上海城市總體規劃的四個主城片區,為何各有一個城市副中心?

上海 川楊河 東至 小龍看城市 2019-06-11

《上海市城市總體規劃(2017-2035年)》最大的特點就是明確了上海的主城區,主城區從外環內,擴大為中心城區(外環內)+主城片區。上海的四個主城片區分別是:虹橋、寶山、川沙、閔行,每個主城片區中有一個城市副中心。本文將分析,上海的四個主城片區和位於其中的城市副中心的關係。

從大的概念上,上海四個主城片區是比較大的區域,而其中的城市副中心是較小的,以商業和產業為支柱的地區。主城片區以城市副中心為依託,避免了之前城市攤大餅之後的“睡城”模式,實現上海城市在新時代的產城融合。所謂產城融合,通俗來說,就是讓人們在進出可以找到工作,居住和就業的地方一體化,減少潮汐式的長距離通勤。

上海主城區的範圍如圖所示:

上海城市總體規劃的四個主城片區,為何各有一個城市副中心?

上海城市建成區的面積擴展很快,中心城連綿的城市化面積已達到1500 平方公里左右。而上海規劃主城區範圍約1161 平方公里。從圖中可見,上海主城區是一個非常不規則的行政,有些像原型的中心城區長出了四塊。

上海城市總體規劃的四個主城片區,為何各有一個城市副中心?

按照《上海市城市總體規劃(2017-2035年)》,上海主城區的規劃節奏與其他片區不同,圖中為主城區的綠化規劃。可以看到,沿著上海的外環線和主城區的邊界分部了多條綠帶。

上海規劃主城區面積約為1161 平方公里,這是一個非常精確的面積,主城區包括了六個部分:中心城(外環線以內)為664 平方公里;虹橋片區86 平方公里;川沙片區97 平方公里;寶山片區84 平方公里;閔行片區199 平方公里;高橋鎮、高東鎮31平方公里。

從圖中可以看出,主城周邊還有4個淺色的片區,它們沒有別列入主城區,但是距離市中心的位置實際上和上述四個片區相同。從中可見,規劃的四個主城片區,其實是比較重點建設的部分。

上海在每個主城片區,定義了一個上海城市副中心,上海的城市片區中心如圖所示:

上海城市總體規劃的四個主城片區,為何各有一個城市副中心?

上海主城區包括四個片區,每個片區內有一個城市副中心,它們是:

虹橋片區:其中有虹橋城市副中心川沙片區:其中有川沙城市副中心寶山片區:其中有吳淞城市副中心閔行片區:其中有莘莊城市副中心

虹橋主城片區——虹橋城市副中心

虹橋主城片區位於上海主城區正西側的位置,其中有虹橋城市副中心,片區用地佈局如圖所示。

上海城市總體規劃的四個主城片區,為何各有一個城市副中心?

虹橋主城片區東至外環路,範圍是南至G50 滬渝高速,西至G15 瀋海高速,北至G2 京滬高速,片區面積86 平方公里,規劃人口規模50 萬人左右。 虹橋主城片區實際上就是上海虹橋商務區範圍聚焦樞紐、會展、商貿功能,並且地跨閔行、長寧、青浦、嘉定四個區。

川沙主城片區——川沙城市副中心

川沙主城片區位於上海主城區東南側的位置,其中有川沙城市副中心,片區用地佈局如圖所示。

上海城市總體規劃的四個主城片區,為何各有一個城市副中心?

川沙主城片區位於浦東新區,範圍是東至浦東運河,南至下鹽公路,西至S3滬奉高速,北至川楊河,包括川沙鎮區、上海國際旅遊度假區、張江科學城及其周邊地區,片區面積97 平方公里,規劃人口規模50 萬人左右。 川沙主城片區其實是浦東老中心的復興,也支撐了上海東南方向的節點。

寶山主城片區——吳淞城市副中心

寶山主城片區位於上海主城區正北側的位置,其中有吳淞城市副中心,片區用地佈局如圖所示。

上海城市總體規劃的四個主城片區,為何各有一個城市副中心?

寶山主城片區位於寶山區,範圍是外環路至G1501 繞城高速之間的寶山南部地區,片區面積84 平方公里,規劃人口規模65 萬人左右。 寶山主城片區位於寶山區,上海北翼,其中吳淞工業區轉型將成為比較重點的方向。

閔行主城片區——莘莊城市副中心

閔行主城片區位於上海主城區西南側的位置,其中有莘莊城市副中心,片區用地佈局如圖所示。

上海城市總體規劃的四個主城片區,為何各有一個城市副中心?

閔行主城片區位於閔行區,範圍是外環路以外的閔行南部地區,片區面積199 平方公里,規劃人口規模135 萬人左右。 閔行主城片區是最大的一個主城片區,位於上海西南方向,這也是上海西南發展一直強勁的表現。

綜上所述,以上的幾個主城片區和城市副中心,是上海市中心擴展的重要組成部分,由於它們的土地相對豐富,未來很可能成為上海重點發展的地區。

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