湖南長沙嚴查社保系統違紀違法問題
揪出啃食民生資金的“蛀蟲”
“我利用了領導同事對我的信任，將手裡的權力變為個人謀取私利的工具，自以為天衣無縫，其實是自欺欺人，如今悔恨已晚……”湖南省長沙市望城區社會保險工作局原聘用人員黃新兵在悔過書中這樣寫道。
黃新兵在社保系統幹了20年，他利用工作之便，套取民生資金110餘萬元，最終紙包不住火，在一次內部檢查中露出了馬腳。
心生貪念
利用無效數據“坐地生財”
據瞭解，1998年以來，黃新兵在區社保局一直負責企業新增、減少社保人員情況錄入，企業已死亡職工社保退費和喪葬費、撫卹金髮放初審等工作。常年在一線工作，使他對業務駕輕就熟，深得領導和同事信任。2013年10月，上級出臺關於對近三年企業已死亡職工補發喪葬費和撫卹金的文件，黃新兵具體負責人員的整理和上報。
“補發的這些費用少則幾千多則幾萬，我在經手過程中發現有漏洞，就逐漸產生貪念。”在幫企業已死亡職工家屬辦理業務時，黃新兵發現有一些家屬因疏忽遺留下了火化證明或死亡證明，當時他的股票正好被套牢，便動起了歪腦筋。
“單憑這些資料是廢紙一張，但如果有配套的人員信息和系統數據，那就是真金白銀。”財迷心竅的黃新兵開始尋思利用這些證明件“變現”的辦法。當時在社保業務系統中偶爾會出現一些調往外地參保、在本地系統中顯示為停保狀態的人員信息，內部戲稱這類信息為“無效數據”。在貪念的驅使下，黃新兵挖空心思將這些無效數據“改頭換面”，變成一筆筆“真金白銀”裝進了自己的口袋。
2013年10月，黃新兵趁領導外出之機登錄社保業務系統找到了一條“無效數據”，篡改系統數據後，系統自動生成了“陳某某”的支付表。接著，他又偽造了“陳某某”火化證明、火化發票等附件，將偽造的資料和支付表夾雜在其他企業已死亡職工補發喪葬費和撫卹金的明細表中矇混過關。審批下來後，黃新兵的賬戶進了一筆3.1萬餘元的喪葬撫卹金。
利慾薰心
越陷越深最終作繭自縛
“剛開始就是擔心和恐慌，一開展系統檢查時心就跳得特別快，害怕被看出來。”起初，錢進了口袋，黃新兵十分忐忑，但隨便塗塗改改“坐地生財”帶來的快感和僥倖，慫恿他一次次伸出貪婪的雙手。
2013年到2018年，黃新兵通過篡改系統數據、偽造資料、騙取審批等方式，編造了11名在職或退休職工死者名單，冒領企業職工死亡社保退費、企業職工死亡喪葬費和撫卹金、企業退休人員死亡喪葬費和撫卹金，共計騙取公款80餘萬元。
“把錢都打在自己賬戶上還是不安全，得想些辦法規避風險。”據辦案人員透露，嚐到甜頭的黃新兵開始主動出擊，除了尋找系統中的“無效數據”等漏洞外，為了掩人耳目，他還將冒領的錢先後轉到“黃某某”“張某某”“李某某”等賬戶名下。這些賬戶有的是他騙取親戚身份證辦理的，有的是他手中保管的失聯被徵地農民存摺。另外，黃新兵還存在在其所保管的養老金存摺上隨意取款為其親屬繳納社保等其他違紀違法行為。
2013年至2018年，黃新兵通過上述手段非法佔有公款110餘萬元。
以案促改
強化監督促明責擔責
“黃新兵是一個二級機構的聘用人員，只因擁有一定的權力，就能一而再、再而三地利用職權套取百萬元鉅款，在違紀違法的道路上越走越遠，值得深思和警醒。”2018 年下半年，湖南省社保系統就望城區社保數據疑似存在異常發出預警，區社保局立刻組織排查。經初步排查，發現了3筆涉及周某某等人的企業職工喪葬費存在問題，因周某某等人系企業轉出人員，不屬於企業職工喪葬費發放範疇，而這些費用的經辦人就是黃新兵，他隱藏多年的違紀違法線索由此浮出水面。目前，這些違紀違法所得均已退繳到位，黃新兵受到開除黨籍處分並被解聘，移交檢察機關依法審查起訴。
“沒想到他竟會犯這樣的糊塗，更沒想到他隱藏得這麼深……”黃新兵案發後，他曾經的同事們連說了幾個“沒想到”。這些“沒想到”背後有黃新兵刻意隱瞞違紀違法事實的主觀原因，也暴露出區社保局黨組落實主體責任不力，層層監管流於形式等突出問題。
按照相關規定，黃新兵作為聘用人員並無社保系統授權登錄賬戶，而且每一份社保資金撥付都需要多重審核把關，但由於相關責任人責任缺失、職責缺位，層層審核成了“層層甩鍋”，導致黃新兵違紀違法行為長期持續。對此，望城區紀委監委啟動了“一案雙查”。目前，涉及黃新兵案的退休人員管理股原股長紀某、社保局分管副局長鄧某某，時任社保局局長徐某等3人被立案審查調查。
針對這一案件暴露出的問題，2019年3月，該區紀委監委向案發單位發出《監察建議書》，區社保局對業務系統進行大排查，通過完善制度、強化監督，堵塞制度漏洞，對黨員幹部存在的苗頭性、傾向性問題及時發現和糾正。
與此同時，該區還通過“一月一督查”等方式，開展黨員幹部作風問題排查整頓，對全區涉及人、財、物的關鍵職能部門中在同一崗位任職5年以上的工作人員進行全面摸底，督促各單位有計劃地進行崗位輪換。