'教育部部長陳寶生光明日報撰文：增進教師福祉，減輕教師工作負擔'

1985年1月21日，第六屆全國人大常委會第九次會議確定每年9月10日為教師節，開啟了我國尊師重教新紀元。35年來，黨中央、國務院高度重視教師隊伍建設，全面加強黨對教師隊伍建設的領導，在教師立法立制、素質提升、職業發展、待遇保障等方面作出一系列重大決策部署，全國上下積極貫徹落實，著重加強師德師風建設，全面提升教師專業能力，著力提高教師地位待遇，切實改善教師工作生活條件，教師隊伍整體面貌發生根本性變化，教師隊伍建設取得了歷史性成就。

把教師隊伍建設作為基礎工作

善之本在教，教之本在師。中華民族五千年的文明歷史，積蓄傳承了尊師重教的優良傳統，全黨全社會以“國將興，必貴師而重傅”的精神，大興“師道既尊，學風自善”之風，大為“師嚴道尊，民知敬學”之舉，讓綿延不斷、經久不衰的傳統美德發揚光大。

20世紀80年代中期，隨著改革開放持續推進，教師隊伍在堅持和發展中國特色社會主義事業中的作用與日俱增，教師的工作很大程度上決定著我國社會主義現代化建設的成敗，決定著國家的未來。教師節的設立，意味著廣大教師為社會主義教育事業所作貢獻得到了高度認可，彰顯著教師在全社會的特殊地位和重要作用。《中華人民共和國義務教育法》和《中華人民共和國教師法》的頒佈，依法確立了教師專業地位，有力維護了教師合法權益，推進教師隊伍建設走上了法制化和規範化軌道。

步入新世紀，我國經濟社會發展進入快車道，人力資源成為實現民族振興、贏得國際競爭主動地位的戰略資源。面對新的機遇和挑戰，黨和國家確立了科教興國戰略和人才強國戰略，明確只有一流的教育，才有一流的人才，才能建設一流的國家。這一戰略部署，關鍵在人才，基礎在教育，根本在教師，重點突出了教師在教育工作中的基礎性作用。教師隊伍建設成為“始終把教育擺在優先發展戰略地位”的重大工程和重點工作。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，致力於實現中華民族偉大復興的光明前景和中華民族千秋偉業的世代傳承，立足時代前沿、統攬國際大勢，順應人民意願，遵循教育規律，把教師作為教育發展的第一資源，出臺《中共中央國務院關於全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，從黨和國家事業發展全局的高度，分析總結了新的時代背景下教師隊伍建設面臨的一系列新形勢、新任務和新要求，深刻系統回答了新時代教師隊伍建設的一系列重大理論和實踐問題，形成了新時代教師隊伍建設改革的中國方案，成為當前和今後一個時期做好教師工作的行動指南。2018年黨中央勝利召開全國教育大會，明確提出“堅持把教師隊伍建設作為基礎工作”，深化了全黨、全社會對中國特色社會主義教育事業的規律性認識，體現了我們黨念茲在茲的教育情懷，彰顯了一個文明古國尊師重教、崇智尚學的價值追求。

教師隊伍建設取得歷史性成就

35年，在人類歷史的長河中只是短暫的一瞬，但這35年來，教師隊伍建設銳意進取、砥礪前行，書寫了特色鮮明的歷史篇章，取得了舉世矚目的偉大成就。教師隊伍的發展變化是根本性的、全方位的，教師隊伍的建設成就是歷史性的、開創式的。

35年來，黨和政府圍繞教師隊伍建設採取政策引領、投入傾斜、優化配置等一系列重大舉措，大幅提升教師供給能力，大力補充壯大教師隊伍，吸引大量優秀人才從教，教師隊伍整體呈現新格局新面貌。2018年，全國各級各類教育專任教師數量達到1673.83萬人，比1985年增加931.9萬人。普通小學專任教師學歷達標率從1985年的60.6%提升到2018年的99.97%，普通初中專任教師學歷達標率從1985年的25.1%提升到2018年的99.86%，普通高中專任教師學歷達標率從1985年的39.6%提升到2018年的98.41%，有效滿足了各級各類學校的師資需求和辦學需要。

35年來，黨和政府堅持將加強思想政治素質和師德師風建設作為教師隊伍建設的首要任務，將提高師資質量和專業能力作為教師隊伍建設的工作核心，秉持“師德為先、能力為本、學生為重、終身學習”教師發展理念，大力振興教師教育，大力推進教師專業化，全面提高教師綜合素養，引領教師隊伍整體面貌煥然一新，以嶄新的姿態繼續朝著大國良師新境界不斷邁進。近年來，上海教師兩次參加聯合國經合組織（OECD）組織的“教師教學國際調查”（TALIS），多項指標評價結果排名世界第一，中國教師在國際社會引發強烈反響。

35年來，黨和政府不斷加強教師隊伍建設的制度設計，強化教師工作的法律法規、政策文件、專項計劃的系統性建設，從根本上保證了教師隊伍建設工作有法可依、有章可循，夯實了教師工作的政策基礎，為優化教師隊伍規模結構、提升教師隊伍素質能力、創新教師隊伍工作格局提供了根本遵循。當前，我國教師隊伍建設的政策體系和頂層設計基本完成，形成了涵蓋各級各類教師和各項教師工作的全方位、全領域的完整政策體系，高位引領、固本強基，破解了長期以來制約我國教師隊伍建設的體制機制障礙，為我國教師隊伍建設工作創設了良好的制度環境。

35年來，黨和政府著力提升教師工資待遇，保障教師收入水平。2017年，教育行業年平均工資水平在全國19大行業中排名第7位，基本形成了教師工資待遇增長長效機制。特別是在全面建成小康社會的決勝階段，大力實施集中連片特困地區鄉村教師生活補助政策，廣大鄉村教師工資收入大幅提升，城鄉教師工資待遇差距逐步緩解。

35年來，黨和政府鞏固提升教師政治地位、社會地位、職業地位，教師幸福感、成就感、榮譽感與日俱增，教師職業吸引力明顯增強，安心從教、熱心從教、舒心從教、靜心從教的良好局面正在形成。全黨全社會高度認可教師職業價值，充分肯定教師勞動貢獻，一大批“全國教書育人楷模”“全國模範教師”“全國優秀教師”等先進人物相繼湧現，引領社會精神文明建設再上新水平。

譜寫教師隊伍建設嶄新篇章

今天，中國已經邁入新時代，正在崛起的中國向著實現中華民族偉大復興中國夢的目標昂首邁進。新一輪科技革命和產業變革的興起，重大顛覆性技術的出現，深刻改變著人類的思維方式、學習方式和發展方式，對教師的素質能力帶來全新挑戰。立足新時代，聚焦新矛盾，興國必先強教、興教必先強師的任務要求格外迫切，教育夢是實現中國夢的基石，實現教育夢離不開一流的教師隊伍。

始終堅持黨對教師工作的全面領導。教育是我們黨意識形態工作的重要基礎和前沿陣地，教師是意識形態工作的直接參與者，是“為誰培養人、培養什麼人、怎樣培養人”的具體實踐者，肩負著培養一代又一代德智體美勞全面發展的社會主義事業建設者和接班人的神聖使命，事關國家前途與民族未來。必須堅持和加強黨對教師工作的全面領導，確保教師隊伍建設的政治方向。加強教師隊伍黨的政治建設和理想信念教育，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，引導廣大教師爭做黨和人民滿意的“四有”好老師。

始終堅持將提升教師素質作為核心任務。圍繞全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，將大力提升教師隊伍思想政治素質和能力水平作為教師隊伍建設的核心任務抓緊抓實。深入落實新時代教師職業行為十項準則，堅持嚴管與厚愛並重，不斷煥發教師崇德、修德、養德內生動力。深化教師工作領域綜合改革，厚植教師隊伍建設的基礎性、先導性、全局性地位和作用，著力打造一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化創新型教師隊伍，為培養擔當民族復興大任的時代新人築牢堅實基礎。

始終堅持倡導全社會尊師重教。黨的十八大以來，習近平總書記圍繞尊師重教多次發表重要論述，強調努力讓教師成為社會上最受尊敬、最令人嚮往的職業。各級黨委政府應從戰略高度優先謀劃教師隊伍，優先投入教師所需，改善教師待遇，關心教師健康，維護教師權益，增進教師福祉，減輕教師工作負擔，充分信任、緊緊依靠廣大教師，支持優秀人才長期從教、終身從教，形成全社會尊師重教機制，營造濃厚的尊師重教文化氛圍，將尊師、愛師、敬師充分轉化為行動自覺。

始終堅持中國特色社會主義強師道路。獨特的文化傳統，獨特的歷史命運，獨特的中國國情，決定了辦好中國教育、做好中國教師工作必須紮根中國大地，走自己的發展道路。這是堅定中國特色社會主義教育道路自信、理論自信、制度自信和文化自信的集中體現，是教育發展規律、人才培養規律、社會發展規律的時代寫照，是全面深化新時代教師隊伍建設改革的前進方向。新時代中國強師之路必須立足本土，放眼國際，傳承歷史，改革創新，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持馬克思主義基本原理，把我國教師隊伍建設成為現代化教育強國的先行者、驅動者、實踐者。

歷史在見證，人民在期待。面對未來，面對挑戰，我們將以自我革新的勇氣、勇於擔當的精神、久久為功的毅力，邁好新時代中國強師之路新步伐，書寫教師隊伍建設的嶄新篇章。