和一把手對話：石峰區委書記張建勇

編者按：今年年初，省委書記杜家毫在省十二屆人大七次會議株洲代表團參加審議時，寄語株洲發揮“四個作用”，爭當全省發展的排頭兵。株洲貫徹落實杜家毫書記的講話精神，重點以“一谷”“一塘”“一網”“一脫貧”為突破口，迅速提出了以“發揮‘四個作用’為引領，加快建成‘一谷三區’”的總目標。擼起袖子加油幹!2017年，株洲市各級領導幹部的工作思路是什麼?各部門、各縣市區新一年的著力點在哪?

為了及時跟蹤株洲貫徹落實杜家毫書記的講話精神情況，深入貫徹落實株洲市十二次黨代會精神和2017年株洲市“兩會”精神，加快推進全市各項工作的發展，紅網株洲站從4月起推出系列訪談欄目《和一把手對話》，聽聽一把手如何在今年謀在人先、幹在實處、走在前列，怎樣出實招、出真招、出狠招。

張建勇參加企業座談會。

紅網株洲5月15日訊(記者 王興夏 龍琦 通訊員 陳建峰 朱暉)株洲今年全面深入貫徹落實家毫書記發揮“四個作用”講話精神情況的當下，石峰區有哪些創新舉措，清水塘老工業區如何轉型升級？5月11日，株洲市石峰區委書記張建勇，如數家珍般向紅網記者介紹了石峰區今年馬上就辦 真抓實幹，加快推進石峰轉型升級的一些實招和硬招。他特別指出，圍繞“更好發揮四個作用”，石峰區的所有工作，都放在全省、全市發展戰略和長株潭一體化發展格局中來思考和定位。

工業大區實施精準招商精細服務

張建勇（左一）看重點項目。

“工業是石峰的命脈，企業是石峰的根基，企業家是石峰的主人。”這是張建勇到石峰區任職後，通過頻繁調研後得出的一個結論。今年，株洲全市推進“項目攻堅年”“企業幫扶年”活動，石峰區作為工業大區，張建勇認為實施精準招商，給現有企業提供好配套服務才是最需要的。他通過到區內各類企業實地走訪調研發現，企業的核心需求是配套服務，產業集聚，降低成本。“比如中車株機公司，齒輪箱是核心零部件，中車株機公司要把加工好的車軸託運到蘇州去壓裝齒輪箱，然後又從蘇州把壓裝好的齒輪箱運回株洲，來回折騰不說，還增加了大量的運輸成本和生產管理成本。”張建勇瞭解到企業的真實需求後，區裡在“企業幫扶”方面精心謀劃、精準招商、精細服務，支持企業想盡辦法從德國引進福伊特齒輪箱項目落戶石峰區，與之相關聯的齒輪箱上下游企業也跟著來了，這樣不僅招商取得了實效，企業幫扶更是幫在了實處。

石峰區在充分調研論證的基礎上，精心研究謀劃，制定了《石峰區軌道交通產業發展三年行動計劃綱要》，通過大力實施道路暢通、精準招商、企業培育、創新孵化、環境提升五個專項行動，力爭到2020年努力打造配套齊全、山水相親、宜居宜業的世界一流軌道交通城。圍繞做大做強軌道交通產業，該區實施“9685”精準招商活動，爭取湖南軌道交通投資建設(集團)有限公司、軌道交通通訊產品生產裝配基地等更多項目落戶石峰區。招商回來了，接著就是主動跟蹤服務，抓緊做好福伊特齒輪箱、敏銳科技、時代金屬、火炬工業爐等9宗工業地塊掛牌前期工作，促進簽約項目儘快履約落地，不斷延伸產業鏈條，提高本地配套率。

張建勇說，我們始終秉承“工業立區、服務至上”發展理念，成立了高規格的企業服務領導小組，進一步完善了企地溝通聯繫機制，實施縣級領導幹部“五個一”活動，“一對一”辦點聯繫重點企業。制定企業優秀人才家屬安置計劃，幫助企業解決實際問題與困難，讓企業人才安心工作。積極參與協辦全國企業家年會活動，利用這個活動平臺，加強跟母公司對接，簽約了5個項目已基本落地，用真情真心為企業家提供周到細緻服務，用實際行動樹立了石峰重視企業、尊重企業家的良好形象。他介紹，特別是圍繞清水塘老工業區搬遷改造，堅持一企一策，針對每個企業不同情況，主動上門對接，瞭解企業需求，制定幫扶方案。對市外轉移企業，注重加強與承接地協調，幫助其儘快落地開工、加快搬遷步伐。對區內轉移企業，開闢綠色通道，落實承接場地，加強協調服務。同時，藉此機會幫助其改進工藝流程，提高環保標準，促進搬遷企業實現轉型升級。

今年以來，石峰區圍繞開工抓徵拆、圍繞竣工抓進度，一季度，完成固定資產投資21.4億元，同比增長14.4%。九方裝備技擴創新中心、8英寸IGBT智能製造與數字化工廠、株機智能製造、先進軌道交通裝備關鍵部件和系統機車車輛輪軸系統產業化、聯誠軌道交通裝備部件製造擴能等一批重大產業項目相繼開工建設，華聯高科等一批項目陸續竣工。

“五問工作法”問出了責任考出了壓力

張建勇實地調研。

今年以來，石峰區委、區政府全面推行“五問工作法”考核，以“五問五考”為主要內容，通過“五問”強化責任、提升效能，通過“五考”兌現獎罰、傳導壓力，推動了石峰經濟社會快速發展。

“五問工作法關鍵在考核，不能一問了之，要通過考核問結果，問原因，重兌現。”這是張建勇多年來從具體工作中總結出的經驗。他到石峰區擔任區委書記後，就迅速在全區推行“五問工作法”考核，將全區32名在職縣級領導、12個市直駐區單位、45個區直部門、5個街道和45個社區(村)全部納入考核範圍，並根據實際情況，分別制定考核辦法。同時，社區(村)考核結果與辦點縣級領導和辦點部門績效掛鉤，實現了考核範圍層層覆蓋，考核內容環環相扣，真正做到人人肩上有擔子，個個身上有責任。

石峰區圍繞全區中心工作，將黨的建設、政法綜治(網格化管理)、環境衛生、徵拆棚改4個專項工作，以及黨風廉政建設和反腐敗工作、信訪維穩、計劃生育、安全生產4個“一票否決”作為考核內容，充分發揮考核“指揮棒”作用，促使全區上下聚焦工作重點，明晰工作方向，狠抓工作落實。同時按照考核實施辦法，實行每季度一考核、一排名、一通報、一講評、一兌現。在季度考核講評會上，對考核結果進行通報，縣級領導、各街道和部分社區(村)主要負責人逐一進行述職，考核排名靠後的街道和社區(村)負責人必須作檢討發言，分析具體原因，明確改進措施。同時，將個人部分績效獎金與“五問工作法”考核掛鉤，根據考核結果實行差別發放，講評會現場兌現獎懲，實現幹多幹少、幹好幹壞不一樣。

“第一季度考評會開完的當天晚上，就有一個市直駐區部門負責人打電話給我，說工作沒做好，並表示馬上啟動上月預安未銷號的工作。”張建勇對紅網記者說，“考核不僅是獎罰兌現的問題，還有一個面子問題。”當著全區領導幹部的面，上臺作檢討發言，回去了這個部門的人眼睜睜比其他部門的獎金有差距，怎麼不會有壓力?

攻堅年強勢推進清水塘搬遷改造

張建勇到棚改A地塊調研。

清水塘老工業區是國家“一五”“二五”期間重點建設的工業基地，是湖南省工業化的標誌性區域，也是株洲工業的發祥地。幾十年來，清水塘老工業區為國家、為全省、為株洲的發展作出了歷史性貢獻。但基於發展方式轉變、兩型社會建設、綠色轉型發展和人居環境改善的需要，加快搬遷改造勢在必行、刻不容緩。

2017年是清水塘老工業區搬遷改造實現“三年大見成效”的攻堅之年，石峰區委、區政府將以壯士斷腕的魄力和背水一戰的決心強勢推進清水塘搬遷改造。

按照“分類分批、促引結合”的原則，年內全面完成中小企業關停工作，協助市搬遷指揮部及相關工作組做好4家中央省屬企業的關停工作，確保清水塘老工業區搬遷工作取得標誌性和突破性進展。同時，著力做好“留”字文章，支持株冶、昊華等重點企業就地轉型和發展總部經濟，對有意向且符合條件的一批中小企業，積極引導在區內選址或進入標準廠房，把優秀人才和優勢資源留在石峰。同時，積極搶抓國家棚戶區改造政策機遇，加大徵拆和土地收儲力度，在銅霞路至湘江沿岸區域完成6000畝左右土地徵拆任務，為招商引資和項目建設騰出發展空間。

大力開展環境綜合治理，完成國家環境汙染第三方治理試點任務，以及世行貸款銅霞片區、清水片區重金屬汙染土壤治理工程。加快推進疏港大道、物流大道、環保大道、石峰大橋輔道、環湖路建設，啟動清水大橋項目前期工作。完成銅塘灣保稅物流中心(B型)和銅塘灣港口二期項目建設，啟動清水塘科創園、廣鐵物流園等項目建設，加快產業迭代更替。

以“微建設、微服務” 推動民生大升級

張建勇視察大王山棚改項目現場。

人民對美好生活的嚮往，就是我們所有工作的出發點和落腳點。張建勇在就任石峰區委書記的時候，曾表態“將政策、財力、服務向民生傾斜”。 今年以來，石峰區以“微建設、微服務”為切入點，著力辦好一批群眾看得見、摸得著的實事好事，推動城區的大變樣、民生的大升級。2017年石峰區財政在“微建設、微服務”方面共計預算7504萬元，比2016年增加4475萬元，翻了一倍多。重點加快舊城改造步伐，計劃新建和改造先鋒等一批農貿市場，方便群眾居民生活。採取“區投市補”方式，修通及改造先鋒路、花果山路等一批小街小巷和城區支路，不斷優化城區路網，提升通行能力。整合棚改和“三供一業”政策資源，妥善解決一批無人管理小區等歷史遺留問題，推動老城區有機更新。加快美麗鄉村建設，突出秋瑾故居這一文化名片，重點抓好九郎山生態修復和大沖村美麗鄉村建設，大力發展集生態休閒、觀光體驗於一體的鄉村文化旅遊，努力將九郎山片區打造成為“美麗鄉村示範村、兩型建設示範村、愛國主義教育基地”。目前，已經順利完成了九郎山生態修復一期工程，大沖村四季花海、環形村道、生態水利等美麗鄉村建設項目加快推進。

就業是民生之本。針對清水塘老工業區搬遷改造，石峰區積極出臺就業幫扶政策，下大力氣解決一批下崗職工再就業問題。今年以來，積極開展就業幫扶活動，主動對接區內企業用工需求，針對清水塘企業下崗職工舉辦招聘會2場，簽訂意向協議400多人，區政府面向清水塘關停搬遷企業招聘政府僱員29名。大力發展社會事業，研究出臺六條政策，著力提升石峰教育軟實力。按照公共文化服務體系建設要求，結合“五老一少”活動場地需求，利用“三供一業”國有企業移交資產，啟動圖書館建設，新建一批街道、社區圖書室，豐富居民群眾生活。加快公共衛生服務綜合大樓建設，目前已成功封頂，預計年底投入使用。完善居家養老服務體系，加強社區居家養老服務中心建設，組織開展系列活動，吸引更多群眾積極參與，努力將其打造成為社區居民交流交際的重要平臺。

網友關心的小街小巷改造：三年任務，兩年完成

石峰區是株洲的工業基地，舊街舊巷非常多，嚴重跟不上現在汽車和人口的增長，網友對舊街舊巷的改造關注度高。

張建勇告訴記者，針對舊街舊巷的改造問題，區委區政府提出了小街小巷改造項目“三年任務，今年(提前一年)完成”的口號，並自加壓力，積極加速推進，主動提前實施。經前期籌備，響石東支路、言家塘路、萬泥塘小巷、響石東路農貿市場旁小路、先鋒路延伸段等5條小巷已於2017年一季度同步開工，預計5月中旬全部完成，其中前四條已於4月底全部竣工。同時，新民路、花果山路、湘天橋路、銅藕北路、棉湖洲路、湘天橋支路等6條道路正在加快推進前期工作，決心年內全部竣工。屆時，將破除杉木塘區域株橋生活區出入建設路的通行瓶頸，打通起重西部生活區通往時代大道的咽喉，緩解響石廣場、湘天橋片區背街小巷居民出行梗阻的壓力，有效解決一些小街小巷路不平、燈不亮、水不通、環境衛生差等問題，疏通城市道路的“毛細血管”，真正解決群眾關心的“最後一公里”問題。