作者：寸愛香
主筆：小明
在雲南省的16個州市中，有3個州市形成了獨具特色的經濟發展模式：昆明是省會城市，麗江是旅遊城市之路，而玉溪走的是工業城市道路。
不過，麗江旅遊業發展了20年，目前的經濟總量依然處在全省倒數第三位，並沒有造就什麼奇蹟，反而出現了各種旅遊亂象。
相比麗江，玉溪的發展模式更值得關注。但在多年的工業化道路之後，新的增長點乏力，玉溪的經濟總量自2004被曲靖超越後，跌至全省第3位，去年再被紅河超越，已跌至全省第4位。
與紅河相比，“玉溪模式”到底出了什麼問題呢？
被紅河超越的玉溪
2003年，當玉溪經濟最後一次排雲南省第二名的時候，紅河的經濟總量只有207億元，距離玉溪293億元有86億元的差距，比玉溪少29%。
但是，過去14年中，紅河的經濟增速有10年是超過玉溪的。只有2007-2010年，玉溪的經濟增速更為強勁。最近6年，紅河經濟增速一直高於玉溪1-2個百分點。直到2016年，紅河的GDP總量超過了玉溪。
但“玉溪模式”的奇葩之處在於，其人口較少，所以人均經濟總量和人均經濟收入依然很高。2015年，紅河州有465萬人，僅次於昆明、曲靖和昭通，位居全省第4位，而玉溪市常住人口為236.2萬人，相當於紅河州的一半，位居全省第11位。
2016年玉溪的人均GDP為55389元，位居全省第二，僅次於昆明。而紅河只有28653元，不足玉溪的一半。
紅河的城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均可支配收入依然明顯低於玉溪，但差距沒有人均GDP那麼大，而且差距在不斷縮小。玉溪和紅河的城鎮居民可支配收入比值從2009年的1.4倍下降到現在的1.1倍，農村居民可支配收入比值從2003年的1.58倍下降到現在的1.27倍。
雲南省貧困縣數量位居全國第一，而玉溪另一個獨特性在於，它是雲南唯一沒有貧困縣的州市。紅河州超過半數縣市都是貧困縣，甚至省會昆明還有祿勸、尋甸和東川3個貧困縣區。
2016年，玉溪市非公經濟增加值為463億元，也位居全省第4位，但非公經濟佔GDP的比重只有35%，為全省最低。而其它州市非公經濟的比重，均在43%以上。
玉溪的財政總收入一直都高於紅河。2016年，玉溪的財政總收入為462億元，是紅河的266億元的1.7倍。但紅河的一般公共預算收入為133.1億元，已經超過玉溪的131.1億元。
不依賴投資的玉溪
從消費、出口和投資看，兩地經濟的“三駕馬車”有所不同。
由於人口眾多，紅河的社會消費零售總額一直都高於玉溪，差距還在擴大。2003年，紅河的社會消費零售總額是50億元，而玉溪為49億元，二者幾乎相同。但2016年，紅河州社會消費品零售總額已達367億元，而玉溪市只有327億元，差距接近10%。
在外貿方面，玉溪的劣勢是地處內陸，沒有大口岸，而紅河州擁有云南與越南接壤的國家一類口岸——河口。所以，紅河的外貿進出口總額一直都大幅高於玉溪，直到最近兩年才被玉溪超越。
但玉溪外貿一直呈順差狀態，而且穩定增長，近兩年幾乎只有出口，進口則可以忽略不計。紅河的順差則起伏不定，在2012年和2016年出現逆差。
在投資方面，紅河州的固定資產投資規模一直高於玉溪市（2012-2016年為“規模以上固定資產投資”），但投資效益不及玉溪。紅河的固投規模，2003年為玉溪的1.12倍，2016年提高到2.36倍。
在全省16個州市中，玉溪經濟對投資的依賴度最低。在2014年前，玉溪的固定資產佔GDP的比重一直低於50%。這兩年來，玉溪也意識到這個問題，加大了投資的力度，2015年和2016年增速都超過30%。但即使如此，其2016年的投資佔比也沒有超過70%，依然為全省最低。
反觀紅河，紅河州的固定資產投資一直高速增長，2014年超過了經濟總量，2016年則是高達GDP的1.58倍。
玉溪財政對投資的支持力度也較弱。2016年，玉溪的一般公共預算支出為233億元，而紅河的一般公共預算支出為379億元，是玉溪市的1.62倍。
紅河州投資增量來源之一是房地產。在2013年之前，兩地的房地產投資總額相差不大。但近三年來，玉溪的房地產開發投資總額被紅河大幅反超。
除昆明外，紅河和玉溪是對房地產的依賴程度最高的州市。2016年，玉溪的房地產開發投資為305億元，超過規上投資總規模的1/4，高居全省第二。而紅河的房地產開發投資為435億元，佔GDP的比重接近1/3，也高居全省第二。
最依賴工業的玉溪
“玉溪模式”的另一大特點是工業化程度較高，第二產業佔經濟規模的比重超過一半，農業和服務業比重很低。
2016年，玉溪第二產業增加值為685億元，僅次於昆明，佔GDP的比重為52%，高居全省第一。而其第一產業比重為10%，僅高於昆明和迪慶；第三產業增加值為492億元，佔GDP的比重為38%，全省最低。
相比之下，紅河州的工業化程度不如玉溪。2016年紅河第二產業佔GDP的比重為45%，雖然為全省第二，但低於玉溪7個百分點；第一產業佔GDP的比重為16%，高於玉溪的10%；第三產業比重與玉溪相差不大，分別為39%和38%。
紅河的第一產業增加值一直都高於玉溪，並且兩個地方的差距越來越大，2003年，紅河的第一產業增加值是玉溪的1.29倍，到2016年，紅河是玉溪的1.59倍。
不過，儘管玉溪的第二產業增加值一直都高於紅河，但是從2011年開始，玉溪的增速顯著低於紅河。
在第三產業方面，2003-2014年之間，玉溪第三產業增加值一直都略高於紅河。但2015年，紅河開始超過玉溪。
菸草的超級支柱地位
工業作為第二產業的主體，對玉溪和紅河都具有舉足輕重的地位。
2016年，玉溪和紅河的規上工業增加值分別為597億元和383億元，居全省第二和第四位，但佔GDP的比重分別為45.5%和28.7%，分居冠亞軍。
雖然玉溪的工業增加值一直都高於紅河，但最近兩年裡，紅河工業增速顯著高於玉溪。2015年和2016年，玉溪工業增加值有小幅下降，但按可比價計算依舊保持正增長，只是增長的速度越來越慢，特別是到2016年，增長幅度只有3%。
紅河的工業投資高於玉溪，發展後勁更強。2016年，紅河完成工業投資496億元，佔規模以上固定資產投資的22.27%，與GDP的比重為35%，玉溪完成工業投資169億元，只有紅河的1/3，佔規模以上固定資產投資的18.95%，與GDP的比重為13%。
兩地最大的支柱產業，都是菸草，但重要性略有不同。2016年，玉溪捲菸及其配套產業增加值為391億元，佔GDP的比重為30%。紅河為134億元，佔GDP的比重為10%，遠低於玉溪。可以看出，捲菸及其配套產業是玉溪的命根子。
玉溪捲菸廠是全省最大的捲菸廠，玉溪的捲菸業規模位居全省第一。2014年，紅河和玉溪的菸草製品業增加值分別為130億元和377億元，玉溪是紅河的2.9倍。而2016年，玉溪達到了紅河的3倍。據2013年數據，紅河的捲菸產量為94萬箱，玉溪的捲菸產量為373萬箱，是紅河的4倍。
不過，菸草業面臨的產能過剩、庫存積壓問題，對玉溪的影響最大，也是拖累其工業放緩的主要原因。但相比10多年前，菸草的地位已經有了明顯下降。2004年，玉溪的捲菸及配套產業增加值佔GDP的比重為57%，直到2007年後的最近10年，比重才開始低於一半。（2013-2016年為“菸草製品業增加值”）
新興產業乏力
一個是傳統的農業大州，一個是菸草高度發達的工業市，兩地都面臨著經濟的結構性問題，多年前就謀劃產業轉型。
5年前，紅河提出大力培育和發展生物資源加工、新能源、新材料、節能環保等新興產業，而玉溪也高度重視生物醫藥、新材料新能源、裝備製造、現代物流和房地產等具有良好發展前景和潛力的新興產業。
2016年，紅河州規模以上非煙工業實現增加值249.01億元，同比增長21.7%。但以雲錫為代表有色金屬產業、煤炭與煤化工、發電、建材等依然是非煙工業的主體。值得一提的是電子信息產業從無到有，出現了“以晴集團”、 “鑫順祥”、“ 惠科”等雖然低端、但好過空白的電子通信設備組裝企業。
而玉溪也面臨相似的尷尬。以沃森生物為代表的生物醫藥業、以太標集團為代表的新能源新材料產業等新興產業，目前總的增加值不足百億，最大的非煙工業是鋼鐵、有色等冶金。
去年，雲南省提出要重點發展八大重點產業，形成經濟增長新動力，促進經濟高速發展。紅河與玉溪也提出了各自的重點產業。
其中，紅河州重點發展高原特色現代農業產業、旅遊文化產業、新材料和信息產業、生物醫藥和大健康產業、食品與消費品製造產業和現代物流業六大產業。
玉溪市則在鞏固提升捲菸及配套、礦冶、高原特色農業三大傳統支柱產業的同時，發展壯大文化旅遊、裝備製造、生物醫藥及食品、現代物流四個新的支柱產業。
“玉溪模式”到頭了？
綜上所述，“玉溪模式”的特點就是依賴菸草、依賴工業、依賴國有經濟。
不過，玉溪市的經濟政策正在出現大幅調整。比如，過去三年裡，玉溪的投資增速都超過了30%，去年增幅高居全省第一。固定資產投資，未來可能在玉溪經濟中扮演更重要的角色。而隨著交通基礎設施建設的全面鋪開，以交通物流、文化旅遊為代表的服務業未來也會佔據更重要的位置，第三產業的比重也有提高空間。
但是，“玉溪模式”的失敗，對於工業不夠發達的雲南是一記警鐘。
儘管雲南整體上才進入工業化階段，但熱衷搞服務業的地方卻不少見。例如，經濟最發達的昆明與最窮的德宏、迪慶和怒江，第三產業增加值的比重都超過了經濟總量的一半。而玉溪居然還可以死守工業，沒有熱衷於第三產業，不能不說是奇葩。
近幾年拉動雲南經濟的，主要是固定資產投資，尤其是“鐵公基”。即便很多基建的效益不高，但各地依然在利用寬鬆的貨幣政策豪賭經濟。但基建總有飽和的時候，屆時經濟發展靠什麼呢？
毫不誇張地說，雲南的發展需要“玉溪模式”，需要走工業化道路。希望有一天，我們不用緬懷“玉溪模式”。
