上海自貿區臨港新片區。視覺中國 圖
上海市政府新聞辦8月30日舉行市政府新聞發佈會，上海市常務副市長、臨港新片區管委會主任陳寅介紹了最新出臺的《關於促進中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區高質量發展實施特殊支持政策的若干意見》。
《若干意見》50條中提出將加大財稅金融政策支持力度，建立有利於產業和人才集聚的財稅制度，按照“地方財力留用、市區專項扶持”的原則，加強財政資金支持。
上海將建立新片區專項發展資金，新片區產生的所有地方收入，全部用於新片區建設。還將整合市區兩級稅收、土地出讓收入、基礎設施配套費及市區兩級專項資金，建立新片區專項發展資金，5年總計出資不少於1000億元，統籌用於新片區內各類產業扶持、創新創業支持、人才引進培養、基礎設施和公共設施建設等。
上海財經大學公共經濟與管理學院教授範子英對澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者表示，一般情況下，除了上繳中央財政的，新片區的地方收入要被上海市財政和浦東新區財政拿走一部分，現在支持政策等於將新片區的地位提高到計劃單列市（比如深圳）的地位，將對新片區未來發展產生重要影響。
上海市財政局巡視員袁白薇在當天的新聞發佈會上對澎湃新聞記（www.thepaper.cn）者表示，稅收政策安排方面，國務院印發的新片區《總體方案》中已經明確，新片區將實施具有國際競爭力的稅收制度和政策，總體目標是形成“產業+人才+貿易+投資”四位一體、融合發展，與特殊經濟功能區的定位相適應的稅制格局。主要有三個特點：
第一，貼近實際需求，充分體現支持重點產業發展和吸引高端緊缺人才集聚創業的稅收政策導向，譬如對新片區裡具有基礎優勢集成電路、人工智能、生物醫藥、民用航空等關鍵領域核心環節生產研發的企業，從設立之日起五年內給予按15%的稅率徵收企業所得稅。又如對新片區裡研究吸引境外人才個人所得稅稅負差額實行補貼政策。
第二，借鑑國際經驗，充分體現特殊經濟功能區稅制設計的理念。譬如對境外進入物理圍網區內的貨物，物理圍網區內企業之間進行貨物交易和提供服務實施特殊的稅收政策。又如，對境內建造的船舶，在中國洋山港登記從事國際運輸的視同出口，給予出口退稅政策。
第三，凸顯開放的定位，充分體現實施具有較強國際競爭力的開放制度的總體要求。譬如新片區將積極探索通過自由貿易賬戶開展的投融資業務，開展的金融業業務的稅收政策，擴大新片區服務出口增值稅的政策適用範圍。進一步研究適應境外投資和離岸業務發展的新片區稅收政策。稅制的安排主要體現在三個特點。
袁白薇透露，相關稅制安排具體的實施辦法，財政部等國家部委正在制定當中，屆時會向社會公佈。
此前，天津商業大學會計學院副院長勵賀林表示，此次對新片區稅收制度和政策的規定，非常具有競爭力。所得稅方面，中國的企業所得稅標準稅率是25%，國家對高新技術企業、先進技術服務企業、集成電路生產企業、汙染防治企業，以及在橫琴、前海、平潭和西部大開發地區的鼓勵類企業給予15%的優惠稅率，但是企業享受優惠稅率是有門檻標準的，並且要符合相關程序要求。此次對新片區內從事特定行業的企業即給予5年內享受15%的稅收優惠待遇，擴大了受惠企業範圍，有利於吸引投資和產業的集聚，培育先進技術和創新創業，形成價值鏈輻射和帶動作用。
在個人所得稅方面，預計新片區將比照粵港澳大灣區9城市的個人所得稅補貼政策，根據粵港澳大灣區相關政策，年薪100萬的高薪人才，原應繳納個稅45萬，現在當地政府補貼30萬。
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