“十三五”健康老齡化規劃發佈

十三五 計劃生育 人力資源 經濟 健康中國 2017-03-28

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日前,國家衛生計生委、國家發展改革委、教育部、工業和信息化部、民政部、財政部、人力資源社會保障部、國土資源部、住房城鄉建設部、國家體育總局、國家中醫藥局、中國殘聯、全國老齡辦聯合發佈《“十三五”健康老齡化規劃》,積極應對人口老齡化,維護老年人的健康功能,提高老年人的健康水平。

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為什麼要出臺《“十三五”健康老齡化規劃》?

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段,也是我國老年人口快速增長、老齡化壓力日益凸顯的時期,老年健康服務發展正面臨著十分嚴峻的挑戰。

前不久,國務院先後印發了《“健康中國2030”規劃綱要》《“十三五”深化醫藥衛生體制改革規劃》和《“十三五”衛生與健康規劃》(一下簡稱“一綱兩規”),就提高全民身體素質、加強重點人群健康服務、發展老年健康服務、推動醫療衛生與養老服務融合發展等作出了重要部署。《“十三五”健康老齡化規劃》(以下簡稱《規劃》)著眼於老年群體,系統規劃與部署了“十三五”期間老年健康整體工作,正是落實國務院一綱兩規的切實舉措。本《規劃》的印發,對我國積極應對人口老齡化、維護老年人的健康功能,提高老年人的健康水平,助力實現健康中國的戰略目標將發揮重要的作用。

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《規劃》的指導思想是什麼?

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入落實習近平總書記系列重要講話和全國衛生與健康大會精神,以維護老年健康權益和滿足老年健康服務需求作為出發點和落腳點,大力推進老年健康服務供給側結構性改革,實現發展方式由以治病為中心轉變為以人民健康為中心,服務體系由以提高老年疾病診療能力為主向以生命全週期、健康服務全覆蓋為主轉變,保障老年人能夠獲得適宜的、綜合的、連續的整合型健康服務,提高老年人健康水平,實現健康老齡化,建設健康中國。

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“十三五”時期健康老齡化工作的基本原則是什麼?

以人為本,改善民生。以提高老年人健康水平為目標,本著為老年人辦實事、做好事、解難事的原則,充分考慮老年人的健康特徵和訴求,努力滿足老年人不斷增長的健康需求,提高老年人健康生活質量。

政府引導,社會參與。積極發揮政府在制定規劃、出臺政策、引導投入、規範服務、監督管理等方面的職責,加快老年健康服務體系建設。發揮市場在資源配置中的決定性作用,廣泛動員專業化社會組織的力量,激發社會活力,鼓勵社會投資,滿足多層次、多樣化的健康養老服務需求。

因地制宜,突出重點。根據各地發展水平,結合老年人的物質和精神文化需求,分類別、多層次、有針對性地開展為老健康服務。重點做好對有需求的經濟困難的失能、失智、計劃生育特殊家庭老年人的健康保障和服務關愛工作。

整合資源,統籌兼顧。統籌城市和農村資源,發揮城鄉社區基礎性作用,促進醫療衛生與養老服務相結合。統籌健康服務和養老服務資源,實現合作共贏。

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“十三五”時期健康老齡化工作的發展目標是什麼?

“十三五”期間,圍繞國民經濟和社會發展目標,優化老年醫療衛生資源配置,加強宣傳教育、預防保健、醫療救治、康復護理、醫養結合和安寧療護工作,建立覆蓋城鄉老年人的基本醫療衛生制度,構建與國民經濟和社會發展相適應的老年健康服務體系,持續提升老年人健康水平。

一是公平可及、兼顧質量的老年公共衛生服務體系不斷完善,老年人健康服務水平不斷提升。

二是有序銜接、綜合連續的老年健康服務體系基本形成,為老年人提供綜合連續的整合型服務,基本滿足老年人健康服務需求。

三是更加公平、更可持續的基本醫療保障制度體系不斷完善,探索建立長期護理保險制度。

四是老年健康相關政策制度體系更加完善,健康老齡化各項工作全面推動、持續發展。

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“十三五”時期健康老齡化工作的主要任務有哪些?

“十三五”時期健康老齡化工作重點部署了9項任務

✔一是推進老年健康促進與教育工作,提升老年人健康素養;

✔二是加強老年健康公共衛生服務工作,提高老年健康管理水平;

✔三是健全老年醫療衛生服務體系,提高服務質量和可及性;

✔四是積極推動醫養結合服務,提高社會資源的配置和利用效率;

✔五是加強醫療保障體系建設,為維護老年人健康奠定堅實基礎;

✔六是發揮中醫藥(民族醫藥)特色,提供老年健康多元化服務;

✔七是以老年人多樣化需求為導向,推動老年健康產業發展;

✔八是推進適老健康支持環境建設,營造老年友好社會氛圍;

✔九是加強專業人員隊伍建設,提高隊伍專業化、職業化水平。

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“十三五”時期對於開展健康老齡化工作有哪些保障措施?

一是加強組織領導,健全政府主導、部門協作、社會參與的工作機制;

二是加大政策支持力度,在投融資、土地供應、落實稅費優惠、人才培養、政策保障等方面對老年健康服務工作予以支持和傾斜,出臺政府購買服務的具體政策;

三是強化部門分工協作,各級衛生計生、發展改革、教育、工業和信息化、民政、財政、人力資源社會保障、國土資源、住房城鄉建設、體育、中醫藥管理、殘聯、老齡等部門要加強協調,分工合作,落實老年健康相關政策,共同為實現健康老齡化規劃目標提供支持;

四是發揮社會力量作用,支持社會資本進入老年健康產業市場,鼓勵社會力量積極興辦老年健康服務機構,提供老年健康服務;

五是建立檢查評估機制,定期監督重大項目、重大工程的實施情況。

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