'美麗村居建設工作穩步推進 青島市正式印發《青島市美麗村居建設行動實施方案》'

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魯網9月2日訊(記者 宋淼) 2018年省政府印發了《山東省人民政府辦公廳關於印發山東省美麗村居建設“四一三”行動推進方案的通知》(魯政辦字〔2018〕114號),提出以農村人居環境整治三年行動為契機,組織開展美麗村居建設“四一三”行動。青島市委市政府高度重視美麗村居建設工作,有序推進美麗村居工作,日前青島市住房城鄉建設局起草的《青島市美麗村居建設行動實施方案》(以下簡稱《方案》),經市政府常務會研究通過,8月30日已正式印發,該文件的出臺將進一步加快青島市美麗村居建設工作推進。

《方案》以實施鄉村振興戰略為統領,以開展農村人居環境整治三年行動為契機,堅持規劃引領,注重建築設計,嚴格建設管控,培育一批地域文化鮮明、建築風格多樣、田園風光優美的美麗村居建設示範村,著力彰顯“魯派民居”新範式。

《方案》共分六個部分。第一部分為總體要求,提出了美麗村居建設的指導思想、基本原則和工作目標。第二部分提高村居規劃設計水平,要強化鄉村風貌規劃研究,提高規劃設計的指導性,力爭到2020年實現村莊規劃全覆蓋。第三部分規範村居建設管理,在建設模式、建設品質、建設管控及村居環境等方面提出明確要求。如修繕有保護價值的老建築,改造成鄉土客棧,整理利用閒置村居,新建公共用房、農家樂、民宿等,對傳統村落、歷史文化名村等老建築較多的村莊,修舊如舊,保護原有格局和建築風格。第四部分組織開展建設試點,2019-2020年,開展試點,創新推進模式。2021-2025年,推廣複製成功經驗,全面開展美麗村居建設。第五部分加大要素保障力度。加強美麗村居建設的資金,明確了加大各級涉農資金統籌整合力度,積極支持美麗村居建設,市級對省級美麗村居給予獎補,從市級統籌整合的涉農資金中安排,各區市要為美麗村居提供資金保障。同時加強美麗村居建設的用地、人才等保障措施,城鄉建設用地增減掛鉤節餘指標要優先保障美麗村居建設用地需要。結合拆除違法建築和空心村治理工作,整理利用廢棄宅基地,騰出空間用於村居建設。第六部分切實加強組織領導。按照省美麗村居建設工作機制模式,建立美麗村居建設工作專項組、工作專班,推進辦公室三個一推進機制。加強督導、廣泛宣傳,確保落到實處。

2018年8月、12月,省住房城鄉建設廳分別下發通知組織開展山東省第一批、第二批美麗村居試點申報工作, 2018年我市萊西市水集街道產芝村、西海岸新區鐵山街道大下莊村、平度市舊店鎮羅頭村、即墨區龍泉街道柳林村4個村莊的實施方案及設計方案通過省住房城鄉建設廳組織的專家評審,經省人民政府審核批准,成為第一批美麗村居建設試點村。同時我市上報的嶗山區沙子口街道東麥窯社區、城陽區惜福鎮街道青峰社區、即墨區龍泉街道辦事處臺子村、膠州市李哥莊鎮四甲村、平度市田莊鎮官莊北村、萊西市日莊鎮溝東村成為第二批美麗村居建設試點村。目前已通過省住房城鄉建設廳組織的現場核查。同時青島市住房城鄉建設局積極推進美麗村居設計大賽組織申報工作,鼓勵更多的青年設計師投身到美麗村居設計活動中來,提升美麗村居設計水平,湧現出多部優秀設計作品入圍全省泰山獎·美麗村居建築設計大賽省住房城鄉建設廳網站關於全省泰山獎·美麗村居建築設計大賽公示相關鏈接:

http://zjt.shandong.gov.cn/art/2019/8/13/art_5528_6941243.html)。下一步青島市將按照《青島市美麗村居建設實施方案》,積極開展第三批省級美麗村居試點村申報工作,同時對既有建築可採取“微介入、微整治”方式,保護村莊肌理,優化住宅佈局,傳承建築特色,新建建築應同步考慮節能保暖、門窗節能改造,形成可推廣、可複製、可借鑑的建築樣式,為描繪山東特色“富春山居圖”貢獻青島力量。

青島市美麗村居建設實施方案

為深入推進全市美麗村居建設,根據《山東省人民政府辦公廳關於印發山東省美麗村居建設“四一三”行動推進方案的通知》(魯政辦字〔2018〕114號),制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認真落實習近平總書記關於打造鄉村振興齊魯樣板的重要指示,順應廣大農民過上美好生活的期盼,在農村人居環境整治的基礎上,組織開展美麗村居建設。到2020年,完成省級美麗村居建設試點任務,形成可借鑑、可複製、可推廣、多樣化的經驗模式。到2025年,全市村莊空間佈局更加合理、人居環境更加優美、村居特色更加鮮明、建設管理更加精細,形成多片立足鄉土社會、體現現代文明、宜居宜業宜遊、與“美麗青島”相得益彰的建築群落。

二、提高村居規劃設計水平

(一)強化鄉村風貌規劃研究。在《青島市城市風貌保護規劃》(2016-2030年)確定的全域風貌格局下,落實市域歷史文化名鎮名村保護、傳統村落保護、重點功能組團風貌引導等要求。編制市域鄉村風貌規劃,提出鄉村風貌指導管控要求,將風貌控制性要求落實到村莊規劃、村莊設計和建築設計等各層次規劃設計中。

(二)加快村莊規劃全覆蓋。高起點、高標準編制或修編村莊規劃,並與全市合村並居村莊規劃相協調。到2019年10月,基本明確集聚提升類、城郊融合類、特色保護類、搬遷撤併類等村莊分類;到2020年年底,在縣域層面基本完成村莊佈局工作,有開發建設和保護修復需求的村要做到村莊規劃應編盡編。

(三)加強村莊設計指引。美麗村居建設試點村和有條件的村莊要開展村莊設計,村莊設計由鎮政府(街道辦事處)組織開展,徵求區(市)級住房城鄉建設部門意見。全面開展村居建築設計,組織我市優秀設計成果參加山東省“泰山獎?美麗村居建築設計大賽”。編制農村住宅推薦設計通用圖集,鎮政府(街道辦事處)提供技術指導和服務。

(四)優化規劃審批服務。強化鄉村建設規劃許可管理,推行村居項目“帶圖審批”制度。有關區(市)依法審批村莊規劃和村莊設計,由鄉村規劃建設監督管理部門進行把關,確保建築設計方案落地。鎮政府(街道辦事處)要指導轄區內村莊,制定完善“村規民約”。區(市)核發鄉村建設規劃許可證,要提高審批效率,實行“最多跑一次”改革。

三、規範村居建設管理

(一)建設模式科學化。要因地制宜,科學推進美麗村居建設工作。集聚類農村新型社區建設要整合並傳承原有歷史脈絡等,高標準配套基礎設施與服務設施,實現“一村一品”。以改造提升為主的村莊要修繕有保護價值的老建築;整理利用閒置村居,對一般村居進行整治及改造。對傳統村落、歷史文化名村等村莊,要以保護為主,同時進行整治加固,嚴禁隨意拆除和破壞性整治。

(二)村居建設品質化。有關區(市)應提高建設品質,打造精品工程。推進綠色節能村居建設,推廣可再生能源建築技術,積極採用綠色建材。新建村居應當提高抗震減災能力。傳承創新建築傳統工藝,實現傳統自然材料與現代建造工藝相結合。在村居建設示範項目中,組織開展農村裝配式建築試點。

(三)建設過程管控嚴格化。村居項目開工前,建設單位或個人要與鄉村規劃建設監督管理部門簽訂工程服務協議。村居建設應委託具有相應資質的施工企業或農村建築工匠施工,建設單位或個人應與施工方簽訂施工合同。鎮政府(街道辦事處)要嚴格落實農民建房“四到場”制度,定期組織開展巡查監督,發現問題立即提出整改要求,並監督整改到位。村居項目竣工後,建設單位或個人要組織參建各方進行現場驗收,並將竣工驗收資料報鎮政府(街道辦事處)存檔。

(四)村居環境優質化。實施農村人居環境整治三年行動,促進農村人居環境質量全面提升。建立健全垃圾收運處理長效運行機制,持續推進農村飲水安全鞏固提升工程,因地制宜推進農村生活汙水治理,大力推進“四好農村路”建設,推進村莊綠化,實施村莊亮化及村居環境美化,開展“美麗庭院”創建,建設街頭小品、文化牆和庭院微景觀。

四、組織開展建設試點

(一)科學有序實施。2018年—2020年,積極參與美麗村居建設省級試點,獲評市級以上美麗鄉村示範村的村莊優先申報美麗村居建設省級試點,探索建立美麗村居建設工作機制、技術標準和支持政策。2020年—2025年,推廣美麗村居建設試點示範經驗。

(二)探索推進模式。堅持“政府主導、村民主體、市場參與”的原則,採用“綜合營建”模式聯動推進。各級政府要加強引導和服務,鼓勵社會力量參與美麗村居建設。充分尊重農民作為美麗村居建設者和直接受益者的地位,不斷增強廣大農民參與建設的積極性、主動性。

五、加大要素保障力度

(一)強化建設資金支持。加大各級涉農資金統籌整合力度,積極支持美麗村居建設。充分發揮財政資金槓桿作用,鼓勵依法依規利用多樣模式吸引更多金融資本、社會資金參與美麗村居建設。積極引導金融機構加大信貸支持力度,創新融資方式。有關區(市)要拓寬鄉村集體增收渠道,建立多元投入機制,為美麗村居建設提供資金保障,嚴禁新增政府債務。

(二)強化建設用地保障。城鄉建設用地增減掛鉤節餘指標要優先保障美麗村居建設用地需要,整理利用廢棄宅基地,騰出空間用於村居建設。鼓勵農村集體經濟組織依法興辦符合美麗村居建設發展需要的企業,實現農村產業融合發展與美麗村居建設互促互進。

(三)加強人才技術支撐。通過“引進來”和“走下去”,引導設計大師、優秀團隊下鄉,培育一批優秀技術人員,為打造美麗村居提供人才和智力支持。在試點示範村莊推行駐場設計師制度,鼓勵支持高等學校和科研機構開展村居規劃設計、建築材料及施工技術研發。加強農村建築工匠管理培訓,發揮好鄉村能工巧匠的作用。

六、切實加強組織領導

(一)健全工作機制。建立美麗村居建設工作專項組、工作專班、推進辦公室“三個一”推進機制。有關區(市)作為責任主體,要建立相應工作機制,制定實施方案,有序推進實施。鎮政府(街道辦事處)作為實施主體,要切實負起責任,抓好組織實施,確保取得實效。

(二)嚴格檢查督導。建立市、區(市)兩級督導機制,落實省級督導任務,總結推廣經驗做法,對負面案例進行剖析糾偏。建立考核與激勵機制,將美麗村居建設工作納入對有關區(市)的經濟社會發展綜合考核,以區(市)為單位進行檢查驗收。

(三)廣泛宣傳發動。大力宣傳美麗村居建設的重要意義和重點任務,充分激發廣大農民群眾的積極性、主動性、創造性。將美麗村居建設納入村務公開範圍,村(居)民委員會應在公共場所公佈村莊規劃和村莊設計、住宅推薦設計圖集,保障村民知情權、參與權和監督權。

第一批美麗村居建設省級試點(4個)

一、萊西市水集街道產芝村

產芝村建村於明朝洪武年間(1368-1398),地處風景秀美的膠東第一大水庫——產芝水庫西南角,東依大沽河,區位優越,交通便利,南距萊西市區10公里。傳統村落中,存有一株千年古槐,擁有名人故居兩處,家族祠堂一處,保存完整的大隊部舊址一處,泥塑館一處,老作坊三處(油料、豆腐、麵點各一處)。村中現有保存較好的傳統民居150餘套,其中14套清朝末期建的進士故居,46套40年代民居,50套50年代民居,40套60年代民居。

目前,以推進美麗村居建設契機,依託產芝村優越的生態和文化資源條件,積極打造“產芝老家”鄉村文化旅遊品牌,成立了“產芝鄉村旅遊專業合作社”,登記註冊了“產芝老家”商標。村莊先後被授予“山東省美麗宜居村莊”“山東省鄉村文明家園建設示範村”“山東省生態文明村”“山東省旅遊特色村”“山東省社會科學普及示範村”“青島市生態文明鄉村建設示範村”“青島市社會主義新農村建設示範村”“青島市旅遊特色村”“青島市先進基層黨組織”等榮譽稱號。

近期先後投入100多萬元,採用傳統材料和施工工藝新建貢鵝館、欣景苑、靖安苑、怡景苑四個民俗工程;升級改造2套原有民宿的院落景觀,將原有荒廢的菜園改造設計為魚塘、假山和景觀鋪地;對村莊主要道路兩側和空閒地進行綠化;對村落7700 平方米主要道路路面進行提升,粉刷沿街16000平米牆面、房頂,新增路沿石2400米;新建兩家淡水魚館。

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魯網9月2日訊(記者 宋淼) 2018年省政府印發了《山東省人民政府辦公廳關於印發山東省美麗村居建設“四一三”行動推進方案的通知》(魯政辦字〔2018〕114號),提出以農村人居環境整治三年行動為契機,組織開展美麗村居建設“四一三”行動。青島市委市政府高度重視美麗村居建設工作,有序推進美麗村居工作,日前青島市住房城鄉建設局起草的《青島市美麗村居建設行動實施方案》(以下簡稱《方案》),經市政府常務會研究通過,8月30日已正式印發,該文件的出臺將進一步加快青島市美麗村居建設工作推進。

《方案》以實施鄉村振興戰略為統領,以開展農村人居環境整治三年行動為契機,堅持規劃引領,注重建築設計,嚴格建設管控,培育一批地域文化鮮明、建築風格多樣、田園風光優美的美麗村居建設示範村,著力彰顯“魯派民居”新範式。

《方案》共分六個部分。第一部分為總體要求,提出了美麗村居建設的指導思想、基本原則和工作目標。第二部分提高村居規劃設計水平,要強化鄉村風貌規劃研究,提高規劃設計的指導性,力爭到2020年實現村莊規劃全覆蓋。第三部分規範村居建設管理,在建設模式、建設品質、建設管控及村居環境等方面提出明確要求。如修繕有保護價值的老建築,改造成鄉土客棧,整理利用閒置村居,新建公共用房、農家樂、民宿等,對傳統村落、歷史文化名村等老建築較多的村莊,修舊如舊,保護原有格局和建築風格。第四部分組織開展建設試點,2019-2020年,開展試點,創新推進模式。2021-2025年,推廣複製成功經驗,全面開展美麗村居建設。第五部分加大要素保障力度。加強美麗村居建設的資金,明確了加大各級涉農資金統籌整合力度,積極支持美麗村居建設,市級對省級美麗村居給予獎補,從市級統籌整合的涉農資金中安排,各區市要為美麗村居提供資金保障。同時加強美麗村居建設的用地、人才等保障措施,城鄉建設用地增減掛鉤節餘指標要優先保障美麗村居建設用地需要。結合拆除違法建築和空心村治理工作,整理利用廢棄宅基地,騰出空間用於村居建設。第六部分切實加強組織領導。按照省美麗村居建設工作機制模式,建立美麗村居建設工作專項組、工作專班,推進辦公室三個一推進機制。加強督導、廣泛宣傳,確保落到實處。

2018年8月、12月,省住房城鄉建設廳分別下發通知組織開展山東省第一批、第二批美麗村居試點申報工作, 2018年我市萊西市水集街道產芝村、西海岸新區鐵山街道大下莊村、平度市舊店鎮羅頭村、即墨區龍泉街道柳林村4個村莊的實施方案及設計方案通過省住房城鄉建設廳組織的專家評審,經省人民政府審核批准,成為第一批美麗村居建設試點村。同時我市上報的嶗山區沙子口街道東麥窯社區、城陽區惜福鎮街道青峰社區、即墨區龍泉街道辦事處臺子村、膠州市李哥莊鎮四甲村、平度市田莊鎮官莊北村、萊西市日莊鎮溝東村成為第二批美麗村居建設試點村。目前已通過省住房城鄉建設廳組織的現場核查。同時青島市住房城鄉建設局積極推進美麗村居設計大賽組織申報工作,鼓勵更多的青年設計師投身到美麗村居設計活動中來,提升美麗村居設計水平,湧現出多部優秀設計作品入圍全省泰山獎·美麗村居建築設計大賽省住房城鄉建設廳網站關於全省泰山獎·美麗村居建築設計大賽公示相關鏈接:

http://zjt.shandong.gov.cn/art/2019/8/13/art_5528_6941243.html)。下一步青島市將按照《青島市美麗村居建設實施方案》,積極開展第三批省級美麗村居試點村申報工作,同時對既有建築可採取“微介入、微整治”方式,保護村莊肌理,優化住宅佈局,傳承建築特色,新建建築應同步考慮節能保暖、門窗節能改造,形成可推廣、可複製、可借鑑的建築樣式,為描繪山東特色“富春山居圖”貢獻青島力量。

青島市美麗村居建設實施方案

為深入推進全市美麗村居建設,根據《山東省人民政府辦公廳關於印發山東省美麗村居建設“四一三”行動推進方案的通知》(魯政辦字〔2018〕114號),制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認真落實習近平總書記關於打造鄉村振興齊魯樣板的重要指示,順應廣大農民過上美好生活的期盼,在農村人居環境整治的基礎上,組織開展美麗村居建設。到2020年,完成省級美麗村居建設試點任務,形成可借鑑、可複製、可推廣、多樣化的經驗模式。到2025年,全市村莊空間佈局更加合理、人居環境更加優美、村居特色更加鮮明、建設管理更加精細,形成多片立足鄉土社會、體現現代文明、宜居宜業宜遊、與“美麗青島”相得益彰的建築群落。

二、提高村居規劃設計水平

(一)強化鄉村風貌規劃研究。在《青島市城市風貌保護規劃》(2016-2030年)確定的全域風貌格局下,落實市域歷史文化名鎮名村保護、傳統村落保護、重點功能組團風貌引導等要求。編制市域鄉村風貌規劃,提出鄉村風貌指導管控要求,將風貌控制性要求落實到村莊規劃、村莊設計和建築設計等各層次規劃設計中。

(二)加快村莊規劃全覆蓋。高起點、高標準編制或修編村莊規劃,並與全市合村並居村莊規劃相協調。到2019年10月,基本明確集聚提升類、城郊融合類、特色保護類、搬遷撤併類等村莊分類;到2020年年底,在縣域層面基本完成村莊佈局工作,有開發建設和保護修復需求的村要做到村莊規劃應編盡編。

(三)加強村莊設計指引。美麗村居建設試點村和有條件的村莊要開展村莊設計,村莊設計由鎮政府(街道辦事處)組織開展,徵求區(市)級住房城鄉建設部門意見。全面開展村居建築設計,組織我市優秀設計成果參加山東省“泰山獎?美麗村居建築設計大賽”。編制農村住宅推薦設計通用圖集,鎮政府(街道辦事處)提供技術指導和服務。

(四)優化規劃審批服務。強化鄉村建設規劃許可管理,推行村居項目“帶圖審批”制度。有關區(市)依法審批村莊規劃和村莊設計,由鄉村規劃建設監督管理部門進行把關,確保建築設計方案落地。鎮政府(街道辦事處)要指導轄區內村莊,制定完善“村規民約”。區(市)核發鄉村建設規劃許可證,要提高審批效率,實行“最多跑一次”改革。

三、規範村居建設管理

(一)建設模式科學化。要因地制宜,科學推進美麗村居建設工作。集聚類農村新型社區建設要整合並傳承原有歷史脈絡等,高標準配套基礎設施與服務設施,實現“一村一品”。以改造提升為主的村莊要修繕有保護價值的老建築;整理利用閒置村居,對一般村居進行整治及改造。對傳統村落、歷史文化名村等村莊,要以保護為主,同時進行整治加固,嚴禁隨意拆除和破壞性整治。

(二)村居建設品質化。有關區(市)應提高建設品質,打造精品工程。推進綠色節能村居建設,推廣可再生能源建築技術,積極採用綠色建材。新建村居應當提高抗震減災能力。傳承創新建築傳統工藝,實現傳統自然材料與現代建造工藝相結合。在村居建設示範項目中,組織開展農村裝配式建築試點。

(三)建設過程管控嚴格化。村居項目開工前,建設單位或個人要與鄉村規劃建設監督管理部門簽訂工程服務協議。村居建設應委託具有相應資質的施工企業或農村建築工匠施工,建設單位或個人應與施工方簽訂施工合同。鎮政府(街道辦事處)要嚴格落實農民建房“四到場”制度,定期組織開展巡查監督,發現問題立即提出整改要求,並監督整改到位。村居項目竣工後,建設單位或個人要組織參建各方進行現場驗收,並將竣工驗收資料報鎮政府(街道辦事處)存檔。

(四)村居環境優質化。實施農村人居環境整治三年行動,促進農村人居環境質量全面提升。建立健全垃圾收運處理長效運行機制,持續推進農村飲水安全鞏固提升工程,因地制宜推進農村生活汙水治理,大力推進“四好農村路”建設,推進村莊綠化,實施村莊亮化及村居環境美化,開展“美麗庭院”創建,建設街頭小品、文化牆和庭院微景觀。

四、組織開展建設試點

(一)科學有序實施。2018年—2020年,積極參與美麗村居建設省級試點,獲評市級以上美麗鄉村示範村的村莊優先申報美麗村居建設省級試點,探索建立美麗村居建設工作機制、技術標準和支持政策。2020年—2025年,推廣美麗村居建設試點示範經驗。

(二)探索推進模式。堅持“政府主導、村民主體、市場參與”的原則,採用“綜合營建”模式聯動推進。各級政府要加強引導和服務,鼓勵社會力量參與美麗村居建設。充分尊重農民作為美麗村居建設者和直接受益者的地位,不斷增強廣大農民參與建設的積極性、主動性。

五、加大要素保障力度

(一)強化建設資金支持。加大各級涉農資金統籌整合力度,積極支持美麗村居建設。充分發揮財政資金槓桿作用,鼓勵依法依規利用多樣模式吸引更多金融資本、社會資金參與美麗村居建設。積極引導金融機構加大信貸支持力度,創新融資方式。有關區(市)要拓寬鄉村集體增收渠道,建立多元投入機制,為美麗村居建設提供資金保障,嚴禁新增政府債務。

(二)強化建設用地保障。城鄉建設用地增減掛鉤節餘指標要優先保障美麗村居建設用地需要,整理利用廢棄宅基地,騰出空間用於村居建設。鼓勵農村集體經濟組織依法興辦符合美麗村居建設發展需要的企業,實現農村產業融合發展與美麗村居建設互促互進。

(三)加強人才技術支撐。通過“引進來”和“走下去”,引導設計大師、優秀團隊下鄉,培育一批優秀技術人員,為打造美麗村居提供人才和智力支持。在試點示範村莊推行駐場設計師制度,鼓勵支持高等學校和科研機構開展村居規劃設計、建築材料及施工技術研發。加強農村建築工匠管理培訓,發揮好鄉村能工巧匠的作用。

六、切實加強組織領導

(一)健全工作機制。建立美麗村居建設工作專項組、工作專班、推進辦公室“三個一”推進機制。有關區(市)作為責任主體,要建立相應工作機制,制定實施方案,有序推進實施。鎮政府(街道辦事處)作為實施主體,要切實負起責任,抓好組織實施,確保取得實效。

(二)嚴格檢查督導。建立市、區(市)兩級督導機制,落實省級督導任務,總結推廣經驗做法,對負面案例進行剖析糾偏。建立考核與激勵機制,將美麗村居建設工作納入對有關區(市)的經濟社會發展綜合考核,以區(市)為單位進行檢查驗收。

(三)廣泛宣傳發動。大力宣傳美麗村居建設的重要意義和重點任務,充分激發廣大農民群眾的積極性、主動性、創造性。將美麗村居建設納入村務公開範圍,村(居)民委員會應在公共場所公佈村莊規劃和村莊設計、住宅推薦設計圖集,保障村民知情權、參與權和監督權。

第一批美麗村居建設省級試點(4個)

一、萊西市水集街道產芝村

產芝村建村於明朝洪武年間(1368-1398),地處風景秀美的膠東第一大水庫——產芝水庫西南角,東依大沽河,區位優越,交通便利,南距萊西市區10公里。傳統村落中,存有一株千年古槐,擁有名人故居兩處,家族祠堂一處,保存完整的大隊部舊址一處,泥塑館一處,老作坊三處(油料、豆腐、麵點各一處)。村中現有保存較好的傳統民居150餘套,其中14套清朝末期建的進士故居,46套40年代民居,50套50年代民居,40套60年代民居。

目前,以推進美麗村居建設契機,依託產芝村優越的生態和文化資源條件,積極打造“產芝老家”鄉村文化旅遊品牌,成立了“產芝鄉村旅遊專業合作社”,登記註冊了“產芝老家”商標。村莊先後被授予“山東省美麗宜居村莊”“山東省鄉村文明家園建設示範村”“山東省生態文明村”“山東省旅遊特色村”“山東省社會科學普及示範村”“青島市生態文明鄉村建設示範村”“青島市社會主義新農村建設示範村”“青島市旅遊特色村”“青島市先進基層黨組織”等榮譽稱號。

近期先後投入100多萬元,採用傳統材料和施工工藝新建貢鵝館、欣景苑、靖安苑、怡景苑四個民俗工程;升級改造2套原有民宿的院落景觀,將原有荒廢的菜園改造設計為魚塘、假山和景觀鋪地;對村莊主要道路兩側和空閒地進行綠化;對村落7700 平方米主要道路路面進行提升,粉刷沿街16000平米牆面、房頂,新增路沿石2400米;新建兩家淡水魚館。

美麗村居建設工作穩步推進 青島市正式印發《青島市美麗村居建設行動實施方案》"

魯網9月2日訊(記者 宋淼) 2018年省政府印發了《山東省人民政府辦公廳關於印發山東省美麗村居建設“四一三”行動推進方案的通知》(魯政辦字〔2018〕114號),提出以農村人居環境整治三年行動為契機,組織開展美麗村居建設“四一三”行動。青島市委市政府高度重視美麗村居建設工作,有序推進美麗村居工作,日前青島市住房城鄉建設局起草的《青島市美麗村居建設行動實施方案》(以下簡稱《方案》),經市政府常務會研究通過,8月30日已正式印發,該文件的出臺將進一步加快青島市美麗村居建設工作推進。

《方案》以實施鄉村振興戰略為統領,以開展農村人居環境整治三年行動為契機,堅持規劃引領,注重建築設計,嚴格建設管控,培育一批地域文化鮮明、建築風格多樣、田園風光優美的美麗村居建設示範村,著力彰顯“魯派民居”新範式。

《方案》共分六個部分。第一部分為總體要求,提出了美麗村居建設的指導思想、基本原則和工作目標。第二部分提高村居規劃設計水平,要強化鄉村風貌規劃研究,提高規劃設計的指導性,力爭到2020年實現村莊規劃全覆蓋。第三部分規範村居建設管理,在建設模式、建設品質、建設管控及村居環境等方面提出明確要求。如修繕有保護價值的老建築,改造成鄉土客棧,整理利用閒置村居,新建公共用房、農家樂、民宿等,對傳統村落、歷史文化名村等老建築較多的村莊,修舊如舊,保護原有格局和建築風格。第四部分組織開展建設試點,2019-2020年,開展試點,創新推進模式。2021-2025年,推廣複製成功經驗,全面開展美麗村居建設。第五部分加大要素保障力度。加強美麗村居建設的資金,明確了加大各級涉農資金統籌整合力度,積極支持美麗村居建設,市級對省級美麗村居給予獎補,從市級統籌整合的涉農資金中安排,各區市要為美麗村居提供資金保障。同時加強美麗村居建設的用地、人才等保障措施,城鄉建設用地增減掛鉤節餘指標要優先保障美麗村居建設用地需要。結合拆除違法建築和空心村治理工作,整理利用廢棄宅基地,騰出空間用於村居建設。第六部分切實加強組織領導。按照省美麗村居建設工作機制模式,建立美麗村居建設工作專項組、工作專班,推進辦公室三個一推進機制。加強督導、廣泛宣傳,確保落到實處。

2018年8月、12月,省住房城鄉建設廳分別下發通知組織開展山東省第一批、第二批美麗村居試點申報工作, 2018年我市萊西市水集街道產芝村、西海岸新區鐵山街道大下莊村、平度市舊店鎮羅頭村、即墨區龍泉街道柳林村4個村莊的實施方案及設計方案通過省住房城鄉建設廳組織的專家評審,經省人民政府審核批准,成為第一批美麗村居建設試點村。同時我市上報的嶗山區沙子口街道東麥窯社區、城陽區惜福鎮街道青峰社區、即墨區龍泉街道辦事處臺子村、膠州市李哥莊鎮四甲村、平度市田莊鎮官莊北村、萊西市日莊鎮溝東村成為第二批美麗村居建設試點村。目前已通過省住房城鄉建設廳組織的現場核查。同時青島市住房城鄉建設局積極推進美麗村居設計大賽組織申報工作,鼓勵更多的青年設計師投身到美麗村居設計活動中來,提升美麗村居設計水平,湧現出多部優秀設計作品入圍全省泰山獎·美麗村居建築設計大賽省住房城鄉建設廳網站關於全省泰山獎·美麗村居建築設計大賽公示相關鏈接:

http://zjt.shandong.gov.cn/art/2019/8/13/art_5528_6941243.html)。下一步青島市將按照《青島市美麗村居建設實施方案》,積極開展第三批省級美麗村居試點村申報工作,同時對既有建築可採取“微介入、微整治”方式,保護村莊肌理,優化住宅佈局,傳承建築特色,新建建築應同步考慮節能保暖、門窗節能改造,形成可推廣、可複製、可借鑑的建築樣式,為描繪山東特色“富春山居圖”貢獻青島力量。

青島市美麗村居建設實施方案

為深入推進全市美麗村居建設,根據《山東省人民政府辦公廳關於印發山東省美麗村居建設“四一三”行動推進方案的通知》(魯政辦字〔2018〕114號),制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認真落實習近平總書記關於打造鄉村振興齊魯樣板的重要指示,順應廣大農民過上美好生活的期盼,在農村人居環境整治的基礎上,組織開展美麗村居建設。到2020年,完成省級美麗村居建設試點任務,形成可借鑑、可複製、可推廣、多樣化的經驗模式。到2025年,全市村莊空間佈局更加合理、人居環境更加優美、村居特色更加鮮明、建設管理更加精細,形成多片立足鄉土社會、體現現代文明、宜居宜業宜遊、與“美麗青島”相得益彰的建築群落。

二、提高村居規劃設計水平

(一)強化鄉村風貌規劃研究。在《青島市城市風貌保護規劃》(2016-2030年)確定的全域風貌格局下,落實市域歷史文化名鎮名村保護、傳統村落保護、重點功能組團風貌引導等要求。編制市域鄉村風貌規劃,提出鄉村風貌指導管控要求,將風貌控制性要求落實到村莊規劃、村莊設計和建築設計等各層次規劃設計中。

(二)加快村莊規劃全覆蓋。高起點、高標準編制或修編村莊規劃,並與全市合村並居村莊規劃相協調。到2019年10月,基本明確集聚提升類、城郊融合類、特色保護類、搬遷撤併類等村莊分類;到2020年年底,在縣域層面基本完成村莊佈局工作,有開發建設和保護修復需求的村要做到村莊規劃應編盡編。

(三)加強村莊設計指引。美麗村居建設試點村和有條件的村莊要開展村莊設計,村莊設計由鎮政府(街道辦事處)組織開展,徵求區(市)級住房城鄉建設部門意見。全面開展村居建築設計,組織我市優秀設計成果參加山東省“泰山獎?美麗村居建築設計大賽”。編制農村住宅推薦設計通用圖集,鎮政府(街道辦事處)提供技術指導和服務。

(四)優化規劃審批服務。強化鄉村建設規劃許可管理,推行村居項目“帶圖審批”制度。有關區(市)依法審批村莊規劃和村莊設計,由鄉村規劃建設監督管理部門進行把關,確保建築設計方案落地。鎮政府(街道辦事處)要指導轄區內村莊,制定完善“村規民約”。區(市)核發鄉村建設規劃許可證,要提高審批效率,實行“最多跑一次”改革。

三、規範村居建設管理

(一)建設模式科學化。要因地制宜,科學推進美麗村居建設工作。集聚類農村新型社區建設要整合並傳承原有歷史脈絡等,高標準配套基礎設施與服務設施,實現“一村一品”。以改造提升為主的村莊要修繕有保護價值的老建築;整理利用閒置村居,對一般村居進行整治及改造。對傳統村落、歷史文化名村等村莊,要以保護為主,同時進行整治加固,嚴禁隨意拆除和破壞性整治。

(二)村居建設品質化。有關區(市)應提高建設品質,打造精品工程。推進綠色節能村居建設,推廣可再生能源建築技術,積極採用綠色建材。新建村居應當提高抗震減災能力。傳承創新建築傳統工藝,實現傳統自然材料與現代建造工藝相結合。在村居建設示範項目中,組織開展農村裝配式建築試點。

(三)建設過程管控嚴格化。村居項目開工前,建設單位或個人要與鄉村規劃建設監督管理部門簽訂工程服務協議。村居建設應委託具有相應資質的施工企業或農村建築工匠施工,建設單位或個人應與施工方簽訂施工合同。鎮政府(街道辦事處)要嚴格落實農民建房“四到場”制度,定期組織開展巡查監督,發現問題立即提出整改要求,並監督整改到位。村居項目竣工後,建設單位或個人要組織參建各方進行現場驗收,並將竣工驗收資料報鎮政府(街道辦事處)存檔。

(四)村居環境優質化。實施農村人居環境整治三年行動,促進農村人居環境質量全面提升。建立健全垃圾收運處理長效運行機制,持續推進農村飲水安全鞏固提升工程,因地制宜推進農村生活汙水治理,大力推進“四好農村路”建設,推進村莊綠化,實施村莊亮化及村居環境美化,開展“美麗庭院”創建,建設街頭小品、文化牆和庭院微景觀。

四、組織開展建設試點

(一)科學有序實施。2018年—2020年,積極參與美麗村居建設省級試點,獲評市級以上美麗鄉村示範村的村莊優先申報美麗村居建設省級試點,探索建立美麗村居建設工作機制、技術標準和支持政策。2020年—2025年,推廣美麗村居建設試點示範經驗。

(二)探索推進模式。堅持“政府主導、村民主體、市場參與”的原則,採用“綜合營建”模式聯動推進。各級政府要加強引導和服務,鼓勵社會力量參與美麗村居建設。充分尊重農民作為美麗村居建設者和直接受益者的地位,不斷增強廣大農民參與建設的積極性、主動性。

五、加大要素保障力度

(一)強化建設資金支持。加大各級涉農資金統籌整合力度,積極支持美麗村居建設。充分發揮財政資金槓桿作用,鼓勵依法依規利用多樣模式吸引更多金融資本、社會資金參與美麗村居建設。積極引導金融機構加大信貸支持力度,創新融資方式。有關區(市)要拓寬鄉村集體增收渠道,建立多元投入機制,為美麗村居建設提供資金保障,嚴禁新增政府債務。

(二)強化建設用地保障。城鄉建設用地增減掛鉤節餘指標要優先保障美麗村居建設用地需要,整理利用廢棄宅基地,騰出空間用於村居建設。鼓勵農村集體經濟組織依法興辦符合美麗村居建設發展需要的企業,實現農村產業融合發展與美麗村居建設互促互進。

(三)加強人才技術支撐。通過“引進來”和“走下去”,引導設計大師、優秀團隊下鄉,培育一批優秀技術人員,為打造美麗村居提供人才和智力支持。在試點示範村莊推行駐場設計師制度,鼓勵支持高等學校和科研機構開展村居規劃設計、建築材料及施工技術研發。加強農村建築工匠管理培訓,發揮好鄉村能工巧匠的作用。

六、切實加強組織領導

(一)健全工作機制。建立美麗村居建設工作專項組、工作專班、推進辦公室“三個一”推進機制。有關區(市)作為責任主體,要建立相應工作機制,制定實施方案,有序推進實施。鎮政府(街道辦事處)作為實施主體,要切實負起責任,抓好組織實施,確保取得實效。

(二)嚴格檢查督導。建立市、區(市)兩級督導機制,落實省級督導任務,總結推廣經驗做法,對負面案例進行剖析糾偏。建立考核與激勵機制,將美麗村居建設工作納入對有關區(市)的經濟社會發展綜合考核,以區(市)為單位進行檢查驗收。

(三)廣泛宣傳發動。大力宣傳美麗村居建設的重要意義和重點任務,充分激發廣大農民群眾的積極性、主動性、創造性。將美麗村居建設納入村務公開範圍,村(居)民委員會應在公共場所公佈村莊規劃和村莊設計、住宅推薦設計圖集,保障村民知情權、參與權和監督權。

第一批美麗村居建設省級試點(4個)

一、萊西市水集街道產芝村

產芝村建村於明朝洪武年間(1368-1398),地處風景秀美的膠東第一大水庫——產芝水庫西南角,東依大沽河,區位優越,交通便利,南距萊西市區10公里。傳統村落中,存有一株千年古槐,擁有名人故居兩處,家族祠堂一處,保存完整的大隊部舊址一處,泥塑館一處,老作坊三處(油料、豆腐、麵點各一處)。村中現有保存較好的傳統民居150餘套,其中14套清朝末期建的進士故居,46套40年代民居,50套50年代民居,40套60年代民居。

目前,以推進美麗村居建設契機,依託產芝村優越的生態和文化資源條件,積極打造“產芝老家”鄉村文化旅遊品牌,成立了“產芝鄉村旅遊專業合作社”,登記註冊了“產芝老家”商標。村莊先後被授予“山東省美麗宜居村莊”“山東省鄉村文明家園建設示範村”“山東省生態文明村”“山東省旅遊特色村”“山東省社會科學普及示範村”“青島市生態文明鄉村建設示範村”“青島市社會主義新農村建設示範村”“青島市旅遊特色村”“青島市先進基層黨組織”等榮譽稱號。

近期先後投入100多萬元,採用傳統材料和施工工藝新建貢鵝館、欣景苑、靖安苑、怡景苑四個民俗工程;升級改造2套原有民宿的院落景觀,將原有荒廢的菜園改造設計為魚塘、假山和景觀鋪地;對村莊主要道路兩側和空閒地進行綠化;對村落7700 平方米主要道路路面進行提升,粉刷沿街16000平米牆面、房頂,新增路沿石2400米;新建兩家淡水魚館。

美麗村居建設工作穩步推進 青島市正式印發《青島市美麗村居建設行動實施方案》美麗村居建設工作穩步推進 青島市正式印發《青島市美麗村居建設行動實施方案》

二、即墨區龍泉街道柳林村

柳林村位於龍泉街道駐地西北4公里,在青島汽車產業新城規劃核心區內。村莊位於龍泉河畔,建築帶有傳統的膠東民居風格,灰瓦綠樹間,有著濃濃的鄉村質樸。村莊有一處800多年曆史的泉眼,沿河古柳及垂柳相伴,水資源豐富,景色宜人。村中現有保存較好的傳統民居130餘套,其中50年代以前的20套,70年代的40套,90年代的70套。

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魯網9月2日訊(記者 宋淼) 2018年省政府印發了《山東省人民政府辦公廳關於印發山東省美麗村居建設“四一三”行動推進方案的通知》(魯政辦字〔2018〕114號),提出以農村人居環境整治三年行動為契機,組織開展美麗村居建設“四一三”行動。青島市委市政府高度重視美麗村居建設工作,有序推進美麗村居工作,日前青島市住房城鄉建設局起草的《青島市美麗村居建設行動實施方案》(以下簡稱《方案》),經市政府常務會研究通過,8月30日已正式印發,該文件的出臺將進一步加快青島市美麗村居建設工作推進。

《方案》以實施鄉村振興戰略為統領,以開展農村人居環境整治三年行動為契機,堅持規劃引領,注重建築設計,嚴格建設管控,培育一批地域文化鮮明、建築風格多樣、田園風光優美的美麗村居建設示範村,著力彰顯“魯派民居”新範式。

《方案》共分六個部分。第一部分為總體要求,提出了美麗村居建設的指導思想、基本原則和工作目標。第二部分提高村居規劃設計水平,要強化鄉村風貌規劃研究,提高規劃設計的指導性,力爭到2020年實現村莊規劃全覆蓋。第三部分規範村居建設管理,在建設模式、建設品質、建設管控及村居環境等方面提出明確要求。如修繕有保護價值的老建築,改造成鄉土客棧,整理利用閒置村居,新建公共用房、農家樂、民宿等,對傳統村落、歷史文化名村等老建築較多的村莊,修舊如舊,保護原有格局和建築風格。第四部分組織開展建設試點,2019-2020年,開展試點,創新推進模式。2021-2025年,推廣複製成功經驗,全面開展美麗村居建設。第五部分加大要素保障力度。加強美麗村居建設的資金,明確了加大各級涉農資金統籌整合力度,積極支持美麗村居建設,市級對省級美麗村居給予獎補,從市級統籌整合的涉農資金中安排,各區市要為美麗村居提供資金保障。同時加強美麗村居建設的用地、人才等保障措施,城鄉建設用地增減掛鉤節餘指標要優先保障美麗村居建設用地需要。結合拆除違法建築和空心村治理工作,整理利用廢棄宅基地,騰出空間用於村居建設。第六部分切實加強組織領導。按照省美麗村居建設工作機制模式,建立美麗村居建設工作專項組、工作專班,推進辦公室三個一推進機制。加強督導、廣泛宣傳,確保落到實處。

2018年8月、12月,省住房城鄉建設廳分別下發通知組織開展山東省第一批、第二批美麗村居試點申報工作, 2018年我市萊西市水集街道產芝村、西海岸新區鐵山街道大下莊村、平度市舊店鎮羅頭村、即墨區龍泉街道柳林村4個村莊的實施方案及設計方案通過省住房城鄉建設廳組織的專家評審,經省人民政府審核批准,成為第一批美麗村居建設試點村。同時我市上報的嶗山區沙子口街道東麥窯社區、城陽區惜福鎮街道青峰社區、即墨區龍泉街道辦事處臺子村、膠州市李哥莊鎮四甲村、平度市田莊鎮官莊北村、萊西市日莊鎮溝東村成為第二批美麗村居建設試點村。目前已通過省住房城鄉建設廳組織的現場核查。同時青島市住房城鄉建設局積極推進美麗村居設計大賽組織申報工作,鼓勵更多的青年設計師投身到美麗村居設計活動中來,提升美麗村居設計水平,湧現出多部優秀設計作品入圍全省泰山獎·美麗村居建築設計大賽省住房城鄉建設廳網站關於全省泰山獎·美麗村居建築設計大賽公示相關鏈接:

http://zjt.shandong.gov.cn/art/2019/8/13/art_5528_6941243.html)。下一步青島市將按照《青島市美麗村居建設實施方案》,積極開展第三批省級美麗村居試點村申報工作,同時對既有建築可採取“微介入、微整治”方式,保護村莊肌理,優化住宅佈局,傳承建築特色,新建建築應同步考慮節能保暖、門窗節能改造,形成可推廣、可複製、可借鑑的建築樣式,為描繪山東特色“富春山居圖”貢獻青島力量。

青島市美麗村居建設實施方案

為深入推進全市美麗村居建設,根據《山東省人民政府辦公廳關於印發山東省美麗村居建設“四一三”行動推進方案的通知》(魯政辦字〔2018〕114號),制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認真落實習近平總書記關於打造鄉村振興齊魯樣板的重要指示,順應廣大農民過上美好生活的期盼,在農村人居環境整治的基礎上,組織開展美麗村居建設。到2020年,完成省級美麗村居建設試點任務,形成可借鑑、可複製、可推廣、多樣化的經驗模式。到2025年,全市村莊空間佈局更加合理、人居環境更加優美、村居特色更加鮮明、建設管理更加精細,形成多片立足鄉土社會、體現現代文明、宜居宜業宜遊、與“美麗青島”相得益彰的建築群落。

二、提高村居規劃設計水平

(一)強化鄉村風貌規劃研究。在《青島市城市風貌保護規劃》(2016-2030年)確定的全域風貌格局下,落實市域歷史文化名鎮名村保護、傳統村落保護、重點功能組團風貌引導等要求。編制市域鄉村風貌規劃,提出鄉村風貌指導管控要求,將風貌控制性要求落實到村莊規劃、村莊設計和建築設計等各層次規劃設計中。

(二)加快村莊規劃全覆蓋。高起點、高標準編制或修編村莊規劃,並與全市合村並居村莊規劃相協調。到2019年10月,基本明確集聚提升類、城郊融合類、特色保護類、搬遷撤併類等村莊分類;到2020年年底,在縣域層面基本完成村莊佈局工作,有開發建設和保護修復需求的村要做到村莊規劃應編盡編。

(三)加強村莊設計指引。美麗村居建設試點村和有條件的村莊要開展村莊設計,村莊設計由鎮政府(街道辦事處)組織開展,徵求區(市)級住房城鄉建設部門意見。全面開展村居建築設計,組織我市優秀設計成果參加山東省“泰山獎?美麗村居建築設計大賽”。編制農村住宅推薦設計通用圖集,鎮政府(街道辦事處)提供技術指導和服務。

(四)優化規劃審批服務。強化鄉村建設規劃許可管理,推行村居項目“帶圖審批”制度。有關區(市)依法審批村莊規劃和村莊設計,由鄉村規劃建設監督管理部門進行把關,確保建築設計方案落地。鎮政府(街道辦事處)要指導轄區內村莊,制定完善“村規民約”。區(市)核發鄉村建設規劃許可證,要提高審批效率,實行“最多跑一次”改革。

三、規範村居建設管理

(一)建設模式科學化。要因地制宜,科學推進美麗村居建設工作。集聚類農村新型社區建設要整合並傳承原有歷史脈絡等,高標準配套基礎設施與服務設施,實現“一村一品”。以改造提升為主的村莊要修繕有保護價值的老建築;整理利用閒置村居,對一般村居進行整治及改造。對傳統村落、歷史文化名村等村莊,要以保護為主,同時進行整治加固,嚴禁隨意拆除和破壞性整治。

(二)村居建設品質化。有關區(市)應提高建設品質,打造精品工程。推進綠色節能村居建設,推廣可再生能源建築技術,積極採用綠色建材。新建村居應當提高抗震減災能力。傳承創新建築傳統工藝,實現傳統自然材料與現代建造工藝相結合。在村居建設示範項目中,組織開展農村裝配式建築試點。

(三)建設過程管控嚴格化。村居項目開工前,建設單位或個人要與鄉村規劃建設監督管理部門簽訂工程服務協議。村居建設應委託具有相應資質的施工企業或農村建築工匠施工,建設單位或個人應與施工方簽訂施工合同。鎮政府(街道辦事處)要嚴格落實農民建房“四到場”制度,定期組織開展巡查監督,發現問題立即提出整改要求,並監督整改到位。村居項目竣工後,建設單位或個人要組織參建各方進行現場驗收,並將竣工驗收資料報鎮政府(街道辦事處)存檔。

(四)村居環境優質化。實施農村人居環境整治三年行動,促進農村人居環境質量全面提升。建立健全垃圾收運處理長效運行機制,持續推進農村飲水安全鞏固提升工程,因地制宜推進農村生活汙水治理,大力推進“四好農村路”建設,推進村莊綠化,實施村莊亮化及村居環境美化,開展“美麗庭院”創建,建設街頭小品、文化牆和庭院微景觀。

四、組織開展建設試點

(一)科學有序實施。2018年—2020年,積極參與美麗村居建設省級試點,獲評市級以上美麗鄉村示範村的村莊優先申報美麗村居建設省級試點,探索建立美麗村居建設工作機制、技術標準和支持政策。2020年—2025年,推廣美麗村居建設試點示範經驗。

(二)探索推進模式。堅持“政府主導、村民主體、市場參與”的原則,採用“綜合營建”模式聯動推進。各級政府要加強引導和服務,鼓勵社會力量參與美麗村居建設。充分尊重農民作為美麗村居建設者和直接受益者的地位,不斷增強廣大農民參與建設的積極性、主動性。

五、加大要素保障力度

(一)強化建設資金支持。加大各級涉農資金統籌整合力度,積極支持美麗村居建設。充分發揮財政資金槓桿作用,鼓勵依法依規利用多樣模式吸引更多金融資本、社會資金參與美麗村居建設。積極引導金融機構加大信貸支持力度,創新融資方式。有關區(市)要拓寬鄉村集體增收渠道,建立多元投入機制,為美麗村居建設提供資金保障,嚴禁新增政府債務。

(二)強化建設用地保障。城鄉建設用地增減掛鉤節餘指標要優先保障美麗村居建設用地需要,整理利用廢棄宅基地,騰出空間用於村居建設。鼓勵農村集體經濟組織依法興辦符合美麗村居建設發展需要的企業,實現農村產業融合發展與美麗村居建設互促互進。

(三)加強人才技術支撐。通過“引進來”和“走下去”,引導設計大師、優秀團隊下鄉,培育一批優秀技術人員,為打造美麗村居提供人才和智力支持。在試點示範村莊推行駐場設計師制度,鼓勵支持高等學校和科研機構開展村居規劃設計、建築材料及施工技術研發。加強農村建築工匠管理培訓,發揮好鄉村能工巧匠的作用。

六、切實加強組織領導

(一)健全工作機制。建立美麗村居建設工作專項組、工作專班、推進辦公室“三個一”推進機制。有關區(市)作為責任主體,要建立相應工作機制,制定實施方案,有序推進實施。鎮政府(街道辦事處)作為實施主體,要切實負起責任,抓好組織實施,確保取得實效。

(二)嚴格檢查督導。建立市、區(市)兩級督導機制,落實省級督導任務,總結推廣經驗做法,對負面案例進行剖析糾偏。建立考核與激勵機制,將美麗村居建設工作納入對有關區(市)的經濟社會發展綜合考核,以區(市)為單位進行檢查驗收。

(三)廣泛宣傳發動。大力宣傳美麗村居建設的重要意義和重點任務,充分激發廣大農民群眾的積極性、主動性、創造性。將美麗村居建設納入村務公開範圍,村(居)民委員會應在公共場所公佈村莊規劃和村莊設計、住宅推薦設計圖集,保障村民知情權、參與權和監督權。

第一批美麗村居建設省級試點(4個)

一、萊西市水集街道產芝村

產芝村建村於明朝洪武年間(1368-1398),地處風景秀美的膠東第一大水庫——產芝水庫西南角,東依大沽河,區位優越,交通便利,南距萊西市區10公里。傳統村落中,存有一株千年古槐,擁有名人故居兩處,家族祠堂一處,保存完整的大隊部舊址一處,泥塑館一處,老作坊三處(油料、豆腐、麵點各一處)。村中現有保存較好的傳統民居150餘套,其中14套清朝末期建的進士故居,46套40年代民居,50套50年代民居,40套60年代民居。

目前,以推進美麗村居建設契機,依託產芝村優越的生態和文化資源條件,積極打造“產芝老家”鄉村文化旅遊品牌,成立了“產芝鄉村旅遊專業合作社”,登記註冊了“產芝老家”商標。村莊先後被授予“山東省美麗宜居村莊”“山東省鄉村文明家園建設示範村”“山東省生態文明村”“山東省旅遊特色村”“山東省社會科學普及示範村”“青島市生態文明鄉村建設示範村”“青島市社會主義新農村建設示範村”“青島市旅遊特色村”“青島市先進基層黨組織”等榮譽稱號。

近期先後投入100多萬元,採用傳統材料和施工工藝新建貢鵝館、欣景苑、靖安苑、怡景苑四個民俗工程;升級改造2套原有民宿的院落景觀,將原有荒廢的菜園改造設計為魚塘、假山和景觀鋪地;對村莊主要道路兩側和空閒地進行綠化;對村落7700 平方米主要道路路面進行提升,粉刷沿街16000平米牆面、房頂,新增路沿石2400米;新建兩家淡水魚館。

美麗村居建設工作穩步推進 青島市正式印發《青島市美麗村居建設行動實施方案》美麗村居建設工作穩步推進 青島市正式印發《青島市美麗村居建設行動實施方案》

二、即墨區龍泉街道柳林村

柳林村位於龍泉街道駐地西北4公里,在青島汽車產業新城規劃核心區內。村莊位於龍泉河畔,建築帶有傳統的膠東民居風格,灰瓦綠樹間,有著濃濃的鄉村質樸。村莊有一處800多年曆史的泉眼,沿河古柳及垂柳相伴,水資源豐富,景色宜人。村中現有保存較好的傳統民居130餘套,其中50年代以前的20套,70年代的40套,90年代的70套。

美麗村居建設工作穩步推進 青島市正式印發《青島市美麗村居建設行動實施方案》

龍泉街道選定柳林村作為美麗鄉村精品示範村,以“龍泉記憶”為主旨,以“動力先鋒在柳林”黨建品牌為引領,通過黨員帶頭,群眾參與的共建模式高標準實施了“一湖整治、四園建設、三化提升和三大地下工程”,即:文化公園、體育公園、休閒公園和健康田園建設,綠化、硬化、美化綜合提升,及自來水改造、“五線”下地、生活汙水管線改造等工程,村莊面貌煥然一新。目前,柳林村以美麗村居建設為契機,依託汽車產業新城區位優勢和良好的生態自然資源,打造“清風柳林”鄉村品牌,為發展中的汽車產業新城保留一方宜居宜業的綠色田園。

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魯網9月2日訊(記者 宋淼) 2018年省政府印發了《山東省人民政府辦公廳關於印發山東省美麗村居建設“四一三”行動推進方案的通知》(魯政辦字〔2018〕114號),提出以農村人居環境整治三年行動為契機,組織開展美麗村居建設“四一三”行動。青島市委市政府高度重視美麗村居建設工作,有序推進美麗村居工作,日前青島市住房城鄉建設局起草的《青島市美麗村居建設行動實施方案》(以下簡稱《方案》),經市政府常務會研究通過,8月30日已正式印發,該文件的出臺將進一步加快青島市美麗村居建設工作推進。

《方案》以實施鄉村振興戰略為統領,以開展農村人居環境整治三年行動為契機,堅持規劃引領,注重建築設計,嚴格建設管控,培育一批地域文化鮮明、建築風格多樣、田園風光優美的美麗村居建設示範村,著力彰顯“魯派民居”新範式。

《方案》共分六個部分。第一部分為總體要求,提出了美麗村居建設的指導思想、基本原則和工作目標。第二部分提高村居規劃設計水平,要強化鄉村風貌規劃研究,提高規劃設計的指導性,力爭到2020年實現村莊規劃全覆蓋。第三部分規範村居建設管理,在建設模式、建設品質、建設管控及村居環境等方面提出明確要求。如修繕有保護價值的老建築,改造成鄉土客棧,整理利用閒置村居,新建公共用房、農家樂、民宿等,對傳統村落、歷史文化名村等老建築較多的村莊,修舊如舊,保護原有格局和建築風格。第四部分組織開展建設試點,2019-2020年,開展試點,創新推進模式。2021-2025年,推廣複製成功經驗,全面開展美麗村居建設。第五部分加大要素保障力度。加強美麗村居建設的資金,明確了加大各級涉農資金統籌整合力度,積極支持美麗村居建設,市級對省級美麗村居給予獎補,從市級統籌整合的涉農資金中安排,各區市要為美麗村居提供資金保障。同時加強美麗村居建設的用地、人才等保障措施,城鄉建設用地增減掛鉤節餘指標要優先保障美麗村居建設用地需要。結合拆除違法建築和空心村治理工作,整理利用廢棄宅基地,騰出空間用於村居建設。第六部分切實加強組織領導。按照省美麗村居建設工作機制模式,建立美麗村居建設工作專項組、工作專班,推進辦公室三個一推進機制。加強督導、廣泛宣傳,確保落到實處。

2018年8月、12月,省住房城鄉建設廳分別下發通知組織開展山東省第一批、第二批美麗村居試點申報工作, 2018年我市萊西市水集街道產芝村、西海岸新區鐵山街道大下莊村、平度市舊店鎮羅頭村、即墨區龍泉街道柳林村4個村莊的實施方案及設計方案通過省住房城鄉建設廳組織的專家評審,經省人民政府審核批准,成為第一批美麗村居建設試點村。同時我市上報的嶗山區沙子口街道東麥窯社區、城陽區惜福鎮街道青峰社區、即墨區龍泉街道辦事處臺子村、膠州市李哥莊鎮四甲村、平度市田莊鎮官莊北村、萊西市日莊鎮溝東村成為第二批美麗村居建設試點村。目前已通過省住房城鄉建設廳組織的現場核查。同時青島市住房城鄉建設局積極推進美麗村居設計大賽組織申報工作,鼓勵更多的青年設計師投身到美麗村居設計活動中來,提升美麗村居設計水平,湧現出多部優秀設計作品入圍全省泰山獎·美麗村居建築設計大賽省住房城鄉建設廳網站關於全省泰山獎·美麗村居建築設計大賽公示相關鏈接:

http://zjt.shandong.gov.cn/art/2019/8/13/art_5528_6941243.html)。下一步青島市將按照《青島市美麗村居建設實施方案》,積極開展第三批省級美麗村居試點村申報工作,同時對既有建築可採取“微介入、微整治”方式,保護村莊肌理,優化住宅佈局,傳承建築特色,新建建築應同步考慮節能保暖、門窗節能改造,形成可推廣、可複製、可借鑑的建築樣式,為描繪山東特色“富春山居圖”貢獻青島力量。

青島市美麗村居建設實施方案

為深入推進全市美麗村居建設,根據《山東省人民政府辦公廳關於印發山東省美麗村居建設“四一三”行動推進方案的通知》(魯政辦字〔2018〕114號),制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認真落實習近平總書記關於打造鄉村振興齊魯樣板的重要指示,順應廣大農民過上美好生活的期盼,在農村人居環境整治的基礎上,組織開展美麗村居建設。到2020年,完成省級美麗村居建設試點任務,形成可借鑑、可複製、可推廣、多樣化的經驗模式。到2025年,全市村莊空間佈局更加合理、人居環境更加優美、村居特色更加鮮明、建設管理更加精細,形成多片立足鄉土社會、體現現代文明、宜居宜業宜遊、與“美麗青島”相得益彰的建築群落。

二、提高村居規劃設計水平

(一)強化鄉村風貌規劃研究。在《青島市城市風貌保護規劃》(2016-2030年)確定的全域風貌格局下,落實市域歷史文化名鎮名村保護、傳統村落保護、重點功能組團風貌引導等要求。編制市域鄉村風貌規劃,提出鄉村風貌指導管控要求,將風貌控制性要求落實到村莊規劃、村莊設計和建築設計等各層次規劃設計中。

(二)加快村莊規劃全覆蓋。高起點、高標準編制或修編村莊規劃,並與全市合村並居村莊規劃相協調。到2019年10月,基本明確集聚提升類、城郊融合類、特色保護類、搬遷撤併類等村莊分類;到2020年年底,在縣域層面基本完成村莊佈局工作,有開發建設和保護修復需求的村要做到村莊規劃應編盡編。

(三)加強村莊設計指引。美麗村居建設試點村和有條件的村莊要開展村莊設計,村莊設計由鎮政府(街道辦事處)組織開展,徵求區(市)級住房城鄉建設部門意見。全面開展村居建築設計,組織我市優秀設計成果參加山東省“泰山獎?美麗村居建築設計大賽”。編制農村住宅推薦設計通用圖集,鎮政府(街道辦事處)提供技術指導和服務。

(四)優化規劃審批服務。強化鄉村建設規劃許可管理,推行村居項目“帶圖審批”制度。有關區(市)依法審批村莊規劃和村莊設計,由鄉村規劃建設監督管理部門進行把關,確保建築設計方案落地。鎮政府(街道辦事處)要指導轄區內村莊,制定完善“村規民約”。區(市)核發鄉村建設規劃許可證,要提高審批效率,實行“最多跑一次”改革。

三、規範村居建設管理

(一)建設模式科學化。要因地制宜,科學推進美麗村居建設工作。集聚類農村新型社區建設要整合並傳承原有歷史脈絡等,高標準配套基礎設施與服務設施,實現“一村一品”。以改造提升為主的村莊要修繕有保護價值的老建築;整理利用閒置村居,對一般村居進行整治及改造。對傳統村落、歷史文化名村等村莊,要以保護為主,同時進行整治加固,嚴禁隨意拆除和破壞性整治。

(二)村居建設品質化。有關區(市)應提高建設品質,打造精品工程。推進綠色節能村居建設,推廣可再生能源建築技術,積極採用綠色建材。新建村居應當提高抗震減災能力。傳承創新建築傳統工藝,實現傳統自然材料與現代建造工藝相結合。在村居建設示範項目中,組織開展農村裝配式建築試點。

(三)建設過程管控嚴格化。村居項目開工前,建設單位或個人要與鄉村規劃建設監督管理部門簽訂工程服務協議。村居建設應委託具有相應資質的施工企業或農村建築工匠施工,建設單位或個人應與施工方簽訂施工合同。鎮政府(街道辦事處)要嚴格落實農民建房“四到場”制度,定期組織開展巡查監督,發現問題立即提出整改要求,並監督整改到位。村居項目竣工後,建設單位或個人要組織參建各方進行現場驗收,並將竣工驗收資料報鎮政府(街道辦事處)存檔。

(四)村居環境優質化。實施農村人居環境整治三年行動,促進農村人居環境質量全面提升。建立健全垃圾收運處理長效運行機制,持續推進農村飲水安全鞏固提升工程,因地制宜推進農村生活汙水治理,大力推進“四好農村路”建設,推進村莊綠化,實施村莊亮化及村居環境美化,開展“美麗庭院”創建,建設街頭小品、文化牆和庭院微景觀。

四、組織開展建設試點

(一)科學有序實施。2018年—2020年,積極參與美麗村居建設省級試點,獲評市級以上美麗鄉村示範村的村莊優先申報美麗村居建設省級試點,探索建立美麗村居建設工作機制、技術標準和支持政策。2020年—2025年,推廣美麗村居建設試點示範經驗。

(二)探索推進模式。堅持“政府主導、村民主體、市場參與”的原則,採用“綜合營建”模式聯動推進。各級政府要加強引導和服務,鼓勵社會力量參與美麗村居建設。充分尊重農民作為美麗村居建設者和直接受益者的地位,不斷增強廣大農民參與建設的積極性、主動性。

五、加大要素保障力度

(一)強化建設資金支持。加大各級涉農資金統籌整合力度,積極支持美麗村居建設。充分發揮財政資金槓桿作用,鼓勵依法依規利用多樣模式吸引更多金融資本、社會資金參與美麗村居建設。積極引導金融機構加大信貸支持力度,創新融資方式。有關區(市)要拓寬鄉村集體增收渠道,建立多元投入機制,為美麗村居建設提供資金保障,嚴禁新增政府債務。

(二)強化建設用地保障。城鄉建設用地增減掛鉤節餘指標要優先保障美麗村居建設用地需要,整理利用廢棄宅基地,騰出空間用於村居建設。鼓勵農村集體經濟組織依法興辦符合美麗村居建設發展需要的企業,實現農村產業融合發展與美麗村居建設互促互進。

(三)加強人才技術支撐。通過“引進來”和“走下去”,引導設計大師、優秀團隊下鄉,培育一批優秀技術人員,為打造美麗村居提供人才和智力支持。在試點示範村莊推行駐場設計師制度,鼓勵支持高等學校和科研機構開展村居規劃設計、建築材料及施工技術研發。加強農村建築工匠管理培訓,發揮好鄉村能工巧匠的作用。

六、切實加強組織領導

(一)健全工作機制。建立美麗村居建設工作專項組、工作專班、推進辦公室“三個一”推進機制。有關區(市)作為責任主體,要建立相應工作機制,制定實施方案,有序推進實施。鎮政府(街道辦事處)作為實施主體,要切實負起責任,抓好組織實施,確保取得實效。

(二)嚴格檢查督導。建立市、區(市)兩級督導機制,落實省級督導任務,總結推廣經驗做法,對負面案例進行剖析糾偏。建立考核與激勵機制,將美麗村居建設工作納入對有關區(市)的經濟社會發展綜合考核,以區(市)為單位進行檢查驗收。

(三)廣泛宣傳發動。大力宣傳美麗村居建設的重要意義和重點任務,充分激發廣大農民群眾的積極性、主動性、創造性。將美麗村居建設納入村務公開範圍,村(居)民委員會應在公共場所公佈村莊規劃和村莊設計、住宅推薦設計圖集,保障村民知情權、參與權和監督權。

第一批美麗村居建設省級試點(4個)

一、萊西市水集街道產芝村

產芝村建村於明朝洪武年間(1368-1398),地處風景秀美的膠東第一大水庫——產芝水庫西南角,東依大沽河,區位優越,交通便利,南距萊西市區10公里。傳統村落中,存有一株千年古槐,擁有名人故居兩處,家族祠堂一處,保存完整的大隊部舊址一處,泥塑館一處,老作坊三處(油料、豆腐、麵點各一處)。村中現有保存較好的傳統民居150餘套,其中14套清朝末期建的進士故居,46套40年代民居,50套50年代民居,40套60年代民居。

目前,以推進美麗村居建設契機,依託產芝村優越的生態和文化資源條件,積極打造“產芝老家”鄉村文化旅遊品牌,成立了“產芝鄉村旅遊專業合作社”,登記註冊了“產芝老家”商標。村莊先後被授予“山東省美麗宜居村莊”“山東省鄉村文明家園建設示範村”“山東省生態文明村”“山東省旅遊特色村”“山東省社會科學普及示範村”“青島市生態文明鄉村建設示範村”“青島市社會主義新農村建設示範村”“青島市旅遊特色村”“青島市先進基層黨組織”等榮譽稱號。

近期先後投入100多萬元,採用傳統材料和施工工藝新建貢鵝館、欣景苑、靖安苑、怡景苑四個民俗工程;升級改造2套原有民宿的院落景觀,將原有荒廢的菜園改造設計為魚塘、假山和景觀鋪地;對村莊主要道路兩側和空閒地進行綠化;對村落7700 平方米主要道路路面進行提升,粉刷沿街16000平米牆面、房頂,新增路沿石2400米;新建兩家淡水魚館。

美麗村居建設工作穩步推進 青島市正式印發《青島市美麗村居建設行動實施方案》美麗村居建設工作穩步推進 青島市正式印發《青島市美麗村居建設行動實施方案》

二、即墨區龍泉街道柳林村

柳林村位於龍泉街道駐地西北4公里,在青島汽車產業新城規劃核心區內。村莊位於龍泉河畔,建築帶有傳統的膠東民居風格,灰瓦綠樹間,有著濃濃的鄉村質樸。村莊有一處800多年曆史的泉眼,沿河古柳及垂柳相伴,水資源豐富,景色宜人。村中現有保存較好的傳統民居130餘套,其中50年代以前的20套,70年代的40套,90年代的70套。

美麗村居建設工作穩步推進 青島市正式印發《青島市美麗村居建設行動實施方案》

龍泉街道選定柳林村作為美麗鄉村精品示範村,以“龍泉記憶”為主旨,以“動力先鋒在柳林”黨建品牌為引領,通過黨員帶頭,群眾參與的共建模式高標準實施了“一湖整治、四園建設、三化提升和三大地下工程”,即:文化公園、體育公園、休閒公園和健康田園建設,綠化、硬化、美化綜合提升,及自來水改造、“五線”下地、生活汙水管線改造等工程,村莊面貌煥然一新。目前,柳林村以美麗村居建設為契機,依託汽車產業新城區位優勢和良好的生態自然資源,打造“清風柳林”鄉村品牌,為發展中的汽車產業新城保留一方宜居宜業的綠色田園。

美麗村居建設工作穩步推進 青島市正式印發《青島市美麗村居建設行動實施方案》

龍泉街道還將探索多元化合作模式,吸引產業資本注入,培育一批民宿企業、休閒農業、鄉村旅遊、農耕體驗的農旅文旅項目,通過多業態融合發展,把優美的山水資源轉化為產業發展的核心競爭力,真正實現農業有奔頭,農村有看頭,農民有盼頭。

三、平度市舊店鎮羅頭村

平度市舊店鎮羅頭村於公元1254年建村,位於平度市舊店鎮東部,距舊店鎮鎮駐地10公里。東、北、南隔小沽河與萊西市南墅鎮河南村、董格莊村、下村、遠書莊村相望。羅頭村以丘陵為主要地形地貌,村莊三面環水,一面環山。村莊現有居民426戶,人口1250人,村風民俗保留著膠東山區的淳樸與厚道,倡導中國程氏理學文化,講究“以孝為先,以德服人”。

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魯網9月2日訊(記者 宋淼) 2018年省政府印發了《山東省人民政府辦公廳關於印發山東省美麗村居建設“四一三”行動推進方案的通知》(魯政辦字〔2018〕114號),提出以農村人居環境整治三年行動為契機,組織開展美麗村居建設“四一三”行動。青島市委市政府高度重視美麗村居建設工作,有序推進美麗村居工作,日前青島市住房城鄉建設局起草的《青島市美麗村居建設行動實施方案》(以下簡稱《方案》),經市政府常務會研究通過,8月30日已正式印發,該文件的出臺將進一步加快青島市美麗村居建設工作推進。

《方案》以實施鄉村振興戰略為統領,以開展農村人居環境整治三年行動為契機,堅持規劃引領,注重建築設計,嚴格建設管控,培育一批地域文化鮮明、建築風格多樣、田園風光優美的美麗村居建設示範村,著力彰顯“魯派民居”新範式。

《方案》共分六個部分。第一部分為總體要求,提出了美麗村居建設的指導思想、基本原則和工作目標。第二部分提高村居規劃設計水平,要強化鄉村風貌規劃研究,提高規劃設計的指導性,力爭到2020年實現村莊規劃全覆蓋。第三部分規範村居建設管理,在建設模式、建設品質、建設管控及村居環境等方面提出明確要求。如修繕有保護價值的老建築,改造成鄉土客棧,整理利用閒置村居,新建公共用房、農家樂、民宿等,對傳統村落、歷史文化名村等老建築較多的村莊,修舊如舊,保護原有格局和建築風格。第四部分組織開展建設試點,2019-2020年,開展試點,創新推進模式。2021-2025年,推廣複製成功經驗,全面開展美麗村居建設。第五部分加大要素保障力度。加強美麗村居建設的資金,明確了加大各級涉農資金統籌整合力度,積極支持美麗村居建設,市級對省級美麗村居給予獎補,從市級統籌整合的涉農資金中安排,各區市要為美麗村居提供資金保障。同時加強美麗村居建設的用地、人才等保障措施,城鄉建設用地增減掛鉤節餘指標要優先保障美麗村居建設用地需要。結合拆除違法建築和空心村治理工作,整理利用廢棄宅基地,騰出空間用於村居建設。第六部分切實加強組織領導。按照省美麗村居建設工作機制模式,建立美麗村居建設工作專項組、工作專班,推進辦公室三個一推進機制。加強督導、廣泛宣傳,確保落到實處。

2018年8月、12月,省住房城鄉建設廳分別下發通知組織開展山東省第一批、第二批美麗村居試點申報工作, 2018年我市萊西市水集街道產芝村、西海岸新區鐵山街道大下莊村、平度市舊店鎮羅頭村、即墨區龍泉街道柳林村4個村莊的實施方案及設計方案通過省住房城鄉建設廳組織的專家評審,經省人民政府審核批准,成為第一批美麗村居建設試點村。同時我市上報的嶗山區沙子口街道東麥窯社區、城陽區惜福鎮街道青峰社區、即墨區龍泉街道辦事處臺子村、膠州市李哥莊鎮四甲村、平度市田莊鎮官莊北村、萊西市日莊鎮溝東村成為第二批美麗村居建設試點村。目前已通過省住房城鄉建設廳組織的現場核查。同時青島市住房城鄉建設局積極推進美麗村居設計大賽組織申報工作,鼓勵更多的青年設計師投身到美麗村居設計活動中來,提升美麗村居設計水平,湧現出多部優秀設計作品入圍全省泰山獎·美麗村居建築設計大賽省住房城鄉建設廳網站關於全省泰山獎·美麗村居建築設計大賽公示相關鏈接:

http://zjt.shandong.gov.cn/art/2019/8/13/art_5528_6941243.html)。下一步青島市將按照《青島市美麗村居建設實施方案》,積極開展第三批省級美麗村居試點村申報工作,同時對既有建築可採取“微介入、微整治”方式,保護村莊肌理,優化住宅佈局,傳承建築特色,新建建築應同步考慮節能保暖、門窗節能改造,形成可推廣、可複製、可借鑑的建築樣式,為描繪山東特色“富春山居圖”貢獻青島力量。

青島市美麗村居建設實施方案

為深入推進全市美麗村居建設,根據《山東省人民政府辦公廳關於印發山東省美麗村居建設“四一三”行動推進方案的通知》(魯政辦字〔2018〕114號),制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認真落實習近平總書記關於打造鄉村振興齊魯樣板的重要指示,順應廣大農民過上美好生活的期盼,在農村人居環境整治的基礎上,組織開展美麗村居建設。到2020年,完成省級美麗村居建設試點任務,形成可借鑑、可複製、可推廣、多樣化的經驗模式。到2025年,全市村莊空間佈局更加合理、人居環境更加優美、村居特色更加鮮明、建設管理更加精細,形成多片立足鄉土社會、體現現代文明、宜居宜業宜遊、與“美麗青島”相得益彰的建築群落。

二、提高村居規劃設計水平

(一)強化鄉村風貌規劃研究。在《青島市城市風貌保護規劃》(2016-2030年)確定的全域風貌格局下,落實市域歷史文化名鎮名村保護、傳統村落保護、重點功能組團風貌引導等要求。編制市域鄉村風貌規劃,提出鄉村風貌指導管控要求,將風貌控制性要求落實到村莊規劃、村莊設計和建築設計等各層次規劃設計中。

(二)加快村莊規劃全覆蓋。高起點、高標準編制或修編村莊規劃,並與全市合村並居村莊規劃相協調。到2019年10月,基本明確集聚提升類、城郊融合類、特色保護類、搬遷撤併類等村莊分類;到2020年年底,在縣域層面基本完成村莊佈局工作,有開發建設和保護修復需求的村要做到村莊規劃應編盡編。

(三)加強村莊設計指引。美麗村居建設試點村和有條件的村莊要開展村莊設計,村莊設計由鎮政府(街道辦事處)組織開展,徵求區(市)級住房城鄉建設部門意見。全面開展村居建築設計,組織我市優秀設計成果參加山東省“泰山獎?美麗村居建築設計大賽”。編制農村住宅推薦設計通用圖集,鎮政府(街道辦事處)提供技術指導和服務。

(四)優化規劃審批服務。強化鄉村建設規劃許可管理,推行村居項目“帶圖審批”制度。有關區(市)依法審批村莊規劃和村莊設計,由鄉村規劃建設監督管理部門進行把關,確保建築設計方案落地。鎮政府(街道辦事處)要指導轄區內村莊,制定完善“村規民約”。區(市)核發鄉村建設規劃許可證,要提高審批效率,實行“最多跑一次”改革。

三、規範村居建設管理

(一)建設模式科學化。要因地制宜,科學推進美麗村居建設工作。集聚類農村新型社區建設要整合並傳承原有歷史脈絡等,高標準配套基礎設施與服務設施,實現“一村一品”。以改造提升為主的村莊要修繕有保護價值的老建築;整理利用閒置村居,對一般村居進行整治及改造。對傳統村落、歷史文化名村等村莊,要以保護為主,同時進行整治加固,嚴禁隨意拆除和破壞性整治。

(二)村居建設品質化。有關區(市)應提高建設品質,打造精品工程。推進綠色節能村居建設,推廣可再生能源建築技術,積極採用綠色建材。新建村居應當提高抗震減災能力。傳承創新建築傳統工藝,實現傳統自然材料與現代建造工藝相結合。在村居建設示範項目中,組織開展農村裝配式建築試點。

(三)建設過程管控嚴格化。村居項目開工前,建設單位或個人要與鄉村規劃建設監督管理部門簽訂工程服務協議。村居建設應委託具有相應資質的施工企業或農村建築工匠施工,建設單位或個人應與施工方簽訂施工合同。鎮政府(街道辦事處)要嚴格落實農民建房“四到場”制度,定期組織開展巡查監督,發現問題立即提出整改要求,並監督整改到位。村居項目竣工後,建設單位或個人要組織參建各方進行現場驗收,並將竣工驗收資料報鎮政府(街道辦事處)存檔。

(四)村居環境優質化。實施農村人居環境整治三年行動,促進農村人居環境質量全面提升。建立健全垃圾收運處理長效運行機制,持續推進農村飲水安全鞏固提升工程,因地制宜推進農村生活汙水治理,大力推進“四好農村路”建設,推進村莊綠化,實施村莊亮化及村居環境美化,開展“美麗庭院”創建,建設街頭小品、文化牆和庭院微景觀。

四、組織開展建設試點

(一)科學有序實施。2018年—2020年,積極參與美麗村居建設省級試點,獲評市級以上美麗鄉村示範村的村莊優先申報美麗村居建設省級試點,探索建立美麗村居建設工作機制、技術標準和支持政策。2020年—2025年,推廣美麗村居建設試點示範經驗。

(二)探索推進模式。堅持“政府主導、村民主體、市場參與”的原則,採用“綜合營建”模式聯動推進。各級政府要加強引導和服務,鼓勵社會力量參與美麗村居建設。充分尊重農民作為美麗村居建設者和直接受益者的地位,不斷增強廣大農民參與建設的積極性、主動性。

五、加大要素保障力度

(一)強化建設資金支持。加大各級涉農資金統籌整合力度,積極支持美麗村居建設。充分發揮財政資金槓桿作用,鼓勵依法依規利用多樣模式吸引更多金融資本、社會資金參與美麗村居建設。積極引導金融機構加大信貸支持力度,創新融資方式。有關區(市)要拓寬鄉村集體增收渠道,建立多元投入機制,為美麗村居建設提供資金保障,嚴禁新增政府債務。

(二)強化建設用地保障。城鄉建設用地增減掛鉤節餘指標要優先保障美麗村居建設用地需要,整理利用廢棄宅基地,騰出空間用於村居建設。鼓勵農村集體經濟組織依法興辦符合美麗村居建設發展需要的企業,實現農村產業融合發展與美麗村居建設互促互進。

(三)加強人才技術支撐。通過“引進來”和“走下去”,引導設計大師、優秀團隊下鄉,培育一批優秀技術人員,為打造美麗村居提供人才和智力支持。在試點示範村莊推行駐場設計師制度,鼓勵支持高等學校和科研機構開展村居規劃設計、建築材料及施工技術研發。加強農村建築工匠管理培訓,發揮好鄉村能工巧匠的作用。

六、切實加強組織領導

(一)健全工作機制。建立美麗村居建設工作專項組、工作專班、推進辦公室“三個一”推進機制。有關區(市)作為責任主體,要建立相應工作機制,制定實施方案,有序推進實施。鎮政府(街道辦事處)作為實施主體,要切實負起責任,抓好組織實施,確保取得實效。

(二)嚴格檢查督導。建立市、區(市)兩級督導機制,落實省級督導任務,總結推廣經驗做法,對負面案例進行剖析糾偏。建立考核與激勵機制,將美麗村居建設工作納入對有關區(市)的經濟社會發展綜合考核,以區(市)為單位進行檢查驗收。

(三)廣泛宣傳發動。大力宣傳美麗村居建設的重要意義和重點任務,充分激發廣大農民群眾的積極性、主動性、創造性。將美麗村居建設納入村務公開範圍,村(居)民委員會應在公共場所公佈村莊規劃和村莊設計、住宅推薦設計圖集,保障村民知情權、參與權和監督權。

第一批美麗村居建設省級試點(4個)

一、萊西市水集街道產芝村

產芝村建村於明朝洪武年間(1368-1398),地處風景秀美的膠東第一大水庫——產芝水庫西南角,東依大沽河,區位優越,交通便利,南距萊西市區10公里。傳統村落中,存有一株千年古槐,擁有名人故居兩處,家族祠堂一處,保存完整的大隊部舊址一處,泥塑館一處,老作坊三處(油料、豆腐、麵點各一處)。村中現有保存較好的傳統民居150餘套,其中14套清朝末期建的進士故居,46套40年代民居,50套50年代民居,40套60年代民居。

目前,以推進美麗村居建設契機,依託產芝村優越的生態和文化資源條件,積極打造“產芝老家”鄉村文化旅遊品牌,成立了“產芝鄉村旅遊專業合作社”,登記註冊了“產芝老家”商標。村莊先後被授予“山東省美麗宜居村莊”“山東省鄉村文明家園建設示範村”“山東省生態文明村”“山東省旅遊特色村”“山東省社會科學普及示範村”“青島市生態文明鄉村建設示範村”“青島市社會主義新農村建設示範村”“青島市旅遊特色村”“青島市先進基層黨組織”等榮譽稱號。

近期先後投入100多萬元,採用傳統材料和施工工藝新建貢鵝館、欣景苑、靖安苑、怡景苑四個民俗工程;升級改造2套原有民宿的院落景觀,將原有荒廢的菜園改造設計為魚塘、假山和景觀鋪地;對村莊主要道路兩側和空閒地進行綠化;對村落7700 平方米主要道路路面進行提升,粉刷沿街16000平米牆面、房頂,新增路沿石2400米;新建兩家淡水魚館。

美麗村居建設工作穩步推進 青島市正式印發《青島市美麗村居建設行動實施方案》美麗村居建設工作穩步推進 青島市正式印發《青島市美麗村居建設行動實施方案》

二、即墨區龍泉街道柳林村

柳林村位於龍泉街道駐地西北4公里,在青島汽車產業新城規劃核心區內。村莊位於龍泉河畔,建築帶有傳統的膠東民居風格,灰瓦綠樹間,有著濃濃的鄉村質樸。村莊有一處800多年曆史的泉眼,沿河古柳及垂柳相伴,水資源豐富,景色宜人。村中現有保存較好的傳統民居130餘套,其中50年代以前的20套,70年代的40套,90年代的70套。

美麗村居建設工作穩步推進 青島市正式印發《青島市美麗村居建設行動實施方案》

龍泉街道選定柳林村作為美麗鄉村精品示範村,以“龍泉記憶”為主旨,以“動力先鋒在柳林”黨建品牌為引領,通過黨員帶頭,群眾參與的共建模式高標準實施了“一湖整治、四園建設、三化提升和三大地下工程”,即:文化公園、體育公園、休閒公園和健康田園建設,綠化、硬化、美化綜合提升,及自來水改造、“五線”下地、生活汙水管線改造等工程,村莊面貌煥然一新。目前,柳林村以美麗村居建設為契機,依託汽車產業新城區位優勢和良好的生態自然資源,打造“清風柳林”鄉村品牌,為發展中的汽車產業新城保留一方宜居宜業的綠色田園。

美麗村居建設工作穩步推進 青島市正式印發《青島市美麗村居建設行動實施方案》

龍泉街道還將探索多元化合作模式,吸引產業資本注入,培育一批民宿企業、休閒農業、鄉村旅遊、農耕體驗的農旅文旅項目,通過多業態融合發展,把優美的山水資源轉化為產業發展的核心競爭力,真正實現農業有奔頭,農村有看頭,農民有盼頭。

三、平度市舊店鎮羅頭村

平度市舊店鎮羅頭村於公元1254年建村,位於平度市舊店鎮東部,距舊店鎮鎮駐地10公里。東、北、南隔小沽河與萊西市南墅鎮河南村、董格莊村、下村、遠書莊村相望。羅頭村以丘陵為主要地形地貌,村莊三面環水,一面環山。村莊現有居民426戶,人口1250人,村風民俗保留著膠東山區的淳樸與厚道,倡導中國程氏理學文化,講究“以孝為先,以德服人”。

美麗村居建設工作穩步推進 青島市正式印發《青島市美麗村居建設行動實施方案》

近年來,在舊店鎮黨委和村莊的共同努力下,村莊孝德文化傳承與傳播蔚然成風,正在打造家風教育基地。同時,羅頭村的羅頭拳在2004年被評為平度市級非物質文化遺產。村莊規劃有序,當代建築與古代建築交融。村莊房屋建築“南舊北新”,村南舊式建築群體以“石牆、青磚、灰瓦”為特點,體現出鮮明的膠東式“魯派民居”特色。羅頭村南現存有多處明清時期古巷道,青磚與石材鑲嵌砌而成的牆體,成為村莊獨具特色的風景。

羅頭村是革命老區,老一輩的優良傳統得到了很好的傳承與發揚。羅頭村有紅色文化展覽館、平度市紅色第一黨支部舊址博物館、程氏祠堂、民俗村落等,文化底蘊深厚,極具發展潛力。目前,舊店鎮羅頭村美麗村居試點項目建設已經開工,部分節點建設已經完工。

四、西海岸新區鐵山街道大下莊村

大下莊村位於鐵山街道西部,總面積2.88平方公里,居民175戶、520人。建設用地面積12.9公頃,耕地面積37公頃,山林面積173.19公頃。村莊距鐵山街道駐地約6公里,距城區約15公里。341國道在村南橫亙東西,石大路由村東連接環庫路。2018年底,村民人均純收入19932元。

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魯網9月2日訊(記者 宋淼) 2018年省政府印發了《山東省人民政府辦公廳關於印發山東省美麗村居建設“四一三”行動推進方案的通知》(魯政辦字〔2018〕114號),提出以農村人居環境整治三年行動為契機,組織開展美麗村居建設“四一三”行動。青島市委市政府高度重視美麗村居建設工作,有序推進美麗村居工作,日前青島市住房城鄉建設局起草的《青島市美麗村居建設行動實施方案》(以下簡稱《方案》),經市政府常務會研究通過,8月30日已正式印發,該文件的出臺將進一步加快青島市美麗村居建設工作推進。

《方案》以實施鄉村振興戰略為統領,以開展農村人居環境整治三年行動為契機,堅持規劃引領,注重建築設計,嚴格建設管控,培育一批地域文化鮮明、建築風格多樣、田園風光優美的美麗村居建設示範村,著力彰顯“魯派民居”新範式。

《方案》共分六個部分。第一部分為總體要求,提出了美麗村居建設的指導思想、基本原則和工作目標。第二部分提高村居規劃設計水平,要強化鄉村風貌規劃研究,提高規劃設計的指導性,力爭到2020年實現村莊規劃全覆蓋。第三部分規範村居建設管理,在建設模式、建設品質、建設管控及村居環境等方面提出明確要求。如修繕有保護價值的老建築,改造成鄉土客棧,整理利用閒置村居,新建公共用房、農家樂、民宿等,對傳統村落、歷史文化名村等老建築較多的村莊,修舊如舊,保護原有格局和建築風格。第四部分組織開展建設試點,2019-2020年,開展試點,創新推進模式。2021-2025年,推廣複製成功經驗,全面開展美麗村居建設。第五部分加大要素保障力度。加強美麗村居建設的資金,明確了加大各級涉農資金統籌整合力度,積極支持美麗村居建設,市級對省級美麗村居給予獎補,從市級統籌整合的涉農資金中安排,各區市要為美麗村居提供資金保障。同時加強美麗村居建設的用地、人才等保障措施,城鄉建設用地增減掛鉤節餘指標要優先保障美麗村居建設用地需要。結合拆除違法建築和空心村治理工作,整理利用廢棄宅基地,騰出空間用於村居建設。第六部分切實加強組織領導。按照省美麗村居建設工作機制模式,建立美麗村居建設工作專項組、工作專班,推進辦公室三個一推進機制。加強督導、廣泛宣傳,確保落到實處。

2018年8月、12月,省住房城鄉建設廳分別下發通知組織開展山東省第一批、第二批美麗村居試點申報工作, 2018年我市萊西市水集街道產芝村、西海岸新區鐵山街道大下莊村、平度市舊店鎮羅頭村、即墨區龍泉街道柳林村4個村莊的實施方案及設計方案通過省住房城鄉建設廳組織的專家評審,經省人民政府審核批准,成為第一批美麗村居建設試點村。同時我市上報的嶗山區沙子口街道東麥窯社區、城陽區惜福鎮街道青峰社區、即墨區龍泉街道辦事處臺子村、膠州市李哥莊鎮四甲村、平度市田莊鎮官莊北村、萊西市日莊鎮溝東村成為第二批美麗村居建設試點村。目前已通過省住房城鄉建設廳組織的現場核查。同時青島市住房城鄉建設局積極推進美麗村居設計大賽組織申報工作,鼓勵更多的青年設計師投身到美麗村居設計活動中來,提升美麗村居設計水平,湧現出多部優秀設計作品入圍全省泰山獎·美麗村居建築設計大賽省住房城鄉建設廳網站關於全省泰山獎·美麗村居建築設計大賽公示相關鏈接:

http://zjt.shandong.gov.cn/art/2019/8/13/art_5528_6941243.html)。下一步青島市將按照《青島市美麗村居建設實施方案》,積極開展第三批省級美麗村居試點村申報工作,同時對既有建築可採取“微介入、微整治”方式,保護村莊肌理,優化住宅佈局,傳承建築特色,新建建築應同步考慮節能保暖、門窗節能改造,形成可推廣、可複製、可借鑑的建築樣式,為描繪山東特色“富春山居圖”貢獻青島力量。

青島市美麗村居建設實施方案

為深入推進全市美麗村居建設,根據《山東省人民政府辦公廳關於印發山東省美麗村居建設“四一三”行動推進方案的通知》(魯政辦字〔2018〕114號),制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認真落實習近平總書記關於打造鄉村振興齊魯樣板的重要指示,順應廣大農民過上美好生活的期盼,在農村人居環境整治的基礎上,組織開展美麗村居建設。到2020年,完成省級美麗村居建設試點任務,形成可借鑑、可複製、可推廣、多樣化的經驗模式。到2025年,全市村莊空間佈局更加合理、人居環境更加優美、村居特色更加鮮明、建設管理更加精細,形成多片立足鄉土社會、體現現代文明、宜居宜業宜遊、與“美麗青島”相得益彰的建築群落。

二、提高村居規劃設計水平

(一)強化鄉村風貌規劃研究。在《青島市城市風貌保護規劃》(2016-2030年)確定的全域風貌格局下,落實市域歷史文化名鎮名村保護、傳統村落保護、重點功能組團風貌引導等要求。編制市域鄉村風貌規劃,提出鄉村風貌指導管控要求,將風貌控制性要求落實到村莊規劃、村莊設計和建築設計等各層次規劃設計中。

(二)加快村莊規劃全覆蓋。高起點、高標準編制或修編村莊規劃,並與全市合村並居村莊規劃相協調。到2019年10月,基本明確集聚提升類、城郊融合類、特色保護類、搬遷撤併類等村莊分類;到2020年年底,在縣域層面基本完成村莊佈局工作,有開發建設和保護修復需求的村要做到村莊規劃應編盡編。

(三)加強村莊設計指引。美麗村居建設試點村和有條件的村莊要開展村莊設計,村莊設計由鎮政府(街道辦事處)組織開展,徵求區(市)級住房城鄉建設部門意見。全面開展村居建築設計,組織我市優秀設計成果參加山東省“泰山獎?美麗村居建築設計大賽”。編制農村住宅推薦設計通用圖集,鎮政府(街道辦事處)提供技術指導和服務。

(四)優化規劃審批服務。強化鄉村建設規劃許可管理,推行村居項目“帶圖審批”制度。有關區(市)依法審批村莊規劃和村莊設計,由鄉村規劃建設監督管理部門進行把關,確保建築設計方案落地。鎮政府(街道辦事處)要指導轄區內村莊,制定完善“村規民約”。區(市)核發鄉村建設規劃許可證,要提高審批效率,實行“最多跑一次”改革。

三、規範村居建設管理

(一)建設模式科學化。要因地制宜,科學推進美麗村居建設工作。集聚類農村新型社區建設要整合並傳承原有歷史脈絡等,高標準配套基礎設施與服務設施,實現“一村一品”。以改造提升為主的村莊要修繕有保護價值的老建築;整理利用閒置村居,對一般村居進行整治及改造。對傳統村落、歷史文化名村等村莊,要以保護為主,同時進行整治加固,嚴禁隨意拆除和破壞性整治。

(二)村居建設品質化。有關區(市)應提高建設品質,打造精品工程。推進綠色節能村居建設,推廣可再生能源建築技術,積極採用綠色建材。新建村居應當提高抗震減災能力。傳承創新建築傳統工藝,實現傳統自然材料與現代建造工藝相結合。在村居建設示範項目中,組織開展農村裝配式建築試點。

(三)建設過程管控嚴格化。村居項目開工前,建設單位或個人要與鄉村規劃建設監督管理部門簽訂工程服務協議。村居建設應委託具有相應資質的施工企業或農村建築工匠施工,建設單位或個人應與施工方簽訂施工合同。鎮政府(街道辦事處)要嚴格落實農民建房“四到場”制度,定期組織開展巡查監督,發現問題立即提出整改要求,並監督整改到位。村居項目竣工後,建設單位或個人要組織參建各方進行現場驗收,並將竣工驗收資料報鎮政府(街道辦事處)存檔。

(四)村居環境優質化。實施農村人居環境整治三年行動,促進農村人居環境質量全面提升。建立健全垃圾收運處理長效運行機制,持續推進農村飲水安全鞏固提升工程,因地制宜推進農村生活汙水治理,大力推進“四好農村路”建設,推進村莊綠化,實施村莊亮化及村居環境美化,開展“美麗庭院”創建,建設街頭小品、文化牆和庭院微景觀。

四、組織開展建設試點

(一)科學有序實施。2018年—2020年,積極參與美麗村居建設省級試點,獲評市級以上美麗鄉村示範村的村莊優先申報美麗村居建設省級試點,探索建立美麗村居建設工作機制、技術標準和支持政策。2020年—2025年,推廣美麗村居建設試點示範經驗。

(二)探索推進模式。堅持“政府主導、村民主體、市場參與”的原則,採用“綜合營建”模式聯動推進。各級政府要加強引導和服務,鼓勵社會力量參與美麗村居建設。充分尊重農民作為美麗村居建設者和直接受益者的地位,不斷增強廣大農民參與建設的積極性、主動性。

五、加大要素保障力度

(一)強化建設資金支持。加大各級涉農資金統籌整合力度,積極支持美麗村居建設。充分發揮財政資金槓桿作用,鼓勵依法依規利用多樣模式吸引更多金融資本、社會資金參與美麗村居建設。積極引導金融機構加大信貸支持力度,創新融資方式。有關區(市)要拓寬鄉村集體增收渠道,建立多元投入機制,為美麗村居建設提供資金保障,嚴禁新增政府債務。

(二)強化建設用地保障。城鄉建設用地增減掛鉤節餘指標要優先保障美麗村居建設用地需要,整理利用廢棄宅基地,騰出空間用於村居建設。鼓勵農村集體經濟組織依法興辦符合美麗村居建設發展需要的企業,實現農村產業融合發展與美麗村居建設互促互進。

(三)加強人才技術支撐。通過“引進來”和“走下去”,引導設計大師、優秀團隊下鄉,培育一批優秀技術人員,為打造美麗村居提供人才和智力支持。在試點示範村莊推行駐場設計師制度,鼓勵支持高等學校和科研機構開展村居規劃設計、建築材料及施工技術研發。加強農村建築工匠管理培訓,發揮好鄉村能工巧匠的作用。

六、切實加強組織領導

(一)健全工作機制。建立美麗村居建設工作專項組、工作專班、推進辦公室“三個一”推進機制。有關區(市)作為責任主體,要建立相應工作機制,制定實施方案,有序推進實施。鎮政府(街道辦事處)作為實施主體,要切實負起責任,抓好組織實施,確保取得實效。

(二)嚴格檢查督導。建立市、區(市)兩級督導機制,落實省級督導任務,總結推廣經驗做法,對負面案例進行剖析糾偏。建立考核與激勵機制,將美麗村居建設工作納入對有關區(市)的經濟社會發展綜合考核,以區(市)為單位進行檢查驗收。

(三)廣泛宣傳發動。大力宣傳美麗村居建設的重要意義和重點任務,充分激發廣大農民群眾的積極性、主動性、創造性。將美麗村居建設納入村務公開範圍,村(居)民委員會應在公共場所公佈村莊規劃和村莊設計、住宅推薦設計圖集,保障村民知情權、參與權和監督權。

第一批美麗村居建設省級試點(4個)

一、萊西市水集街道產芝村

產芝村建村於明朝洪武年間(1368-1398),地處風景秀美的膠東第一大水庫——產芝水庫西南角,東依大沽河,區位優越,交通便利,南距萊西市區10公里。傳統村落中,存有一株千年古槐,擁有名人故居兩處,家族祠堂一處,保存完整的大隊部舊址一處,泥塑館一處,老作坊三處(油料、豆腐、麵點各一處)。村中現有保存較好的傳統民居150餘套,其中14套清朝末期建的進士故居,46套40年代民居,50套50年代民居,40套60年代民居。

目前,以推進美麗村居建設契機,依託產芝村優越的生態和文化資源條件,積極打造“產芝老家”鄉村文化旅遊品牌,成立了“產芝鄉村旅遊專業合作社”,登記註冊了“產芝老家”商標。村莊先後被授予“山東省美麗宜居村莊”“山東省鄉村文明家園建設示範村”“山東省生態文明村”“山東省旅遊特色村”“山東省社會科學普及示範村”“青島市生態文明鄉村建設示範村”“青島市社會主義新農村建設示範村”“青島市旅遊特色村”“青島市先進基層黨組織”等榮譽稱號。

近期先後投入100多萬元,採用傳統材料和施工工藝新建貢鵝館、欣景苑、靖安苑、怡景苑四個民俗工程;升級改造2套原有民宿的院落景觀,將原有荒廢的菜園改造設計為魚塘、假山和景觀鋪地;對村莊主要道路兩側和空閒地進行綠化;對村落7700 平方米主要道路路面進行提升,粉刷沿街16000平米牆面、房頂,新增路沿石2400米;新建兩家淡水魚館。

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二、即墨區龍泉街道柳林村

柳林村位於龍泉街道駐地西北4公里,在青島汽車產業新城規劃核心區內。村莊位於龍泉河畔,建築帶有傳統的膠東民居風格,灰瓦綠樹間,有著濃濃的鄉村質樸。村莊有一處800多年曆史的泉眼,沿河古柳及垂柳相伴,水資源豐富,景色宜人。村中現有保存較好的傳統民居130餘套,其中50年代以前的20套,70年代的40套,90年代的70套。

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龍泉街道選定柳林村作為美麗鄉村精品示範村,以“龍泉記憶”為主旨,以“動力先鋒在柳林”黨建品牌為引領,通過黨員帶頭,群眾參與的共建模式高標準實施了“一湖整治、四園建設、三化提升和三大地下工程”,即:文化公園、體育公園、休閒公園和健康田園建設,綠化、硬化、美化綜合提升,及自來水改造、“五線”下地、生活汙水管線改造等工程,村莊面貌煥然一新。目前,柳林村以美麗村居建設為契機,依託汽車產業新城區位優勢和良好的生態自然資源,打造“清風柳林”鄉村品牌,為發展中的汽車產業新城保留一方宜居宜業的綠色田園。

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龍泉街道還將探索多元化合作模式,吸引產業資本注入,培育一批民宿企業、休閒農業、鄉村旅遊、農耕體驗的農旅文旅項目,通過多業態融合發展,把優美的山水資源轉化為產業發展的核心競爭力,真正實現農業有奔頭,農村有看頭,農民有盼頭。

三、平度市舊店鎮羅頭村

平度市舊店鎮羅頭村於公元1254年建村,位於平度市舊店鎮東部,距舊店鎮鎮駐地10公里。東、北、南隔小沽河與萊西市南墅鎮河南村、董格莊村、下村、遠書莊村相望。羅頭村以丘陵為主要地形地貌,村莊三面環水,一面環山。村莊現有居民426戶,人口1250人,村風民俗保留著膠東山區的淳樸與厚道,倡導中國程氏理學文化,講究“以孝為先,以德服人”。

美麗村居建設工作穩步推進 青島市正式印發《青島市美麗村居建設行動實施方案》

近年來,在舊店鎮黨委和村莊的共同努力下,村莊孝德文化傳承與傳播蔚然成風,正在打造家風教育基地。同時,羅頭村的羅頭拳在2004年被評為平度市級非物質文化遺產。村莊規劃有序,當代建築與古代建築交融。村莊房屋建築“南舊北新”,村南舊式建築群體以“石牆、青磚、灰瓦”為特點,體現出鮮明的膠東式“魯派民居”特色。羅頭村南現存有多處明清時期古巷道,青磚與石材鑲嵌砌而成的牆體,成為村莊獨具特色的風景。

羅頭村是革命老區,老一輩的優良傳統得到了很好的傳承與發揚。羅頭村有紅色文化展覽館、平度市紅色第一黨支部舊址博物館、程氏祠堂、民俗村落等,文化底蘊深厚,極具發展潛力。目前,舊店鎮羅頭村美麗村居試點項目建設已經開工,部分節點建設已經完工。

四、西海岸新區鐵山街道大下莊村

大下莊村位於鐵山街道西部,總面積2.88平方公里,居民175戶、520人。建設用地面積12.9公頃,耕地面積37公頃,山林面積173.19公頃。村莊距鐵山街道駐地約6公里,距城區約15公里。341國道在村南橫亙東西,石大路由村東連接環庫路。2018年底,村民人均純收入19932元。

美麗村居建設工作穩步推進 青島市正式印發《青島市美麗村居建設行動實施方案》

大下莊村依月季山而建,村東側護子山、圍子頂(山),南側與鐵橛山、睡牛山相望,群山環抱,具有極好的自然景觀及田園風光。村莊北側月季山除了具有良好的自然資源、以齊長城為代表的歷史資源外,同時也是古膠州八景之——“雙珠嵌雲”的最佳觀測點。村莊水資源豐富。楊家山裡河繞村而過,山裡河為鐵山水庫支流,水質優良,經村前繞村東流入懸泉湖。河道常年流水,生態整治良好,兩側綠化植被豐富,景觀價值較高。

大下莊村秉承綠色、共享發展理念,搶抓新區特色與產業小鎮發展機遇,依託綠水青山的自然優勢,打造月季山景區、齊長城百果園、快樂向前衝、冰雪大世界等項目,加快生態旅遊業的發展,充分發揮景區一年四季遊客不斷的優勢,引導周邊居民積極參與家鄉共建,大力發展農家宴、民宿,著力打造“田園生活”,共享發展成果。

為改善村民居住環境,新建瀝青路面及混凝土路面恢復;改造給水管道,將原有給水管重新鋪設新管道並覆蓋全村;改造修繕零散分佈排水溝,保證村莊生態排水;進行汙水改造工程,使大下莊的化糞池等汙水管道覆蓋全村並排放至主街汙水管道後進入汙水處理站,充分發揮村莊汙水處理模塊作用;實施村內節點改造工程,包括大下莊入口處、河南北兩岸節點、橋頭節點、村落東南角處節點、村中西北角處節點、月季山滑雪場門口節點、月季山滑雪場對面節點,大幅提升村莊風貌;進行亮化工程,安裝太陽能路燈,景觀照明燈等,目前已全部完成。

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