濱州市水利工程管理站： 以考核促管理推動水利工程管理上水平

我市北鄰渤海灣，地處“九河下梢”，市內河流眾多，流域面積在50 平方公里以上的河流共有78 條，大中型攔河閘61 座。2016 年度，濱州市水利工程管理站緊緊圍繞事業單位績效考核的總體要求，深入貫徹落實中央、省、市有關精神，以市水利局開展的“比學習、比境界、比干勁、比作為”四比活動為契機，以提升水利工程管理水平為目標，科學制定考核項目，細化分解考核指標，加強調度督導，水利工程管理各項工作再上新水平。

提高工程管理水平，逐步建立職能清晰的管理體制、規範科學的運行機制

自2013 年創建省級水管單位以來，我市各水利工程管理單位不斷加大基礎設施建設，努力提高工程管理水平，逐步建立起職能清晰的管理體制、規範科學的運行機制。我市在已創建4 處水庫管理單位為省級水管單位的基礎上，今年以沾化區徒駭河流域管理所、博興縣支脈河管理所為突破點，積極推動水閘、堤防等工程類別的省級水利工程管理單位的創建工作，加大資金投入，加強基礎設施建設、強化安全運行管理，使工程面貌煥然一新，有效地保障了工程安全運行、規範管理。

近年來，濱州市水利工程管理站不斷加大涉河項目管理力度，規範審批程序，切實加強涉河建設項目事前、事中、事後的監管工作，對管理權限以內河道全面監管，確保無違法違章建設項目影響河道行洪排澇安全。今年來，該站以服務大局為出發點，提高思想認識，樹立服務理念，主動與建設單位溝通、協調，對涉及公路、鐵路、輸水、輸氣、擋潮閘等5個方面的涉河項目建設方案進行了批覆，配合省廳完成6 個涉河建設項目的水行政許可以及3個涉河項目的評審工作，取得了一定的管理工作成效。

管理與養護並重，水庫安全運行、水利工程維修邁出新步伐

市水利工程管理站不斷加強水庫安全運行管理，一方面落實了水庫大壩地方政府責任人、水庫主管部門責任人與水庫管理單位責任人三級安全責任人，切實落實水庫大壩安全責任制，強化水庫大壩安全管理。組織開展了《水庫大壩安全管理應急預案》及《水庫調度規程》編制與審批工作。全市共完成水利管理的6 座中型水庫《預案》和《規程》、39 座小型水庫《預案》、23 座重點小型水庫《規程》的編制和審批工作，對提高水庫大壩安全應急管理水平，做好水庫調度，充分發揮水庫綜合效益具有重要作用。另一方面做好病險水庫、水閘項目申報及前期工作，共組織完成1 座中型水庫、1 座中型水閘的安全鑑定，8 座新出險的山區小型水庫申報，2 座小型水庫除險加固實施方案上報，積極做好項目儲備。

中央財政對縣級以下公益性水利工程維修養護進行經費補助，是落實2011 年中央1號文件和中央水利工作會議精神的一項重要舉措，對於改善水利工程運行工況，長期發揮工程效益具有重要意義。該站認真組織遴選項目，對維修養護資金進行合理分配，委託具有水利設計丙級以上資質的設計單位編制完成項目實施方案。在工程建設中，嚴格執行報批程序和建設程序，認真落實項目法人責任制，招標投標制，建設監理制、合同管理制；建立健全安全管理機構及安全生產製度，嚴格資金管理，確保專款專用。共實施完成10 個河道、3 個水庫基層管理單位、10.56 公里河道堤防、30座涵閘、2處險工段及3座中型水庫等維修養護項目工程，完成中央投資600 萬元。通過維修養護，解除了工程自身的安全隱患，提高了防洪減災能力，同時，為水利工程的良性運行和管理水平的提高打下了堅實的基礎。

河道管理和管護主體實現新突破，小型水庫管理體制改革試點縣呈現新氣象

根據統一管理與分級管理、全局管理與屬地管理相結合的原則，市水利工程管理站對流域面積50 平方公里以上的河流落實管理主體與管護主體工作進行了全面部署並積極推進，共對68 條河道全面落實了管理主體和管護主體，做到全覆蓋、不重複、不遺漏，逐步建立起主體明確、職能清晰、體制順暢、責任明確、經費落實、運行規範的河流管理體制和運行機制，推動全市河道管理再上新水平。

2014 年5 月以來，鄒平縣做為全省小型水庫管理體制改革試點縣第一批12 個試點縣之一，按照“先急後緩、先易後難、分類指導、分步實施”的原則，紮實工作，穩步推進。今年已是鄒平縣做為試點縣的第三年，繼續落實管護經費，加強基礎設施建設，對無管理設施的水庫，統一建設了管理房、觀測設施，對庫區環境進行綜合整治，對所有水庫壩坡的樹木、雜草進行了清理，對侵佔水庫管理範圍的設施進行了清除，庫區面貌煥然一新。通過小型水庫管理體制改革工作，建立了小型水庫管理長效機制,實現了工程的長效化、規範化發展，運行管理能力得到顯著增強，初步建立起科學的管理體制和良性運行機制。