唐軍
習近平總書記指出：“一分部署，九分落實。”當前，我國正處於脫貧奔小康的關鍵時期，打贏脫貧攻堅戰，實現全面小康，必須鼓足踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，運用立竿見影、傷筋動骨的措施，切實抓好工作落實。
吃透政策 把準執行“方向盤”
政策決定方向。領導幹部執行力，就是把黨和國家的路線、方針、政策或者計劃付諸實施的能力。在這個過程中，把準、吃透政策是有效執行的前提，只有充分理解政策的重大意義，才會自覺堅定、持之以恆地去執行;只有深刻領會政策的精神實質，才能完整準確、高效有力地去執行，達到預期效果。因此，抓好工作落實，必須準確地把上級政策與本地、本單位的具體實際結合，制定出符合實際、科學合理、操作性和針對性強的落實方案與實施辦法。
黨的十八大報告提出，確保到2020年前全面建成小康社會。新田是國家扶貧開發工作重點縣，貧困是最大的縣情，自然資源匱乏、發展基礎較薄弱、主導產業不明顯、縣城龍頭作用不突出、生態優勢發揮不充分是面臨的最大問題。沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康。脫貧奔小康，建成品質活力智慧新田，必須在執行什麼、怎麼執行的問題上始終保持清醒頭腦。立足新田實際和特點，我們提出堅持“產業提質、城鎮帶動、生態優先、民生為本”的發展思路，堅定不移地走一條具有較高增長速度的趕超型發展道路，縣第十二次黨代會提出“凝心聚力，決戰脫貧攻堅;奮勇爭先，決勝全面小康”的號召和“確保2018年底實現脫貧摘帽”的工作目標。為加快脫貧奔小康步伐，我們力爭弄清發展每個環節所涉及的政策，把準政策界限，積極向上爭取政策和資金扶持。近年來，新田先後成功列入南嶺生態功能區、國家級出口食品農產品質量安全示範區、全國農村承包土地的經營權抵押貸款試點縣、湖南省農村土地承包經營權確權登記頒證整縣推進試點縣，城投集團、農建投集團藉助改革投融資體制的契機不斷做大做強，融資規模分別突破30億元、15億元。吃透政策抓執行，為縣域經濟發展提供了新路徑新機遇。
完善制度 構築執行“防火牆”
俗話說：“無規矩不成方圓。”制度如渠，行為如水，渠道怎麼設，水就怎麼流。從某個意義上來說，制度是執行力的基礎，是執行力的關鍵構成要素之一。孫子演陣斬美姬啟示我們：制度是鐵紀律，沒有鐵的紀律，就不會有好的執行力，只有制訂制度並嚴格執行，才能取得好的效果。
近年來，新田縣以黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育等為契機，不斷理順體制機制，以調度、考核、問責“三把利劍”推動工作落實，為提升執行力、增強工作效率提供堅強保障。出臺《新田縣重點工作調度方案》，把打擊“三非”、創建國家衛生縣城、創建省文明縣城等重點工作以及脫貧攻堅、園區升級、旅遊升溫、城鎮提質、環境治理、交通提速“六大戰役”列為重點調度內容，細化任務要求、明確完成時限，引導幹部帶頭幹事。制定《新田縣創先爭優加快發展考核方案》，鄉鎮和縣直單位實行小康、績效、綜合目標管理、幹部實績管理和文明指數全方位考核，考核結果作為幹部提拔使用的重要依據，以規範的制度鼓勵和促進創先爭優。連續三年以“一號文件”形式出臺作風建設有關規定，並構建大巡察機制，對幹部政令不暢、執行不力、服務不優等情形開展巡察，抓住不落實的事，懲處不抓落實的人。通過工作制度規範、獎懲制度完善，從上到下領導帶頭、凝心聚力，充分調動了廣大幹群工作積極性，激發了幹事創業熱情，形成了良好的工作氛圍。
領導帶頭 當好執行“領頭羊”
領導帶頭是我們黨開展工作的一條基本經驗，所謂領導，領者，帶路也;導者，指引，啟發也;只有“領”好，“導”才能起作用。領導幹部手握著人民賦予的權力，是執行政策的領導者和組織者，政策、制度、決策執行快不快，落實到位不到位，能否一抓到底、抓出成效，領導幹部是否以身作則、率先垂範非常關鍵。
處在改革攻堅期、社會轉型期、矛盾凸顯期的大環境下，新田實現趕超發展，面臨著徵地拆遷、項目融資、信訪維穩等眾多難啃的硬骨頭，尤其需要各級領導幹部主動擔當，率先垂範，既掛帥當“指揮官”，又出征抓落實當“排頭兵”，發揮好“第一推動力”的作用。為此，在工作執行過程中，我們嚴格實行首問責任制，縣級領導公開承諾“從我做起、向我看齊、對我監督”，帶頭聯繫貧困村、帶頭聯繫重點項目、帶頭化解信訪積案、帶頭承諾解決難題，同時將縣級領導分管工作、聯繫貧困村工作、重點項目建設等情況與個人實績考核掛鉤。真正做到敢字當頭、幹字在前，勇於負責、敢為人先，保持了昂揚向上的進取心和幹事創業的精氣神。各單位一把手敢於叫響“向我看齊”的口號，帶頭承諾解決本單位工作難題，給廣大幹部職工做出了好樣子、帶出了好風氣。通過“四大家”班子“一班人”，帶動“一層人”，影響“一群人”，形成了“上級帶下級、一層抓一層、層層抓落實”的生動局面，推動了縣域經濟加快發展。2014以來，新田成功幫扶35665名貧困人口脫貧，2016年扶貧實績考核排全省第5位，全市第1位，被評為全省脫貧攻堅一類先進縣;2014、2015年，新田連續兩年獲得“湖南省全面小康推進工作十快進縣”，2016年全面小康實現程度提升到91.8%，獲得全省“全面小康經濟快進縣”榮譽。縣域經濟實現有質量、有效益、可持續發展，在經濟增速放緩的背景下形成了特有的發展“小氣候”。
(作者系新田縣委書記)