際城市建設做貢獻。
新機場體現戰略高度
全力實現2019年轉場
說到城市客廳,現在青島機場應該當仁不讓。而新機場的建設更讓島城人民充滿了期待。
青島航空股份有限公司綜合事業部綜合業務室副經理劉宇說,報告中多次提到青島機場的建設,提到旅客吞吐量。旅客吞吐量是與一座城市經濟發展關係最為密切的指標之一,旅客吞吐量高將帶來城市人流、物流,還有人才流、經濟流的提高,促進旅遊、商業等消費活動。青島機場2016年邁入全國旅客吞吐量兩千萬大關,位於國內領先城市位置。這個概念是怎樣的呢?現在國內只有10個城市的航空吞吐量突破兩千萬大關。這是一個非常巨大的進步。
但是由於就舊址場地等客觀條件的影響,近年來青島民航發展遇到了一些瓶頸。目前青島機場已採取原址擴建等方式滿足持續發展的需要。而在這個關鍵時間開始建設新機場,這體現了青島的戰略高度。他說,現在新機場開始了全面建設,認為這非常及時,非常必要。“我們作為民航人已經摩拳擦掌,盡全力完成2019年機場轉場的目標,並且將以新機場的啟用為契機,潛心思安全,伏身謀發展,盡心促經濟,青島航空股份有限公司也將紮根青島基地,帶動青島經濟發展,力爭實現青島新的城市名片的概念,並盡力成為青島的第六朵金花。”
報告最強音
繼續推進城市建設,報告指明道路
報告在總結過去五年工作時提出,青島一直堅持推進國際城市戰略,開放優勢更加凸顯。積極融入國家“一帶一路”戰略,在沿線26個國家開展“絲路對話”系列活動,啟動建設17個境外國際產能合作園區,對沿線國家投資額、出口額、旅遊人次佔全市比重分別達到27.7%、53.1%和50.7%。新引進世界500強46家、累計達132家,“走出去”企業達1400多家、增長近2倍。2016年國際貿易總額達6600億元。實際到賬外資由230億元增加到460.6億元,穩居副省級城市前列。國際交流合作成效顯著,與全球119個城市和機構建立友好合作關係。高水平承辦APEC貿易部長會議、C20民間組織會議、世界園藝博覽會、國際教育信息化大會等一批有重大影響的國際展會。新增海上國際集裝箱航線20條,航空洲際直航實現零的突破,開通青島至法蘭克福等4條直達航線,海港貨運、空港旅客吞吐量分別突破5億噸和2000萬人次,城市開放度和國際影響力顯著提升。
報告在談不足和短板的時候也提出,青島的城市國際化程度亟待提升。為此,報告提出今後五年的目標和任務,也將國際城市的打造作為重點之一,使青島國際化水平更高。培育形成一批新的本土跨國企業,引進一批具有國際競爭力的時代企業和國際組織機構,國際貿易總額、利用外資和對外投資保持同類城市領先水平,外籍常住人口、留學生、入境旅遊人數大幅增長,與世界接軌的法律水平、政務效率、市場秩序、制度規則等營商環境顯著提高。
應該說,報告中對未來五年的總結貫穿始終的是國際城市的打造,無論是基礎設施建設,還是產業技術革新,無論是民生工程,還是城市治理,都努力對接國際最先進的標準和水平。報告指出,未來五年將深度融入“一帶一路”戰略。
推進境外產業園區建設,打造新“名片”
推進境外產業園區建設,擴大國際產能合作,帶動裝備、技術、品牌、標準、服務走出去,打造“海外青島”新“名片”。優化“對接歐亞、提升亞太、拓展非洲”全球經貿合作戰略佈局,建好中德生態園和歐亞經貿合作產業園等園區。擴大與沿黃流域、沿海區域的全方位合作,強化與長三角、珠三角、京津冀和山東半島城市群等區域的聯動發展。
構建開放型經濟新體制
注重引進來的質量提升,注重走出去的跟進服務,創新對外經濟合作新模式、新路徑、新機制。強化與全球領軍企業深度合作,引進跨國公司地區總部或功能性總部。擴大金融、教育、文化、醫療等服務業領域有序開放。推進貨物貿易、服務貿易和投資貿易融合發展,支持軌道交通裝備、家電等優勢產業嵌入全球高端產業鏈、供應鏈、資金鍊。實施“優質優價優進優出”外貿發展戰略,提升自主品牌、高附加值產品出口比重,鼓勵先進技術、關鍵設備和零部件進口。創新跨境電商運營監管模式,支持發展跨境電商、公共海外倉等新業態。
建成三大樞紐,申建自貿試驗區
推進海港、空港、陸港、信息港多港聯動、多式聯運、多業融合。建成東北亞國際航運樞紐、國家區域性航空樞紐、國家沿海高鐵樞紐,打造歐亞大陸通道多式聯運中心,雙向開通、加密“青新歐”國際班列。打造投資貿易便利化政策平臺,申建自貿試驗區,建設膠東臨空綜合保稅區。打造國際經貿服務平臺,完善優化境外“青島工商中心”佈局。打造東亞海洋合作平臺。
建一批國際學校國際醫院國際社區
秉持經濟合作與人文交流共同推進,推動發展合作共享、文明互鑑並進、文化多樣共存,以民心想通促進互聯互通。推行外商投資准入前國民待遇加負面清單管理制度,按照國際通行規則建設通關通檢、退稅保險、法律仲裁等服務“單一窗口”。完善走出去服務體系和風險防範機制,做好政策、法律、信息、融資等服務保障。建設一批國際學校、國際醫院、國際社區,完善國際標識體系,增強城市包容性。
[編輯: 杜倩倩]