“兩岸協議監督條例” 一場遊戲一場夢

這兩天，國民黨“立院”黨團和民進黨“立院”黨團都祭出甲級動員令，為的就是臺立法機構終於要審議“兩岸協議監督條例”了。

（圖：臺立法機構“內政委員會”會場）

“兩岸協議監督條例”起源於三年前（2014年）的“太陽花學運”。當時“在野”的民進黨搭上社運團體的順風車一唱一和，風風火火，也承諾“執政”後會落實“先立法、後審查”，最後國民黨全線敗退，兩岸服貿、貨貿協議“胎死腹中”，只留下“兩岸協議監督條例”，整天帶著“優先法案”的帽子，過著永遠“不優先”的日子。

民進黨“執政”以來，臺立法機構雖然好幾個會期都把“兩岸協議監督條例”列為優先法案，但優先歸優先，每個會期卻都“恰好來不及審議”。現在國民黨民代曾銘宗搶先排審，“兩岸協議監督條例”終於可以在22日、23日出現在臺立法機構，卻立即遭到“綠委”的冷嘲熱諷。柯建銘更是洋洋灑灑說了15分鐘，指責國民黨要求審“兩岸協議監督條例”根本就是為了離間“大綠”和“小綠”，還直指“兩岸協議監督條例”不是現階段最重要的。

的確，當家才知柴米貴，“在野”的時候，反正唾沫星子不要錢，民進黨大可以扮演“公平、公正”的角色，等到手握“權杖”時，政治利益就成了最大的考量。目前兩岸僵局、蔡英文民調直直落、一例一休等爭議不斷，在這個節骨眼上，如果真正來檢視兩岸關係，兩岸協議哪些可籤，對民進黨來說只有扣分沒有加分，所以民進黨才會嘴上一直說列優先法案，卻遲遲沒有實際動作。

而靠“太陽花運動”發家的“時代力量”這次竟然也使出了“拖字訣”。因為“時代力量”在臺立法機構“內政委員會”沒有任何席次，所以“時力”主張聯席審查，徐永明、黃國昌表示，這是要回應民間團體擴大參與的訴求，加上監督條例涉及層面非常廣泛，包括進行安全評估等，所以沒道理不讓外事防務委員會進入審查等等，所以要求透過慎重程序，處理重要的監督條例。

（圖：“時力”主席黃國昌冷眼看藍綠互嗆）

其實“時代力量”的做法也很好理解，因為“時力”提出的監督條例草案是赤裸裸的“兩國論”，在臺立法機構“內政委員會”沒有自己人的情況下，“時力”如何放心得了？

雖說“時代力量”打的是自己的小算盤，但對民進黨來說，卻是“瞌睡遇到了枕頭”。隨即，綠營民代抓住機會，由“綠委”趙天麟、陳其邁等8人提案，要求本案提報“院會”決定與其他有關委員會開聯席會議共同審查。

（圖：“大綠”、“小綠”聯合嗆藍）

眼看著民進黨和“時代力量”正聯手將監督條例“拖”進了冷凍櫃，國民黨著急了。民代蔣萬安等連珠炮抨擊“綠委”拖延監督條例的立法審查，是打假球；陸委會沒有版本，而依照民進黨團版本，難道林全被民進黨團綁架了嗎？為何不敢為自己推出的政策負責？也有藍營民代痛批，民進黨團版本是“兩國論”，陸委會應做出說明。親民黨民代陳怡潔則強調，親民黨同意交付“全院”審查，但她反對審查“兩國論”版本。

民進黨認為，兩岸現在完全“不開門”，現在審議監督條例簡直就是熱臉去貼冷屁股，因此監督條例並非兩岸問題中最重要的。但其實從務實的角度來看，儘速通過“兩岸協議監督條例”對目前兩岸僵局的關係是有正面作用，臺灣的工商業界也希望此條例能趕緊通過，為兩岸經貿交流定下游戲規則，才知道朝哪些方向進行。

只是民進黨決定“一拖到底”，“時代力量”企圖通過它的“兩國論”版本，而此次排期審議的國民黨竟然連屬於自己的監督條例版本都沒有，到最後，“兩岸協議監督條例”也不過是一場遊戲一場夢！

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