'山西太原市市場監管局出臺32項創新亮點工作目標任務清單,助推高質量轉型發展'

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為貫徹落實太原市委市政府安排的2019年重點工作和重大改革創新任務,推進全市市場監管改革創新,爭創一流,日前,太原市市場監管局出臺32項創新亮點工作目標任務清單,旨在進一步推動市場監管事業高質量跨越式發展,為全市經濟社會發展做出積極的貢獻。

一、建設統一的執法辦案信息系統。

按照總局及省局的安排做好行政處罰文書公開網建設工作。

二、壓縮企業開辦時間。

進一步壓縮企業開辦時間,推進註冊登記便利化改革。年底實現三個工作日,其中新設企業辦照一個工作日。

三、證照分離。

持續推進我市“證照分離”,繼續深化商事登記制度改革。

四、"雙隨機一公開"監管。

全面推進“雙隨機一公開”監管,建立完善我市檢查對象名錄庫和執法人員名錄庫,實現“雙隨機一公開”監管的全覆蓋、常態化,抽查企業比例不低於5%。

五、“誠信太原 放心消費”活動。

落實經營者主體責任,全面推行經營者首問和賠償先付制度,推進無理由退貨工作,積極推進“誠信太原 放心消費”示範單位向多行業、多領域延伸。

六、積極推進消費投訴公示工作。

建立健全公示制度,切實發揮公示作用。選擇1-2個消費投訴公示試點。

七、加強旅遊市場監管。

加強旅遊市場誠信建設,加大案件查辦力度,嚴厲打擊擾亂旅遊市場秩序。選擇1-2個旅遊景點作為試點。

八、推進企業“守重”申報公示工作。

做好企業“守重”申報公示工作。

九、健全競爭政策和公平競爭審查機制。

建立完善公平競爭審查聯席會議制度,推動各級公平競爭審查工作高效實施。

十、建立網絡監管電子證據取證實驗室。

建立一個適應當前網絡市場發展現狀,具備對網絡違法行為進行監測、採集、分析、還原等功能的電子證據取證實驗室。

十一、廣告園區建設。建成1—2家廣告產業園區。

十二、建立完善質量檢測評價體系。

1.完成2018年太原市質量狀況分析報告。2.制定《太原市全面實施質量強市戰略的意見》。3.圍繞區域經濟、主要行業、重點產品,開展質量合格率、質量競爭力指數等調查測評工作。

十三、實現工業產品和產品質量監督抽查抽檢分離。

1、強化消費熱點工業產品質量監督抽查,充分發揮監督抽查經費使用效益,繼續擴大監督抽查覆蓋面。2、公開採購抽樣隊伍、公開招投標承檢機構,實現抽檢分離和盲樣檢驗。

十四、對標一流 推進食品安全示範城市創建。

按照國務院食安辦和省食安辦安排部署,積極推進國家食品安全示範城市和省級食品安全縣創建工作。

十五、開展全國保健食品生產領域體系檢查試點工作。

在全國首批九省市範圍內,開展保健食品生產企業體系檢查試點工作,探索保健食品生產企業體系檢查具體方式方法,強化企業主體責任落實,進一步提升質量安全管理水平。

十六、全面推進“放心肉菜示範超市”創建。

全面推進“放心肉菜示範超市”創建,擬將參與創建超市增加到30家。

十七、突出重點有效防控食品安全隱患。

按照國務院《“十三五”食品安全規劃》和省局安排部署,結合太原實際,進一步加大對食品安全的抽檢力度,在監督抽檢過程中突出重點,提高抽檢品種的針對性,對食用農產品批發市場、小作坊、小經營店、小攤點等重點領域重點食品提高抽檢頻次,及時發現問題,有效防控食品安全隱患。

十八、強化二青會保障。

1.圍繞青運村保障,實施全過程編碼管理。食品從總倉到中央廚房,從中央廚房到青運村全過程保障實現倉儲信息可追溯、運輸環節可跟蹤、製作過程可觀看。2.實施運輸環節“四專”管理(專車、專人、專碼、專封)。裝缷環節視頻取證、信息上傳等實現一碼管理,並對運輸過程進行GSP定位管理。

十九、推出具有知識產權全國首批智慧藥房。

作為省會城市,改革創新,利用互聯網的優勢,結合省發改委與省科協的雙創項目,率先推出具有知識產權的全國首批智慧藥房(有人值守自助售藥),方便群眾購藥。與項目實施單位積極進行溝通,根據新型零售經營模式,在上海局及其它先進地區多年來自助售藥經驗的基礎上,制定出臺適合我市的規範及要求,爭取走在全國前列。

二十、特殊藥品探索創新監管,高效防範風險,預防流弊發生。

積極引導企業運用風險管理理念,排查企業各個環節中可能存在的風險隱患,保障特殊藥品安全。制訂風險控制措施,不斷創新監管方式,提升監管水平。執行特殊藥品定期巡查制度,進一步明確重點監管單位,加大監管頻次,在全市範圍內開展針對麻醉藥品和第一類精神藥品購買方資質的核查行動,做到全覆蓋。

二十一、建設三類醫療器械網絡監管平臺。

實現企業信息彙集,對企業購銷醫療器械動態監管。

二十二、開展化妝品行業“誠信經營、放心消費”示範單位創建活動。

加強化妝品經營單位的日常監管,促進經營企業主體責任落實,著力構建化妝品市場安全社會共治模式,不斷提升我市化妝品市場治理水平,推動化妝品經營活動綜合治理,保障化妝品質量安全,維護消費者權益。到2020年底全市50戶化妝品經營企業成為“誠信經營、放心消費”示範單位。

二十三、深入開展特種設備雙重預防工作。

組織開展風險研究,結合特種設備檢驗檢測、投訴舉報、同類事故警示、輿情提醒、本區域設備分佈特點,以涉及民生安全的電梯、氣瓶、鍋爐為重點,指導縣區和企業開展風險辨識,確認風險點級別,開展分級管控;按照屬地分級及“誰主管誰負責”的原則,有針對性地開展隱患排查治理。建立特種設備重大事故隱患清單,對重大事故隱患治理任務實行“交辦制、臺賬制、銷號制、通報制”管理。

二十四、加強氣瓶信息化監督管理。

進一步升級完善氣瓶信息化系統,實現氣瓶“一瓶一碼”,掌握氣瓶實時動態,規範氣瓶充裝行為,著力解決氣瓶不檢驗不註冊非法使用現象等監管難題;對人員密集場所使用的氣瓶,持續不斷加強日常監督檢查,避免發生大量人員傷亡和重大財產損失事故。

二十五、全面推進電梯責任保險。

制定出臺指導意見,全面推進電梯責任保險,堅持政府推動、市場運作、專業經營的基本原則,依靠日常監督檢查和檢驗檢測,對新裝電梯以及住宅電梯、學校、醫院、車站、商場等人員密集場所的電梯開展責任保險,力爭年底覆蓋率達到30%以上。

二十六、“工作計量器具強制檢定業務管理系統”推廣應用。

全市強制檢定工作計量器具實現網上辦理。

二十七、國家高端裝備製造業(重型機械)標準化試點工作。

擴大產業規模,促進產業轉型升級、提高產業聚集度、完善產業鏈、推動科技創新成果轉化,加大質量品牌建設,培養標準人才隊伍。

二十八、探索構建檢驗檢測機構誠信體系,引導企業誠信守法,規範檢驗檢測市場。

1、對重點監管的機動車檢驗檢測機構和環境檢測機構開展企業自我承諾活動,並納入誠信監管體系。2、建立檢驗檢測機構誠信檔案。"

二十九、建立地理標誌產品的運用和管理長效機制。

建立地理標誌產品的運用和管理長效機制,推進農產品產業化、品牌化,進一步增加經濟效益和農民收入,為全市經濟發展注入新動力。

三十、打造全市地理標誌品牌,服務當地經濟發展。

1.赴各縣區開展調研工作,挖掘地理標誌資源,召開地理標誌保護髮展推進協調會,就各縣區確定的地理標誌商標申請進展情況以及存在的問題進行協調、推進。2.對全市集體商標、證明商標(含地理標誌)權利人和被授權使用方開展集體商標、證明商標(含地理標誌)使用行為的檢查,將其納入“太原市市場監督管理局2019年雙隨機計劃”。通過檢查,切實保護地理標誌商標專用權,維護註冊商標權利人的根本利益。"

三十一、開展知識產權運用效益提升工程。

1.開展市場調研,廣泛宣傳和引導知識產權保護意識,深入瞭解知識產權保險的市場的供需狀況。2.聯繫有意向開闢相關險種的保險機構,瞭解對此類險種的需求,與保險機構建立常規聯繫,開發知識產權險種。3.推進保險機構向市場推出相應的知識產權險種,全面推廣相應險種業務,降低知識產權推廣風險,推動知識產權保護工作邁上新臺階。

三十二、深化行政審批改革。

1.繼續壓減工業產品生產許可證目錄。2.在法律規定時限基礎上,壓縮食品生產許可審批時限三分之一。

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