'24個“無煙城市”控煙執法及信息公開“排行榜”發佈:“無煙上海”居第一'

上海 深圳 法律 視覺中國 上觀新聞 2019-08-24
""24個“無煙城市”控煙執法及信息公開“排行榜”發佈:“無煙上海”居第一

不久前發佈的《24個“無煙城市”控煙政府信息公開申請公益行動報告(2018年)》,對24個已有控煙立法的城市在2017年的控煙執法情況及信息公開透明度進行評測,經綜合打分,上海排名第一。上海市健康促進委員會表示,上海控煙堅持兩手抓,即一手抓宣傳、一手抓執法,同時呼籲進一步加強社會共治,以《健康中國行動》為目標,希望社會各界大力支持上海控煙工作,共同向“無煙上海”邁進,不斷提升健康上海建設能級。

該報告研究團隊分別向24個已有控煙立法的城市提出政府信息公開申請,評測其2017年的控煙執法情況及信息公開透明度。申請內容包括法律法規、禁菸標識、控煙執法宣傳信息、戒菸服務信息、控煙執法數據、控煙執法公眾參與情況等。經綜合打分,上海排名第一,北京排名第二,深圳排名第三。

報告顯示,24個城市在控煙立法上走在全國前列,但仍存在執法難乃至不執法等問題,有11個城市尚未開出罰單,有5個城市未開展控煙執法工作。此外,控煙經費100萬元以上的只有“北上廣深”四個城市。控煙經費主要用於製作禁菸標識和宣傳經費,但各城市控煙經費差異總體較大,控煙經費的數額總體過低,無法滿足控煙執法工作需要,有8個城市缺少專項控煙執法經費、執法人員不足,有6個城市單位或場所不配合、落實控煙措施勸阻不到位。

報告同時顯示,目前全面無煙法規保護的人口比例僅為10%。《健康中國行動(2019-2030年)》已發佈,控煙行動被列入重要行動。到2020年和2030年,全面無煙法規保護的人口比例分別達到30%以上和80%以上。對此,上海市健康促進委員會表示,“無煙城市”切莫形同虛設,上海控煙堅持兩手抓,即一手抓宣傳、一手抓執法:為提升《控煙條例》修正案的公眾知曉度,從根本上提高法律遵從度,本市協調籌集大量宣傳資源,全方位開展聲勢浩大的媒體倡導,打造全社會支持的控煙氛圍;同時,本市聚焦控煙重點難點行業,以及市民群眾投訴集中的控煙熱點問題,堅持集中執法、專項執法與日常執法並重,完善“場所自律、行政監管、社會監督、人大督導、專業監測、輿情評價”等“六位一體”的推進機制,不斷夯實無煙環境建設的共治格局。

上海市健康促進委員會同時呼籲加強社會共治,以《健康中國行動》為目標,希望社會各界大力支持上海控煙工作,共同邁向“無煙上海”,全民助力健康上海建設。

欄目主編:顧泳 文字編輯:顧泳 題圖來源:視覺中國 圖片編輯:朱瓅

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