青島空氣為啥一年比一年好？原因都在這幾項工作做得好

6月17日，青島市加強汙染源頭防治推進“四減四增”工作專班對城陽區2018年度“四減四增”工作進行評估，聽取了城陽區2018年度“四減四增”工作實施情況的彙報，現場查看了城陽區超限檢測站公安、生態環境、交通運輸、綜合執法等4部門聯合對柴油貨車尾氣排放道路執法檢查和以智能製造、電子信息等戰略新興產業為聚集方向的都市型產業項目聯東U谷·青島夏莊智造園建設項目。

2018年以來，市政府成立了由生態環境、發改、工信、交通運輸、公安、農業農村等部門抽調專人組成的“四減四增”工作專班，各區市相應組建工作機構或專班，按照全省統一部署，堅持目標導向，紮實推進各項任務。目前，全市“四減四增”工作取得初步成效，主要汙染物排放總量減少,環境質量持續改善。

2018年青島市化學需氧量排放量為13.31萬噸，比2017年削減4.26%；氨氮排放量為1.10萬噸，比2017年削減4.64%。二氧化硫排放量為8.10萬噸，比2017年削減4.04%；氮氧化物排放量為8.80萬噸，比2017年削減5.92%。

2018年，青島市市區PM2.5濃度達到34微克/立方米，首次達到國家二級標準，空氣質量優良率85.0%，同比增加6.4個百分點，為近六年以來最好水平，位居全省前列。

減少落後和過剩產能、增加新增長動能

調整高耗能高排放產業結構佈局。摸清鋼鐵、地煉、電解鋁、焦化、輪胎、化肥和氯鹼七大高耗能行業現狀，分行業制定高質量發展方案，按照全市新舊動能轉換總體要求，統籌確定高耗能產業的發展目標和時間表，優化整合、集約發展。

依法清理違法違規產能。2018年，對不符合產業政策和當地產業佈局規劃，汙染物排放不達標，土地、環保、工商、質監等手續不全的排放大氣汙染物的重點行業企業以及各級自然保護區、群眾環境投訴較多區域、其他廢氣、粉塵等汙染突出區域內的企業，進行全面的排查整治。按照“關停取締一批、治理改造一批、加強監管一批”的分類整治原則，持續開展“回頭看”活動，共取締散亂汙企業286家。

加快推進高端裝備、新能源新材料、現代海洋、醫養健康等戰略性新興產業發展。滾動推進150個戰略性新興產業重點項目，2018年完成投資超過600億元。制定大力發展海洋經濟加快建設國際海洋名城行動方案，實施“1045”行動，加快發展海洋交通運輸、海洋船舶與設備製造、海洋生物醫藥等10大海洋產業,全面提升海洋科技創新、海洋特色文化、海洋生態文明、海洋對外開放等4大領域發展水平,實施海洋新動能培育等5大支撐保障工程。出臺全市新舊動能轉換重大工程實施規劃和實施意見，提出以“956”產業為基礎建立現代產業體系，青島市8大產業集群入選山東省首批現代優勢產業集群。

推進化工行業綠色動能改造。組織完成全市476家化工生產企業新一輪評級評價，“優”“中”“差”評價佔比分別為15%、48%、37%。“三個一批”666家化工生產企業名單,列入“發展壯大一批”40家,“改造升級一批”358家,“關閉淘汰一批”268家。推動“董家口化工產業園”和“平度新河化工產業園”通過省政府第二批化工園區認定。

大力發展節能環保產業。青島市節能環保產業規模日益壯大，產業形態逐漸豐富。2018年，節能環保產業全年實現營業收入約138億元。節能環保產業科技創新能力不斷加強，多家環保產業公司與高等院校、科研院所開展技術合作，加快形成自主設計研發能力。節能環保骨幹企業發展勢頭較為強勁，規模較大企業繼續保持領先，一些中小企業發展迅速。

加快農業轉型升級。啟動建設西海岸高端智慧農業示範區、膠州臨空高效農業先行區等五大核心區，大力發展創意休閒型、加工出口型、終端消費型、生態循環型、智慧科技型等五型“新六產”。全市農業產業化龍頭企業達289家，現代農業園區935個，農民合作社1.3萬家，“互聯網+”農業電商企業52家。完成300萬畝糧食生產功能區劃定，創建50萬畝綠色高質高效示範區。

減少煤炭消費增加清潔能源使用

推動煤炭壓減。加快淘汰落後燃煤鍋爐和機組，全市單臺10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐已全部清零；單臺10蒸噸/小時以上燃煤鍋爐超低排放改造計劃已完成234臺；65蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐已有73家完成節能改造。制定青島市2018年煤炭消費減量替代工作行動方案，2018年全市規模以上工業企業煤炭消費量1361.5萬噸，同比下降23.1萬噸，超額完成省下達青島市的煤炭壓減任務。

加快推進民用散煤清潔化治理。完善清潔煤炭保供體系，在未集中供熱區域推廣使用潔淨型煤、蘭炭等優質清潔煤炭。加強對使用清潔煤炭和環保爐具用戶政策扶持，平均每噸潔淨型煤補貼500元，每臺環保爐具補貼500元。開展民用散煤加工、儲運、銷售、使用全時段、全過程執法檢查。

紮實推進節能降耗。制定《青島市節能與綠色發展行動方案（2018-2020年）》，分解目標任務，細化政策措施。對8家未完成“十二五”節能目標任務的企業實施強制性清潔生產審核。開展節能技術推廣工作，青島市8家企業（成果）獲評山東省節能獎，15個節能新技術和新產品入選省重點推廣的技術和產品目錄。

推進太陽能、光伏電站建設等新能源開發和利用。積極落實新能源發電政策措施，目前，青島市可再生能源發電併網裝機容量145萬千瓦，其中，風電裝機容量約100萬千瓦，建成投產全省最大風電場青島海西項目，總裝機容量25萬千瓦，預計年發電量5.23億千瓦時；生物質裝機容量約15萬千瓦；太陽能發電裝機容量約30萬千瓦，已全部落實可再生能源發電全額保障性收購政策，推動清潔能源優先上網。

減少公路運輸量增加鐵路運輸量

壓減大宗貨物公路運輸量，2018年，青島港前灣港區煤炭集港全部改由鐵路或水路運輸。推進鐵路專用線建設，董家口港區集疏港鐵路與青連鐵路同步建成通車，新增集疏港鐵路15.78公里。治理車輛超限超載，查處各類超限超載道路交通違法行為5731起。加強柴油車管控，註銷國三營運柴油車1777輛。大力推廣新能源和清潔能源公交車，2018年新增和更新的1790輛公交車均為綠色公交（新能源、清潔能源），青島市中心城區綠色公交車達5883輛，佔比85%。積極引導出租車推廣使用清潔能源汽車，市區10055輛普通出租車中，通過改造使用天然氣的達5666輛，佔總量的56.4%。

紮實推進油品質量升級，組織對成品油批發、零售、倉儲企業進行全面排查摸底，累計排查成品油經營企業216家，未發現違法違規經營行為。青島市自2019年1月1日起，全面供應符合國六標準的車用汽柴油。

出臺國際班列物流代理企業扶持政策。大力發展海鐵聯運和水水中轉。2018年全市海鐵聯運箱量完成115.4萬箱，同比增長48.7%，連續4年居全國沿海港口首位。開通集裝箱海鐵營運線路40條，其中省內班列28條，省外班列7條，國際班列5條，基本形成了“覆蓋山東、輻射沿黃、直達蒙俄中亞東盟”的海鐵聯運物流大通道。

減少化肥農藥使用量增加有機肥使用量

推進農業綠色發展新技術推廣應用。加快新技術推廣應用，大力推廣水肥一體化、測土配方施肥、有機肥替代化肥等減量增效技術，全市測土配方施肥技術推廣面積（播種）達825萬畝，水肥一體化面積達到52萬畝，完成綠色防控示範區95個，輻射推廣面積161萬畝，統防統治覆蓋面積達到360萬畝，低毒低殘留農藥及生物農藥補貼面積90多萬畝。

紮實推進農業廢棄物資源化利用。積極推廣農作物秸稈還田、青貯等技術，2018年完成機械秸稈還田600萬畝，農作物秸稈綜合利用率達93.08%。強化畜禽糞汙資源化利用，全市配建畜禽規模養殖廢棄物資源化利用處理設施2613處，全市畜禽養殖糞汙綜合利用率達86.25%。推進廢舊地膜和農藥包裝物回收處理，全市累計回收農藥包裝廢棄物1800萬個,無害化處理率100%。

下一步，“四減四增”工作將按照2019年明確的任務，突出主攻方向，重點在煤炭消費壓減、減少公路運輸量、高耗能行業治理、報廢淘汰國二及以下柴油貨車、農村清潔能源替代等方面加以推進。

城市信報記者 項皓 通訊員 薛建濤 郭士祥