'青城山-都江堰風景名勝區總體規劃（2017-2030）'
青城山-都江堰風景名勝區總體規劃（2017-2030）
青城山-都江堰風景名勝區總體規劃（2017-2030）
區位分析
四川省是風景名勝資源大省，擁有14處國家級風景名勝區，目前，已有九寨溝-黃龍、峨眉山-樂山大佛、青城山-都江堰3處風景區列入了世界遺產名錄。
青城山-都江堰風景名勝區總體規劃（2017-2030）
區位分析
四川省是風景名勝資源大省，擁有14處國家級風景名勝區，目前，已有九寨溝-黃龍、峨眉山-樂山大佛、青城山-都江堰3處風景區列入了世界遺產名錄。
都江堰市位於成都西北部，成都平原西北邊緣與岷山山脈交界處，東與彭州、郫縣、溫江相連，南與崇州市接壤，西北與阿壩州汶川縣交界，是成都平原通往川西北方向阿壩山區的咽喉要道。都江堰市市成都核心區外圍第三圈層的中等城市，距成都約50公里，在成都1小時範圍圈內，是大九寨環線和大香格里拉環線的關鍵節點，是聯繫臥龍和阿壩地區的門戶。
青城山-都江堰風景名勝區總體規劃（2017-2030）
區位分析
四川省是風景名勝資源大省，擁有14處國家級風景名勝區，目前，已有九寨溝-黃龍、峨眉山-樂山大佛、青城山-都江堰3處風景區列入了世界遺產名錄。
都江堰市位於成都西北部，成都平原西北邊緣與岷山山脈交界處，東與彭州、郫縣、溫江相連，南與崇州市接壤，西北與阿壩州汶川縣交界，是成都平原通往川西北方向阿壩山區的咽喉要道。都江堰市市成都核心區外圍第三圈層的中等城市，距成都約50公里，在成都1小時範圍圈內，是大九寨環線和大香格里拉環線的關鍵節點，是聯繫臥龍和阿壩地區的門戶。
青城山-都江堰風景區是緊鄰都江堰市市區，沿山麓分佈著6個城鎮，城景關係十分密切。岷江穿出寶瓶口即是平原，岷江水通過都江堰水利工程灌溉著廣闊的成都平原。
青城山-都江堰風景名勝區總體規劃（2017-2030）
區位分析
四川省是風景名勝資源大省，擁有14處國家級風景名勝區，目前，已有九寨溝-黃龍、峨眉山-樂山大佛、青城山-都江堰3處風景區列入了世界遺產名錄。
都江堰市位於成都西北部，成都平原西北邊緣與岷山山脈交界處，東與彭州、郫縣、溫江相連，南與崇州市接壤，西北與阿壩州汶川縣交界，是成都平原通往川西北方向阿壩山區的咽喉要道。都江堰市市成都核心區外圍第三圈層的中等城市，距成都約50公里，在成都1小時範圍圈內，是大九寨環線和大香格里拉環線的關鍵節點，是聯繫臥龍和阿壩地區的門戶。
青城山-都江堰風景區是緊鄰都江堰市市區，沿山麓分佈著6個城鎮，城景關係十分密切。岷江穿出寶瓶口即是平原，岷江水通過都江堰水利工程灌溉著廣闊的成都平原。
綜合現狀
青城山-都江堰風景名勝區總體規劃（2017-2030）
區位分析
四川省是風景名勝資源大省，擁有14處國家級風景名勝區，目前，已有九寨溝-黃龍、峨眉山-樂山大佛、青城山-都江堰3處風景區列入了世界遺產名錄。
都江堰市位於成都西北部，成都平原西北邊緣與岷山山脈交界處，東與彭州、郫縣、溫江相連，南與崇州市接壤，西北與阿壩州汶川縣交界，是成都平原通往川西北方向阿壩山區的咽喉要道。都江堰市市成都核心區外圍第三圈層的中等城市，距成都約50公里，在成都1小時範圍圈內，是大九寨環線和大香格里拉環線的關鍵節點，是聯繫臥龍和阿壩地區的門戶。
青城山-都江堰風景區是緊鄰都江堰市市區，沿山麓分佈著6個城鎮，城景關係十分密切。岷江穿出寶瓶口即是平原，岷江水通過都江堰水利工程灌溉著廣闊的成都平原。
綜合現狀
第一章 規劃總則
青城山-都江堰風景名勝區總體規劃（2017-2030）
區位分析
四川省是風景名勝資源大省，擁有14處國家級風景名勝區，目前，已有九寨溝-黃龍、峨眉山-樂山大佛、青城山-都江堰3處風景區列入了世界遺產名錄。
都江堰市位於成都西北部，成都平原西北邊緣與岷山山脈交界處，東與彭州、郫縣、溫江相連，南與崇州市接壤，西北與阿壩州汶川縣交界，是成都平原通往川西北方向阿壩山區的咽喉要道。都江堰市市成都核心區外圍第三圈層的中等城市，距成都約50公里，在成都1小時範圍圈內，是大九寨環線和大香格里拉環線的關鍵節點，是聯繫臥龍和阿壩地區的門戶。
青城山-都江堰風景區是緊鄰都江堰市市區，沿山麓分佈著6個城鎮，城景關係十分密切。岷江穿出寶瓶口即是平原，岷江水通過都江堰水利工程灌溉著廣闊的成都平原。
綜合現狀
第一章 規劃總則
第一條 規劃目的
為了加強青城山-都江堰風景名勝區（以下簡稱風景區）的嚴格保護和管理,有效指導利用與建設行為，促進其可持續發展，根據國務院《風景名勝區條例》規定，特制定本規劃。
第二條 規劃面積與範圍
風景區總面積為 151.9km²，地理座標為東經 103°25＇41″—103°37＇27″， 北緯 30°51＇32″—31°1＇57″。核心景區面積 80.79km²；佔風景區總面積的 53.19%，（見圖 1-1-2）。 結合風景區範圍調整，劃定 8 個城景交叉的管理地塊。（見表1-1）
青城山-都江堰風景名勝區總體規劃（2017-2030）
區位分析
四川省是風景名勝資源大省，擁有14處國家級風景名勝區，目前，已有九寨溝-黃龍、峨眉山-樂山大佛、青城山-都江堰3處風景區列入了世界遺產名錄。
都江堰市位於成都西北部，成都平原西北邊緣與岷山山脈交界處，東與彭州、郫縣、溫江相連，南與崇州市接壤，西北與阿壩州汶川縣交界，是成都平原通往川西北方向阿壩山區的咽喉要道。都江堰市市成都核心區外圍第三圈層的中等城市，距成都約50公里，在成都1小時範圍圈內，是大九寨環線和大香格里拉環線的關鍵節點，是聯繫臥龍和阿壩地區的門戶。
青城山-都江堰風景區是緊鄰都江堰市市區，沿山麓分佈著6個城鎮，城景關係十分密切。岷江穿出寶瓶口即是平原，岷江水通過都江堰水利工程灌溉著廣闊的成都平原。
綜合現狀
第一章 規劃總則
第一條 規劃目的
為了加強青城山-都江堰風景名勝區（以下簡稱風景區）的嚴格保護和管理,有效指導利用與建設行為，促進其可持續發展，根據國務院《風景名勝區條例》規定，特制定本規劃。
第二條 規劃面積與範圍
風景區總面積為 151.9km²，地理座標為東經 103°25＇41″—103°37＇27″， 北緯 30°51＇32″—31°1＇57″。核心景區面積 80.79km²；佔風景區總面積的 53.19%，（見圖 1-1-2）。 結合風景區範圍調整，劃定 8 個城景交叉的管理地塊。（見表1-1）
第三條 風景名勝區性質與資源特色
標題
（一）風景名勝區性質
以水利文化、宗教文化為底蘊，以卓越的古代水利工程、道教宮觀、峽谷溪澗、生態山林為突出景觀特徵，具有遊賞休閒、科教文化、生態涵養及大熊貓保護等功能的國家級風景名勝區，是世界文化遺產和世界自然遺產。
（二）風景名勝資源特徵
可以分類概括為：智慧絕倫的水利工程，享譽海內的道教文化，歷史悠久的佛教文化，厚重豐富的歷史遺勝，幽遠變幻的山峰峽谷，幽深清秀的河溪潭瀑，幽靜原始的生態山林。
（三）風景名勝資源類型與評價
共評價了 178 個景點。按類型分，包括人文景點 123 個、自然景點 55 個；按級別分，包括特級景點 8 個、一級景點 32 個、二級景點 48 個、三級景點 56個、四級景點 34 個。評價了 14 處景群。其中人文類景群 9 處，自然類景群 5 處；特級景群 3 處，一級景群 8 處，二級景群 3 處。
第四條 規劃期限
本規劃期限為2017-2030年，近期2017-2020年。
青城山-都江堰風景名勝區總體規劃（2017-2030）
區位分析
四川省是風景名勝資源大省，擁有14處國家級風景名勝區，目前，已有九寨溝-黃龍、峨眉山-樂山大佛、青城山-都江堰3處風景區列入了世界遺產名錄。
都江堰市位於成都西北部，成都平原西北邊緣與岷山山脈交界處，東與彭州、郫縣、溫江相連，南與崇州市接壤，西北與阿壩州汶川縣交界，是成都平原通往川西北方向阿壩山區的咽喉要道。都江堰市市成都核心區外圍第三圈層的中等城市，距成都約50公里，在成都1小時範圍圈內，是大九寨環線和大香格里拉環線的關鍵節點，是聯繫臥龍和阿壩地區的門戶。
青城山-都江堰風景區是緊鄰都江堰市市區，沿山麓分佈著6個城鎮，城景關係十分密切。岷江穿出寶瓶口即是平原，岷江水通過都江堰水利工程灌溉著廣闊的成都平原。
綜合現狀
第一章 規劃總則
第一條 規劃目的
為了加強青城山-都江堰風景名勝區（以下簡稱風景區）的嚴格保護和管理,有效指導利用與建設行為，促進其可持續發展，根據國務院《風景名勝區條例》規定，特制定本規劃。
第二條 規劃面積與範圍
風景區總面積為 151.9km²，地理座標為東經 103°25＇41″—103°37＇27″， 北緯 30°51＇32″—31°1＇57″。核心景區面積 80.79km²；佔風景區總面積的 53.19%，（見圖 1-1-2）。 結合風景區範圍調整，劃定 8 個城景交叉的管理地塊。（見表1-1）
第三條 風景名勝區性質與資源特色
標題
（一）風景名勝區性質
以水利文化、宗教文化為底蘊，以卓越的古代水利工程、道教宮觀、峽谷溪澗、生態山林為突出景觀特徵，具有遊賞休閒、科教文化、生態涵養及大熊貓保護等功能的國家級風景名勝區，是世界文化遺產和世界自然遺產。
（二）風景名勝資源特徵
可以分類概括為：智慧絕倫的水利工程，享譽海內的道教文化，歷史悠久的佛教文化，厚重豐富的歷史遺勝，幽遠變幻的山峰峽谷，幽深清秀的河溪潭瀑，幽靜原始的生態山林。
（三）風景名勝資源類型與評價
共評價了 178 個景點。按類型分，包括人文景點 123 個、自然景點 55 個；按級別分，包括特級景點 8 個、一級景點 32 個、二級景點 48 個、三級景點 56個、四級景點 34 個。評價了 14 處景群。其中人文類景群 9 處，自然類景群 5 處；特級景群 3 處，一級景群 8 處，二級景群 3 處。
第四條 規劃期限
本規劃期限為2017-2030年，近期2017-2020年。
第二章 保護規劃
青城山-都江堰風景名勝區總體規劃（2017-2030）
區位分析
四川省是風景名勝資源大省，擁有14處國家級風景名勝區，目前，已有九寨溝-黃龍、峨眉山-樂山大佛、青城山-都江堰3處風景區列入了世界遺產名錄。
都江堰市位於成都西北部，成都平原西北邊緣與岷山山脈交界處，東與彭州、郫縣、溫江相連，南與崇州市接壤，西北與阿壩州汶川縣交界，是成都平原通往川西北方向阿壩山區的咽喉要道。都江堰市市成都核心區外圍第三圈層的中等城市，距成都約50公里，在成都1小時範圍圈內，是大九寨環線和大香格里拉環線的關鍵節點，是聯繫臥龍和阿壩地區的門戶。
青城山-都江堰風景區是緊鄰都江堰市市區，沿山麓分佈著6個城鎮，城景關係十分密切。岷江穿出寶瓶口即是平原，岷江水通過都江堰水利工程灌溉著廣闊的成都平原。
綜合現狀
第一章 規劃總則
第一條 規劃目的
為了加強青城山-都江堰風景名勝區（以下簡稱風景區）的嚴格保護和管理,有效指導利用與建設行為，促進其可持續發展，根據國務院《風景名勝區條例》規定，特制定本規劃。
第二條 規劃面積與範圍
風景區總面積為 151.9km²，地理座標為東經 103°25＇41″—103°37＇27″， 北緯 30°51＇32″—31°1＇57″。核心景區面積 80.79km²；佔風景區總面積的 53.19%，（見圖 1-1-2）。 結合風景區範圍調整，劃定 8 個城景交叉的管理地塊。（見表1-1）
第三條 風景名勝區性質與資源特色
標題
（一）風景名勝區性質
以水利文化、宗教文化為底蘊，以卓越的古代水利工程、道教宮觀、峽谷溪澗、生態山林為突出景觀特徵，具有遊賞休閒、科教文化、生態涵養及大熊貓保護等功能的國家級風景名勝區，是世界文化遺產和世界自然遺產。
（二）風景名勝資源特徵
可以分類概括為：智慧絕倫的水利工程，享譽海內的道教文化，歷史悠久的佛教文化，厚重豐富的歷史遺勝，幽遠變幻的山峰峽谷，幽深清秀的河溪潭瀑，幽靜原始的生態山林。
（三）風景名勝資源類型與評價
共評價了 178 個景點。按類型分，包括人文景點 123 個、自然景點 55 個；按級別分，包括特級景點 8 個、一級景點 32 個、二級景點 48 個、三級景點 56個、四級景點 34 個。評價了 14 處景群。其中人文類景群 9 處，自然類景群 5 處；特級景群 3 處，一級景群 8 處，二級景群 3 處。
第四條 規劃期限
本規劃期限為2017-2030年，近期2017-2020年。
第二章 保護規劃
第五條 資源分級保護
風景區實施分級保護，並對一、二級保護區實施重點保護控制。風景區的保護管理應符合《風景名勝區條例》要求，加強生態修復與植被撫育，建立管理信息系統，立樁劃界明確各級保護區的範圍。
（一）一級保護區（核心景區—嚴格禁止建設範圍）
1、對於一級保護區中的生態保存區：該區是青城山物種分佈最集中、生物多樣性最豐富、生態敏感性最高的區域，面積 9.4 km²。嚴格進行規劃管理，保護大熊貓棲息環境，保護遺址遺蹟、古樹名木、植物 景觀等風景資源。區內可設立必要的動植物保護監測站點，但不得建設任何與資源保護管理無 關的設施。不開展大眾遊覽活動，僅可開展科考和小規模探險活動。區內不得安 排重大建設項目。
2、對於一級保護區的其他區域：包括各景區中風景資源集中的區域以及生物多樣性豐富的翁家溝、馬家溝區域，面積 71.39 km²。嚴格保護風景資源的真實性、完整性及其周邊環境。控制遊人量，組織好遊 覽路線，管理好遊覽活動與遊客行為，不得因遊覽損害風景資源及其價值。嚴格限制與風景保護、遊覽無關的各類建設與活動，區內不得安排重大建設 項目，對區內違規違章、破壞風景環境的各項建設，須制定逐步整治、拆除等計 劃，並限期完成。嚴格控制村莊的人口規模和建設規模。又一村作為旅遊點按照現有規模進行 控制，區內村莊依據規劃優先疏解、整治，村莊改建應符合原址原規模的要求。保護、恢復植被，結合居民調控開展退耕還林工作。 加強衛生管理，將垃圾轉運至山下。對汙水、汙物進行環保處理。
（二）二級保護區（嚴格限制建設範圍）
是風景資源相對較少、但植被環境較好的區域，總面積 46.35km²。 該區以恢復植被為主，保護風景資源，可在原有坡耕地的基礎上發展觀光果園、農家旅遊休閒，結合旅遊採摘，發展第三產業。 區內村莊應嚴格控制人口規模和建設規模，村莊可依據規劃進行環境整治，條件成時可疏解，並改善衛生條件、加強環保管理、加強村莊綠化。嚴禁破壞風景環境的各種工程建設與生產活動。區內不得安排本規劃確定以 外的重大建設項目。
（三）三級保護區（控制建設範圍）
是村莊集中分佈及遊覽設施集中建設區域，以及風景區東部與城鎮相臨地帶，面積 24.76 km²。應編制詳細規劃，並依據詳細規劃合理安排旅遊服務設施，有序引導各項建 設活動及村莊建設。區內的村莊協調區可接納從一級保護區、二級保護區疏解的居民，禁止風景 區外人口遷入。可對區內村莊進行合理調整置換建設用地，安排旅遊設施。區內的旅遊服務區建設應統籌用地規劃，優化建設佈局，保持山體餘脈、河 流水系、田園綠地自然要素。建築高度參照村莊風貌控制在 3 層以下。區內的風景遊覽區以開展風景遊覽、欣賞為主要功能，可根據遊覽需要開展 景點、遊步道及必要的遊覽服務設施建設。不得安排汙染環境和破壞景觀的項目，已經存在的應採取措施限期進行調整、 改造或拆除。
第三章 遊賞規劃
青城山-都江堰風景名勝區總體規劃（2017-2030）
區位分析
四川省是風景名勝資源大省，擁有14處國家級風景名勝區，目前，已有九寨溝-黃龍、峨眉山-樂山大佛、青城山-都江堰3處風景區列入了世界遺產名錄。
都江堰市位於成都西北部，成都平原西北邊緣與岷山山脈交界處，東與彭州、郫縣、溫江相連，南與崇州市接壤，西北與阿壩州汶川縣交界，是成都平原通往川西北方向阿壩山區的咽喉要道。都江堰市市成都核心區外圍第三圈層的中等城市，距成都約50公里，在成都1小時範圍圈內，是大九寨環線和大香格里拉環線的關鍵節點，是聯繫臥龍和阿壩地區的門戶。
青城山-都江堰風景區是緊鄰都江堰市市區，沿山麓分佈著6個城鎮，城景關係十分密切。岷江穿出寶瓶口即是平原，岷江水通過都江堰水利工程灌溉著廣闊的成都平原。
綜合現狀
第一章 規劃總則
第一條 規劃目的
為了加強青城山-都江堰風景名勝區（以下簡稱風景區）的嚴格保護和管理,有效指導利用與建設行為，促進其可持續發展，根據國務院《風景名勝區條例》規定，特制定本規劃。
第二條 規劃面積與範圍
風景區總面積為 151.9km²，地理座標為東經 103°25＇41″—103°37＇27″， 北緯 30°51＇32″—31°1＇57″。核心景區面積 80.79km²；佔風景區總面積的 53.19%，（見圖 1-1-2）。 結合風景區範圍調整，劃定 8 個城景交叉的管理地塊。（見表1-1）
第三條 風景名勝區性質與資源特色
標題
（一）風景名勝區性質
以水利文化、宗教文化為底蘊，以卓越的古代水利工程、道教宮觀、峽谷溪澗、生態山林為突出景觀特徵，具有遊賞休閒、科教文化、生態涵養及大熊貓保護等功能的國家級風景名勝區，是世界文化遺產和世界自然遺產。
（二）風景名勝資源特徵
可以分類概括為：智慧絕倫的水利工程，享譽海內的道教文化，歷史悠久的佛教文化，厚重豐富的歷史遺勝，幽遠變幻的山峰峽谷，幽深清秀的河溪潭瀑，幽靜原始的生態山林。
（三）風景名勝資源類型與評價
共評價了 178 個景點。按類型分，包括人文景點 123 個、自然景點 55 個；按級別分，包括特級景點 8 個、一級景點 32 個、二級景點 48 個、三級景點 56個、四級景點 34 個。評價了 14 處景群。其中人文類景群 9 處，自然類景群 5 處；特級景群 3 處，一級景群 8 處，二級景群 3 處。
第四條 規劃期限
本規劃期限為2017-2030年，近期2017-2020年。
第二章 保護規劃
第五條 資源分級保護
風景區實施分級保護，並對一、二級保護區實施重點保護控制。風景區的保護管理應符合《風景名勝區條例》要求，加強生態修復與植被撫育，建立管理信息系統，立樁劃界明確各級保護區的範圍。
（一）一級保護區（核心景區—嚴格禁止建設範圍）
1、對於一級保護區中的生態保存區：該區是青城山物種分佈最集中、生物多樣性最豐富、生態敏感性最高的區域，面積 9.4 km²。嚴格進行規劃管理，保護大熊貓棲息環境，保護遺址遺蹟、古樹名木、植物 景觀等風景資源。區內可設立必要的動植物保護監測站點，但不得建設任何與資源保護管理無 關的設施。不開展大眾遊覽活動，僅可開展科考和小規模探險活動。區內不得安 排重大建設項目。
2、對於一級保護區的其他區域：包括各景區中風景資源集中的區域以及生物多樣性豐富的翁家溝、馬家溝區域，面積 71.39 km²。嚴格保護風景資源的真實性、完整性及其周邊環境。控制遊人量，組織好遊 覽路線，管理好遊覽活動與遊客行為，不得因遊覽損害風景資源及其價值。嚴格限制與風景保護、遊覽無關的各類建設與活動，區內不得安排重大建設 項目，對區內違規違章、破壞風景環境的各項建設，須制定逐步整治、拆除等計 劃，並限期完成。嚴格控制村莊的人口規模和建設規模。又一村作為旅遊點按照現有規模進行 控制，區內村莊依據規劃優先疏解、整治，村莊改建應符合原址原規模的要求。保護、恢復植被，結合居民調控開展退耕還林工作。 加強衛生管理，將垃圾轉運至山下。對汙水、汙物進行環保處理。
（二）二級保護區（嚴格限制建設範圍）
是風景資源相對較少、但植被環境較好的區域，總面積 46.35km²。 該區以恢復植被為主，保護風景資源，可在原有坡耕地的基礎上發展觀光果園、農家旅遊休閒，結合旅遊採摘，發展第三產業。 區內村莊應嚴格控制人口規模和建設規模，村莊可依據規劃進行環境整治，條件成時可疏解，並改善衛生條件、加強環保管理、加強村莊綠化。嚴禁破壞風景環境的各種工程建設與生產活動。區內不得安排本規劃確定以 外的重大建設項目。
（三）三級保護區（控制建設範圍）
是村莊集中分佈及遊覽設施集中建設區域，以及風景區東部與城鎮相臨地帶，面積 24.76 km²。應編制詳細規劃，並依據詳細規劃合理安排旅遊服務設施，有序引導各項建 設活動及村莊建設。區內的村莊協調區可接納從一級保護區、二級保護區疏解的居民，禁止風景 區外人口遷入。可對區內村莊進行合理調整置換建設用地，安排旅遊設施。區內的旅遊服務區建設應統籌用地規劃，優化建設佈局，保持山體餘脈、河 流水系、田園綠地自然要素。建築高度參照村莊風貌控制在 3 層以下。區內的風景遊覽區以開展風景遊覽、欣賞為主要功能，可根據遊覽需要開展 景點、遊步道及必要的遊覽服務設施建設。不得安排汙染環境和破壞景觀的項目，已經存在的應採取措施限期進行調整、 改造或拆除。
第三章 遊賞規劃
第四條
第六條 遊客容量
風景名勝區日遊客容量約為 40600 人次、日極限遊客容量為 99000 人次。其中都江堰景區的日遊客容量為 16900 人次、日極限遊客容量為 60000 人次，青城前山景區的日遊客容量為 12800 人次、日極限遊客容量為 30000 人次，青城後山景區的日遊客容量為 7900 人次、日極限遊客容量為 20000 人次。
第七條 景區規劃
風景區劃分為 7 個景區。各景區應加強遊覽組織、景觀環境控制、遊覽解說 系統和基礎設施建設。
（一）都江堰景區
面積 10.05km²，7 個景群，56 個景點。 淨化各類與遊覽無關的建設，充分展示水利文化；加強遊覽組織與管理，擴大遊客容量。修建遊步道，加強都江堰景片和靈巖寺景片的聯繫，遊步道建設以青石材料 為主，維護其古樸風韻。改造二王廟賓館和四川出版社創意中心的景觀環境。 整治都江村景觀環境，保留農田，搬遷工廠，改造為川西傳統民居特色村落。 實施拆除與景區保護無關，破壞風景名勝區環境的建構築物。如人字堤南海酒店、都江堰景區圍牆與外江溢洪道之間的都管局高工樓等。適時拆除靈巖寺的賓館，維修靈巖寺並對外開放；修建靈巖寺至靈巖山頂的遊步道。適時改造道解都江堰用地為遊覽區。
（二）青城前山景區
面積 9.08km²， 1 個景群，34 個景點。 限制各類建設，加強遊覽組織，充分展示道教文化。 於玉清宮所在山谷腳下開闢景區第二齣入口，形成全山道觀遊覽環線。 修建天然圖畫至月城湖遊步道。 景區入口外移，現青城山門入口處停車場改為遊人集散廣場。 對山門路遺留的 8 戶村民房屋進行景觀改造。
（三）青城後山景區
面積 25.44km²，5 個景群，51 個景點。 限制各類建設，加強遊覽組織，充分展示自然山水，解決交通瓶頸。 開闢通靈溝、神仙溝景片，修建遊步道，形成大遊覽環線，擴大遊客容量。 控制泰安、紅巖等村鎮建設和居民人口，新增人口遷往青城山鎮區。 加強旅遊交通管理，使用環保車接送遊客。
（四）趙公山景區
面積 11.79km²，5 個景點。 保護自然景觀環境，以財神文化為主題，加強風景建設。建設遊步道，適當建設文化小品、風景建築等，其建設體量宜小不宜大，風貌宜傳統。開放玉堂熊貓基地，作為景區的重要遊覽組成部分。 加強旅遊交通管理，使用環保車接送遊客。
（五）王婆巖景區
面積 15.88km²，1 個景群，12 個景點。 保護遺址遺蹟，加強風景建設和遊覽組織。 開放小九寨遊覽，整修遊步道。原址原規模恢復上皇觀，整修青皇觀-上皇觀-八卦臺-文昌宮的步行遊覽環線。
（六）雞公堰景區
面積 11.84km²，9 個景點。建設遊步道，加強風景建設，結合現有景點完善遊覽組織。 開展登山遊覽、健身、農家休閒活動。 控制居民人口和村莊建設。
（七）紅巖景區
面積 20.64km²，不開展大規模的遊覽活動，不對景區內的景點進行分級評價， 有 14 個未評級景點。保護大熊貓棲息地環境，控制遊人進入，僅開展科考、探險活動。 恢復紅巖景區南北向車行遊覽路。 完善景區生態環境監測體系，安置環境監測設備。
第四章 設施規劃
青城山-都江堰風景名勝區總體規劃（2017-2030）
區位分析
四川省是風景名勝資源大省，擁有14處國家級風景名勝區，目前，已有九寨溝-黃龍、峨眉山-樂山大佛、青城山-都江堰3處風景區列入了世界遺產名錄。
都江堰市位於成都西北部，成都平原西北邊緣與岷山山脈交界處，東與彭州、郫縣、溫江相連，南與崇州市接壤，西北與阿壩州汶川縣交界，是成都平原通往川西北方向阿壩山區的咽喉要道。都江堰市市成都核心區外圍第三圈層的中等城市，距成都約50公里，在成都1小時範圍圈內，是大九寨環線和大香格里拉環線的關鍵節點，是聯繫臥龍和阿壩地區的門戶。
青城山-都江堰風景區是緊鄰都江堰市市區，沿山麓分佈著6個城鎮，城景關係十分密切。岷江穿出寶瓶口即是平原，岷江水通過都江堰水利工程灌溉著廣闊的成都平原。
綜合現狀
第一章 規劃總則
第一條 規劃目的
為了加強青城山-都江堰風景名勝區（以下簡稱風景區）的嚴格保護和管理,有效指導利用與建設行為，促進其可持續發展，根據國務院《風景名勝區條例》規定，特制定本規劃。
第二條 規劃面積與範圍
風景區總面積為 151.9km²，地理座標為東經 103°25＇41″—103°37＇27″， 北緯 30°51＇32″—31°1＇57″。核心景區面積 80.79km²；佔風景區總面積的 53.19%，（見圖 1-1-2）。 結合風景區範圍調整，劃定 8 個城景交叉的管理地塊。（見表1-1）
第三條 風景名勝區性質與資源特色
標題
（一）風景名勝區性質
以水利文化、宗教文化為底蘊，以卓越的古代水利工程、道教宮觀、峽谷溪澗、生態山林為突出景觀特徵，具有遊賞休閒、科教文化、生態涵養及大熊貓保護等功能的國家級風景名勝區，是世界文化遺產和世界自然遺產。
（二）風景名勝資源特徵
可以分類概括為：智慧絕倫的水利工程，享譽海內的道教文化，歷史悠久的佛教文化，厚重豐富的歷史遺勝，幽遠變幻的山峰峽谷，幽深清秀的河溪潭瀑，幽靜原始的生態山林。
（三）風景名勝資源類型與評價
共評價了 178 個景點。按類型分，包括人文景點 123 個、自然景點 55 個；按級別分，包括特級景點 8 個、一級景點 32 個、二級景點 48 個、三級景點 56個、四級景點 34 個。評價了 14 處景群。其中人文類景群 9 處，自然類景群 5 處；特級景群 3 處，一級景群 8 處，二級景群 3 處。
第四條 規劃期限
本規劃期限為2017-2030年，近期2017-2020年。
第二章 保護規劃
第五條 資源分級保護
風景區實施分級保護，並對一、二級保護區實施重點保護控制。風景區的保護管理應符合《風景名勝區條例》要求，加強生態修復與植被撫育，建立管理信息系統，立樁劃界明確各級保護區的範圍。
（一）一級保護區（核心景區—嚴格禁止建設範圍）
1、對於一級保護區中的生態保存區：該區是青城山物種分佈最集中、生物多樣性最豐富、生態敏感性最高的區域，面積 9.4 km²。嚴格進行規劃管理，保護大熊貓棲息環境，保護遺址遺蹟、古樹名木、植物 景觀等風景資源。區內可設立必要的動植物保護監測站點，但不得建設任何與資源保護管理無 關的設施。不開展大眾遊覽活動，僅可開展科考和小規模探險活動。區內不得安 排重大建設項目。
2、對於一級保護區的其他區域：包括各景區中風景資源集中的區域以及生物多樣性豐富的翁家溝、馬家溝區域，面積 71.39 km²。嚴格保護風景資源的真實性、完整性及其周邊環境。控制遊人量，組織好遊 覽路線，管理好遊覽活動與遊客行為，不得因遊覽損害風景資源及其價值。嚴格限制與風景保護、遊覽無關的各類建設與活動，區內不得安排重大建設 項目，對區內違規違章、破壞風景環境的各項建設，須制定逐步整治、拆除等計 劃，並限期完成。嚴格控制村莊的人口規模和建設規模。又一村作為旅遊點按照現有規模進行 控制，區內村莊依據規劃優先疏解、整治，村莊改建應符合原址原規模的要求。保護、恢復植被，結合居民調控開展退耕還林工作。 加強衛生管理，將垃圾轉運至山下。對汙水、汙物進行環保處理。
（二）二級保護區（嚴格限制建設範圍）
是風景資源相對較少、但植被環境較好的區域，總面積 46.35km²。 該區以恢復植被為主，保護風景資源，可在原有坡耕地的基礎上發展觀光果園、農家旅遊休閒，結合旅遊採摘，發展第三產業。 區內村莊應嚴格控制人口規模和建設規模，村莊可依據規劃進行環境整治，條件成時可疏解，並改善衛生條件、加強環保管理、加強村莊綠化。嚴禁破壞風景環境的各種工程建設與生產活動。區內不得安排本規劃確定以 外的重大建設項目。
（三）三級保護區（控制建設範圍）
是村莊集中分佈及遊覽設施集中建設區域，以及風景區東部與城鎮相臨地帶，面積 24.76 km²。應編制詳細規劃，並依據詳細規劃合理安排旅遊服務設施，有序引導各項建 設活動及村莊建設。區內的村莊協調區可接納從一級保護區、二級保護區疏解的居民，禁止風景 區外人口遷入。可對區內村莊進行合理調整置換建設用地，安排旅遊設施。區內的旅遊服務區建設應統籌用地規劃，優化建設佈局，保持山體餘脈、河 流水系、田園綠地自然要素。建築高度參照村莊風貌控制在 3 層以下。區內的風景遊覽區以開展風景遊覽、欣賞為主要功能，可根據遊覽需要開展 景點、遊步道及必要的遊覽服務設施建設。不得安排汙染環境和破壞景觀的項目，已經存在的應採取措施限期進行調整、 改造或拆除。
第三章 遊賞規劃
第四條
第六條 遊客容量
風景名勝區日遊客容量約為 40600 人次、日極限遊客容量為 99000 人次。其中都江堰景區的日遊客容量為 16900 人次、日極限遊客容量為 60000 人次，青城前山景區的日遊客容量為 12800 人次、日極限遊客容量為 30000 人次，青城後山景區的日遊客容量為 7900 人次、日極限遊客容量為 20000 人次。
第七條 景區規劃
風景區劃分為 7 個景區。各景區應加強遊覽組織、景觀環境控制、遊覽解說 系統和基礎設施建設。
（一）都江堰景區
面積 10.05km²，7 個景群，56 個景點。 淨化各類與遊覽無關的建設，充分展示水利文化；加強遊覽組織與管理，擴大遊客容量。修建遊步道，加強都江堰景片和靈巖寺景片的聯繫，遊步道建設以青石材料 為主，維護其古樸風韻。改造二王廟賓館和四川出版社創意中心的景觀環境。 整治都江村景觀環境，保留農田，搬遷工廠，改造為川西傳統民居特色村落。 實施拆除與景區保護無關，破壞風景名勝區環境的建構築物。如人字堤南海酒店、都江堰景區圍牆與外江溢洪道之間的都管局高工樓等。適時拆除靈巖寺的賓館，維修靈巖寺並對外開放；修建靈巖寺至靈巖山頂的遊步道。適時改造道解都江堰用地為遊覽區。
（二）青城前山景區
面積 9.08km²， 1 個景群，34 個景點。 限制各類建設，加強遊覽組織，充分展示道教文化。 於玉清宮所在山谷腳下開闢景區第二齣入口，形成全山道觀遊覽環線。 修建天然圖畫至月城湖遊步道。 景區入口外移，現青城山門入口處停車場改為遊人集散廣場。 對山門路遺留的 8 戶村民房屋進行景觀改造。
（三）青城後山景區
面積 25.44km²，5 個景群，51 個景點。 限制各類建設，加強遊覽組織，充分展示自然山水，解決交通瓶頸。 開闢通靈溝、神仙溝景片，修建遊步道，形成大遊覽環線，擴大遊客容量。 控制泰安、紅巖等村鎮建設和居民人口，新增人口遷往青城山鎮區。 加強旅遊交通管理，使用環保車接送遊客。
（四）趙公山景區
面積 11.79km²，5 個景點。 保護自然景觀環境，以財神文化為主題，加強風景建設。建設遊步道，適當建設文化小品、風景建築等，其建設體量宜小不宜大，風貌宜傳統。開放玉堂熊貓基地，作為景區的重要遊覽組成部分。 加強旅遊交通管理，使用環保車接送遊客。
（五）王婆巖景區
面積 15.88km²，1 個景群，12 個景點。 保護遺址遺蹟，加強風景建設和遊覽組織。 開放小九寨遊覽，整修遊步道。原址原規模恢復上皇觀，整修青皇觀-上皇觀-八卦臺-文昌宮的步行遊覽環線。
（六）雞公堰景區
面積 11.84km²，9 個景點。建設遊步道，加強風景建設，結合現有景點完善遊覽組織。 開展登山遊覽、健身、農家休閒活動。 控制居民人口和村莊建設。
（七）紅巖景區
面積 20.64km²，不開展大規模的遊覽活動，不對景區內的景點進行分級評價， 有 14 個未評級景點。保護大熊貓棲息地環境，控制遊人進入，僅開展科考、探險活動。 恢復紅巖景區南北向車行遊覽路。 完善景區生態環境監測體系，安置環境監測設備。
第四章 設施規劃
第八條 道路交通規劃
（一）對外道路交通規劃
利用已建成的成灌高鐵、公路、城市道路和環山路加強對外交通聯繫。建設都江堰市至成都的沙西路、成郫灌幹道，建設灌溫路聯通成都雙流機場。
（二）內部道路交通規劃
規劃設置 4 處風景區出入口和 6 處景區出入口，並設立風景區標誌物（含徽 志）。建設“一縱一橫一通道、城景相聯”的總體遊覽道路系統，局部根據需要設 置車行遊覽支路。圍繞主要景點建設步行遊覽道。步行遊覽主道一般寬度為 2～3m，登山遊步 道寬度 1.5～2.5m，採用當地材料。棧道寬度 1.5～2m。次要步行遊覽道寬度 1.5m 以內。步行遊覽道的選線和建設形式應在詳細規劃和設計階段確定。保留使用月城湖至上清宮、泰安古鎮至又一村、又一村至白雲古寨 3 條索道， 並保證遊客遊覽安全；研究玉壘山至靈巖山索道改建的可行性，並符合國家規定 程序與要求。
（三）交通設施規劃
保留離堆公園、青城前山、青城後山 3 處景區入口停車場。菁苔溝口、湯家 溝口和靈巖山腳增建 3 處停車場，其綠化覆蓋率宜大於 50%。在離堆公園入口、青城前山景區入口、五里社區入口、靈巖山腳建設旅遊交 通換乘中心。在青城前山景區入口、玉堂鎮、湯家溝旅遊村、靈巖山腳共設置 4 個自駕遊 服務基地。
（四）道路及交通設施控制要求
城景聯接道路應建成景觀道路，加強道路綠化，控制道路兩側用地的建設。 車行遊覽路要求避開生態敏感地段和重要動物棲息地，對開挖地段、取土地段實施生態修復，預留生物通道，道路兩側加強植被防護。步行遊覽道不宜進行路面硬化，不應改變土壤及地貌。 進入景區遊客須換乘環保旅遊車或步行遊覽。 在遊人高峰日，可限制環山路和後山景區道路的社會交通。
第九條 遊覽設施規劃
（一） 遊覽設施佈局與分級配置
形成旅遊市-旅遊鎮-旅遊村-旅遊點-服務站旅遊服務基地系統。建設遊客中心。
（二） 遊覽設施建設控制引導
旅遊市的遊覽設施結合中心城區居民社會服務設施一併安排。其城市建設應形成整體特色風貌，與風景區自然環境相協調，尤其重視城景過渡地區的建設強 度、建築高度與建築形式的風貌控制。泰安古鎮的增建、改擴建應符合風景區規劃，提升景觀環境與建設品質，建 築高度控制在 3 層以下。其他 5 個旅遊鎮的旅遊服務設施結合鎮總體規劃，同居 民社會服務設施一併安排，其建設應突出文化傳統與地方環境風貌特點。王婆巖、湯家溝口、香積寺旅遊村通過疏解居民進行建設，分別配置設施用 地 18.1、10.2 和 9.4 公頃。沙坪、紅巖旅遊村結合居民房屋，發展家庭旅館。又一村旅遊點結合居民房屋，發展家庭旅館。青城前山入口和龍鳳村旅遊點 不安排住宿，用地分別為 17.5 和 10 公頃。靈巖山、都江村旅遊點配置有限住宿設施，用地分別為 12.5 和 10 公頃， 旅遊村、點建設應注重保護自然環境和維護傳統村莊景觀風貌，建築高度控制在 3 層以下。遊客中心建築規模應與需要適宜，建築高度宜在 2 層以下，建築形式宜體現 川西建築特色。
（三） 床位規模與分級配置
規劃總床位 25630 張，其中風景區內床位總數不超過 10330 張。在風景區內及周邊村鎮以民宿的形式預留彈性床位 3000 張。
第五章居民點協調發展規劃
青城山-都江堰風景名勝區總體規劃（2017-2030）
區位分析
四川省是風景名勝資源大省，擁有14處國家級風景名勝區，目前，已有九寨溝-黃龍、峨眉山-樂山大佛、青城山-都江堰3處風景區列入了世界遺產名錄。
都江堰市位於成都西北部，成都平原西北邊緣與岷山山脈交界處，東與彭州、郫縣、溫江相連，南與崇州市接壤，西北與阿壩州汶川縣交界，是成都平原通往川西北方向阿壩山區的咽喉要道。都江堰市市成都核心區外圍第三圈層的中等城市，距成都約50公里，在成都1小時範圍圈內，是大九寨環線和大香格里拉環線的關鍵節點，是聯繫臥龍和阿壩地區的門戶。
青城山-都江堰風景區是緊鄰都江堰市市區，沿山麓分佈著6個城鎮，城景關係十分密切。岷江穿出寶瓶口即是平原，岷江水通過都江堰水利工程灌溉著廣闊的成都平原。
綜合現狀
第一章 規劃總則
第一條 規劃目的
為了加強青城山-都江堰風景名勝區（以下簡稱風景區）的嚴格保護和管理,有效指導利用與建設行為，促進其可持續發展，根據國務院《風景名勝區條例》規定，特制定本規劃。
第二條 規劃面積與範圍
風景區總面積為 151.9km²，地理座標為東經 103°25＇41″—103°37＇27″， 北緯 30°51＇32″—31°1＇57″。核心景區面積 80.79km²；佔風景區總面積的 53.19%，（見圖 1-1-2）。 結合風景區範圍調整，劃定 8 個城景交叉的管理地塊。（見表1-1）
第三條 風景名勝區性質與資源特色
標題
（一）風景名勝區性質
以水利文化、宗教文化為底蘊，以卓越的古代水利工程、道教宮觀、峽谷溪澗、生態山林為突出景觀特徵，具有遊賞休閒、科教文化、生態涵養及大熊貓保護等功能的國家級風景名勝區，是世界文化遺產和世界自然遺產。
（二）風景名勝資源特徵
可以分類概括為：智慧絕倫的水利工程，享譽海內的道教文化，歷史悠久的佛教文化，厚重豐富的歷史遺勝，幽遠變幻的山峰峽谷，幽深清秀的河溪潭瀑，幽靜原始的生態山林。
（三）風景名勝資源類型與評價
共評價了 178 個景點。按類型分，包括人文景點 123 個、自然景點 55 個；按級別分，包括特級景點 8 個、一級景點 32 個、二級景點 48 個、三級景點 56個、四級景點 34 個。評價了 14 處景群。其中人文類景群 9 處，自然類景群 5 處；特級景群 3 處，一級景群 8 處，二級景群 3 處。
第四條 規劃期限
本規劃期限為2017-2030年，近期2017-2020年。
第二章 保護規劃
第五條 資源分級保護
風景區實施分級保護，並對一、二級保護區實施重點保護控制。風景區的保護管理應符合《風景名勝區條例》要求，加強生態修復與植被撫育，建立管理信息系統，立樁劃界明確各級保護區的範圍。
（一）一級保護區（核心景區—嚴格禁止建設範圍）
1、對於一級保護區中的生態保存區：該區是青城山物種分佈最集中、生物多樣性最豐富、生態敏感性最高的區域，面積 9.4 km²。嚴格進行規劃管理，保護大熊貓棲息環境，保護遺址遺蹟、古樹名木、植物 景觀等風景資源。區內可設立必要的動植物保護監測站點，但不得建設任何與資源保護管理無 關的設施。不開展大眾遊覽活動，僅可開展科考和小規模探險活動。區內不得安 排重大建設項目。
2、對於一級保護區的其他區域：包括各景區中風景資源集中的區域以及生物多樣性豐富的翁家溝、馬家溝區域，面積 71.39 km²。嚴格保護風景資源的真實性、完整性及其周邊環境。控制遊人量，組織好遊 覽路線，管理好遊覽活動與遊客行為，不得因遊覽損害風景資源及其價值。嚴格限制與風景保護、遊覽無關的各類建設與活動，區內不得安排重大建設 項目，對區內違規違章、破壞風景環境的各項建設，須制定逐步整治、拆除等計 劃，並限期完成。嚴格控制村莊的人口規模和建設規模。又一村作為旅遊點按照現有規模進行 控制，區內村莊依據規劃優先疏解、整治，村莊改建應符合原址原規模的要求。保護、恢復植被，結合居民調控開展退耕還林工作。 加強衛生管理，將垃圾轉運至山下。對汙水、汙物進行環保處理。
（二）二級保護區（嚴格限制建設範圍）
是風景資源相對較少、但植被環境較好的區域，總面積 46.35km²。 該區以恢復植被為主，保護風景資源，可在原有坡耕地的基礎上發展觀光果園、農家旅遊休閒，結合旅遊採摘，發展第三產業。 區內村莊應嚴格控制人口規模和建設規模，村莊可依據規劃進行環境整治，條件成時可疏解，並改善衛生條件、加強環保管理、加強村莊綠化。嚴禁破壞風景環境的各種工程建設與生產活動。區內不得安排本規劃確定以 外的重大建設項目。
（三）三級保護區（控制建設範圍）
是村莊集中分佈及遊覽設施集中建設區域，以及風景區東部與城鎮相臨地帶，面積 24.76 km²。應編制詳細規劃，並依據詳細規劃合理安排旅遊服務設施，有序引導各項建 設活動及村莊建設。區內的村莊協調區可接納從一級保護區、二級保護區疏解的居民，禁止風景 區外人口遷入。可對區內村莊進行合理調整置換建設用地，安排旅遊設施。區內的旅遊服務區建設應統籌用地規劃，優化建設佈局，保持山體餘脈、河 流水系、田園綠地自然要素。建築高度參照村莊風貌控制在 3 層以下。區內的風景遊覽區以開展風景遊覽、欣賞為主要功能，可根據遊覽需要開展 景點、遊步道及必要的遊覽服務設施建設。不得安排汙染環境和破壞景觀的項目，已經存在的應採取措施限期進行調整、 改造或拆除。
第三章 遊賞規劃
第四條
第六條 遊客容量
風景名勝區日遊客容量約為 40600 人次、日極限遊客容量為 99000 人次。其中都江堰景區的日遊客容量為 16900 人次、日極限遊客容量為 60000 人次，青城前山景區的日遊客容量為 12800 人次、日極限遊客容量為 30000 人次，青城後山景區的日遊客容量為 7900 人次、日極限遊客容量為 20000 人次。
第七條 景區規劃
風景區劃分為 7 個景區。各景區應加強遊覽組織、景觀環境控制、遊覽解說 系統和基礎設施建設。
（一）都江堰景區
面積 10.05km²，7 個景群，56 個景點。 淨化各類與遊覽無關的建設，充分展示水利文化；加強遊覽組織與管理，擴大遊客容量。修建遊步道，加強都江堰景片和靈巖寺景片的聯繫，遊步道建設以青石材料 為主，維護其古樸風韻。改造二王廟賓館和四川出版社創意中心的景觀環境。 整治都江村景觀環境，保留農田，搬遷工廠，改造為川西傳統民居特色村落。 實施拆除與景區保護無關，破壞風景名勝區環境的建構築物。如人字堤南海酒店、都江堰景區圍牆與外江溢洪道之間的都管局高工樓等。適時拆除靈巖寺的賓館，維修靈巖寺並對外開放；修建靈巖寺至靈巖山頂的遊步道。適時改造道解都江堰用地為遊覽區。
（二）青城前山景區
面積 9.08km²， 1 個景群，34 個景點。 限制各類建設，加強遊覽組織，充分展示道教文化。 於玉清宮所在山谷腳下開闢景區第二齣入口，形成全山道觀遊覽環線。 修建天然圖畫至月城湖遊步道。 景區入口外移，現青城山門入口處停車場改為遊人集散廣場。 對山門路遺留的 8 戶村民房屋進行景觀改造。
（三）青城後山景區
面積 25.44km²，5 個景群，51 個景點。 限制各類建設，加強遊覽組織，充分展示自然山水，解決交通瓶頸。 開闢通靈溝、神仙溝景片，修建遊步道，形成大遊覽環線，擴大遊客容量。 控制泰安、紅巖等村鎮建設和居民人口，新增人口遷往青城山鎮區。 加強旅遊交通管理，使用環保車接送遊客。
（四）趙公山景區
面積 11.79km²，5 個景點。 保護自然景觀環境，以財神文化為主題，加強風景建設。建設遊步道，適當建設文化小品、風景建築等，其建設體量宜小不宜大，風貌宜傳統。開放玉堂熊貓基地，作為景區的重要遊覽組成部分。 加強旅遊交通管理，使用環保車接送遊客。
（五）王婆巖景區
面積 15.88km²，1 個景群，12 個景點。 保護遺址遺蹟，加強風景建設和遊覽組織。 開放小九寨遊覽，整修遊步道。原址原規模恢復上皇觀，整修青皇觀-上皇觀-八卦臺-文昌宮的步行遊覽環線。
（六）雞公堰景區
面積 11.84km²，9 個景點。建設遊步道，加強風景建設，結合現有景點完善遊覽組織。 開展登山遊覽、健身、農家休閒活動。 控制居民人口和村莊建設。
（七）紅巖景區
面積 20.64km²，不開展大規模的遊覽活動，不對景區內的景點進行分級評價， 有 14 個未評級景點。保護大熊貓棲息地環境，控制遊人進入，僅開展科考、探險活動。 恢復紅巖景區南北向車行遊覽路。 完善景區生態環境監測體系，安置環境監測設備。
第四章 設施規劃
第八條 道路交通規劃
（一）對外道路交通規劃
利用已建成的成灌高鐵、公路、城市道路和環山路加強對外交通聯繫。建設都江堰市至成都的沙西路、成郫灌幹道，建設灌溫路聯通成都雙流機場。
（二）內部道路交通規劃
規劃設置 4 處風景區出入口和 6 處景區出入口，並設立風景區標誌物（含徽 志）。建設“一縱一橫一通道、城景相聯”的總體遊覽道路系統，局部根據需要設 置車行遊覽支路。圍繞主要景點建設步行遊覽道。步行遊覽主道一般寬度為 2～3m，登山遊步 道寬度 1.5～2.5m，採用當地材料。棧道寬度 1.5～2m。次要步行遊覽道寬度 1.5m 以內。步行遊覽道的選線和建設形式應在詳細規劃和設計階段確定。保留使用月城湖至上清宮、泰安古鎮至又一村、又一村至白雲古寨 3 條索道， 並保證遊客遊覽安全；研究玉壘山至靈巖山索道改建的可行性，並符合國家規定 程序與要求。
（三）交通設施規劃
保留離堆公園、青城前山、青城後山 3 處景區入口停車場。菁苔溝口、湯家 溝口和靈巖山腳增建 3 處停車場，其綠化覆蓋率宜大於 50%。在離堆公園入口、青城前山景區入口、五里社區入口、靈巖山腳建設旅遊交 通換乘中心。在青城前山景區入口、玉堂鎮、湯家溝旅遊村、靈巖山腳共設置 4 個自駕遊 服務基地。
（四）道路及交通設施控制要求
城景聯接道路應建成景觀道路，加強道路綠化，控制道路兩側用地的建設。 車行遊覽路要求避開生態敏感地段和重要動物棲息地，對開挖地段、取土地段實施生態修復，預留生物通道，道路兩側加強植被防護。步行遊覽道不宜進行路面硬化，不應改變土壤及地貌。 進入景區遊客須換乘環保旅遊車或步行遊覽。 在遊人高峰日，可限制環山路和後山景區道路的社會交通。
第九條 遊覽設施規劃
（一） 遊覽設施佈局與分級配置
形成旅遊市-旅遊鎮-旅遊村-旅遊點-服務站旅遊服務基地系統。建設遊客中心。
（二） 遊覽設施建設控制引導
旅遊市的遊覽設施結合中心城區居民社會服務設施一併安排。其城市建設應形成整體特色風貌，與風景區自然環境相協調，尤其重視城景過渡地區的建設強 度、建築高度與建築形式的風貌控制。泰安古鎮的增建、改擴建應符合風景區規劃，提升景觀環境與建設品質，建 築高度控制在 3 層以下。其他 5 個旅遊鎮的旅遊服務設施結合鎮總體規劃，同居 民社會服務設施一併安排，其建設應突出文化傳統與地方環境風貌特點。王婆巖、湯家溝口、香積寺旅遊村通過疏解居民進行建設，分別配置設施用 地 18.1、10.2 和 9.4 公頃。沙坪、紅巖旅遊村結合居民房屋，發展家庭旅館。又一村旅遊點結合居民房屋，發展家庭旅館。青城前山入口和龍鳳村旅遊點 不安排住宿，用地分別為 17.5 和 10 公頃。靈巖山、都江村旅遊點配置有限住宿設施，用地分別為 12.5 和 10 公頃， 旅遊村、點建設應注重保護自然環境和維護傳統村莊景觀風貌，建築高度控制在 3 層以下。遊客中心建築規模應與需要適宜，建築高度宜在 2 層以下，建築形式宜體現 川西建築特色。
（三） 床位規模與分級配置
規劃總床位 25630 張，其中風景區內床位總數不超過 10330 張。在風景區內及周邊村鎮以民宿的形式預留彈性床位 3000 張。
第五章居民點協調發展規劃
第十條 居民點調控類型
生態疏解型村莊 8 個，居民人口按生態移民方式向所在鎮區轉移。聚居縮小型村莊 5 個，逐步縮小規模，超量人口和新增人口按生態移民方式向所在鎮區轉移。聚居控制型村莊 6 個，嚴格控制新增建設用地，鼓勵人口外遷和縮減村莊建 設用地；其中泰安村位於五龍溝、飛泉溝、通靈溝溝口的自然村組遠期應當疏解。 保持現狀型村莊 3 個。
第十一條 居民點調控措施
（一）人口規模調控
風景區內常住總人口控制在 10770 人。其中灌口街道辦、龍池鎮、玉堂鎮、 中興鎮、青城山鎮在風景區內的人口分別控制在 200 人、2900 人、1570 人、1300 人和 4800 人。禁止遷入和安置風景區外人口。
（二）居民點建設要求
居民點各項建設應納入都江堰市規劃管理部門統一管理，嚴格審核審批，統一執法。房屋建築按照當地民居傳統風貌進行控制和改造，採用鄉土建築材料；控制建築高度在 3 層以下，坡屋頂形式為主；房屋建設因地制宜、順應地形，保 護古樹名木和大樹，嚴禁燬林開荒；加強村莊喬木綠化和垂直綠化，達到綠樹掩 映的效果。生態疏解型和聚居縮小型村莊不再允許房屋新建和擴建，被拆除的建築基址 用於生態恢復。聚居控制型村莊鼓勵零散分佈的居民點進行疏解、撤併，向中心 村集中或向風景區外所屬城鎮疏解。村莊改建應符合原址原規模的要求。
（三）災後重建項目管控要求
對風景區全域進行建築普查、建立建設信息庫，實施菜單式管理，對風景區內的各項建設實行嚴格的動態監控和規劃審批制度。編制災後重建項目專項整治規劃，對災後重建項目及其用地提出整治措施。對包括災後重建在內的違反規劃 擅自建設、超高超面積的建設必須拆除；對村莊從總體格局、建築風貌、環境衛 生、景觀綠化、公共設施、旅遊發展等方面進行綜合整治，特別是青城後山違建 建築應重點清理整治。未建的災後重建項目應立即停止、不再進行建設。嚴格控制安置點的人口增長，禁止聯建人口轉化為常住人口。疏解有地質安全隱患的安置點項目。嚴格控制聯建建新區項目的用地性質，控制建新區內項目 作為商品房進行私下買賣。
青城山-都江堰風景名勝區總體規劃（2017-2030）
區位分析
四川省是風景名勝資源大省，擁有14處國家級風景名勝區，目前，已有九寨溝-黃龍、峨眉山-樂山大佛、青城山-都江堰3處風景區列入了世界遺產名錄。
都江堰市位於成都西北部，成都平原西北邊緣與岷山山脈交界處，東與彭州、郫縣、溫江相連，南與崇州市接壤，西北與阿壩州汶川縣交界，是成都平原通往川西北方向阿壩山區的咽喉要道。都江堰市市成都核心區外圍第三圈層的中等城市，距成都約50公里，在成都1小時範圍圈內，是大九寨環線和大香格里拉環線的關鍵節點，是聯繫臥龍和阿壩地區的門戶。
青城山-都江堰風景區是緊鄰都江堰市市區，沿山麓分佈著6個城鎮，城景關係十分密切。岷江穿出寶瓶口即是平原，岷江水通過都江堰水利工程灌溉著廣闊的成都平原。
綜合現狀
第一章 規劃總則
第一條 規劃目的
為了加強青城山-都江堰風景名勝區（以下簡稱風景區）的嚴格保護和管理,有效指導利用與建設行為，促進其可持續發展，根據國務院《風景名勝區條例》規定，特制定本規劃。
第二條 規劃面積與範圍
風景區總面積為 151.9km²，地理座標為東經 103°25＇41″—103°37＇27″， 北緯 30°51＇32″—31°1＇57″。核心景區面積 80.79km²；佔風景區總面積的 53.19%，（見圖 1-1-2）。 結合風景區範圍調整，劃定 8 個城景交叉的管理地塊。（見表1-1）
第三條 風景名勝區性質與資源特色
標題
（一）風景名勝區性質
以水利文化、宗教文化為底蘊，以卓越的古代水利工程、道教宮觀、峽谷溪澗、生態山林為突出景觀特徵，具有遊賞休閒、科教文化、生態涵養及大熊貓保護等功能的國家級風景名勝區，是世界文化遺產和世界自然遺產。
（二）風景名勝資源特徵
可以分類概括為：智慧絕倫的水利工程，享譽海內的道教文化，歷史悠久的佛教文化，厚重豐富的歷史遺勝，幽遠變幻的山峰峽谷，幽深清秀的河溪潭瀑，幽靜原始的生態山林。
（三）風景名勝資源類型與評價
共評價了 178 個景點。按類型分，包括人文景點 123 個、自然景點 55 個；按級別分，包括特級景點 8 個、一級景點 32 個、二級景點 48 個、三級景點 56個、四級景點 34 個。評價了 14 處景群。其中人文類景群 9 處，自然類景群 5 處；特級景群 3 處，一級景群 8 處，二級景群 3 處。
第四條 規劃期限
本規劃期限為2017-2030年，近期2017-2020年。
第二章 保護規劃
第五條 資源分級保護
風景區實施分級保護，並對一、二級保護區實施重點保護控制。風景區的保護管理應符合《風景名勝區條例》要求，加強生態修復與植被撫育，建立管理信息系統，立樁劃界明確各級保護區的範圍。
（一）一級保護區（核心景區—嚴格禁止建設範圍）
1、對於一級保護區中的生態保存區：該區是青城山物種分佈最集中、生物多樣性最豐富、生態敏感性最高的區域，面積 9.4 km²。嚴格進行規劃管理，保護大熊貓棲息環境，保護遺址遺蹟、古樹名木、植物 景觀等風景資源。區內可設立必要的動植物保護監測站點，但不得建設任何與資源保護管理無 關的設施。不開展大眾遊覽活動，僅可開展科考和小規模探險活動。區內不得安 排重大建設項目。
2、對於一級保護區的其他區域：包括各景區中風景資源集中的區域以及生物多樣性豐富的翁家溝、馬家溝區域，面積 71.39 km²。嚴格保護風景資源的真實性、完整性及其周邊環境。控制遊人量，組織好遊 覽路線，管理好遊覽活動與遊客行為，不得因遊覽損害風景資源及其價值。嚴格限制與風景保護、遊覽無關的各類建設與活動，區內不得安排重大建設 項目，對區內違規違章、破壞風景環境的各項建設，須制定逐步整治、拆除等計 劃，並限期完成。嚴格控制村莊的人口規模和建設規模。又一村作為旅遊點按照現有規模進行 控制，區內村莊依據規劃優先疏解、整治，村莊改建應符合原址原規模的要求。保護、恢復植被，結合居民調控開展退耕還林工作。 加強衛生管理，將垃圾轉運至山下。對汙水、汙物進行環保處理。
（二）二級保護區（嚴格限制建設範圍）
是風景資源相對較少、但植被環境較好的區域，總面積 46.35km²。 該區以恢復植被為主，保護風景資源，可在原有坡耕地的基礎上發展觀光果園、農家旅遊休閒，結合旅遊採摘，發展第三產業。 區內村莊應嚴格控制人口規模和建設規模，村莊可依據規劃進行環境整治，條件成時可疏解，並改善衛生條件、加強環保管理、加強村莊綠化。嚴禁破壞風景環境的各種工程建設與生產活動。區內不得安排本規劃確定以 外的重大建設項目。
（三）三級保護區（控制建設範圍）
是村莊集中分佈及遊覽設施集中建設區域，以及風景區東部與城鎮相臨地帶，面積 24.76 km²。應編制詳細規劃，並依據詳細規劃合理安排旅遊服務設施，有序引導各項建 設活動及村莊建設。區內的村莊協調區可接納從一級保護區、二級保護區疏解的居民，禁止風景 區外人口遷入。可對區內村莊進行合理調整置換建設用地，安排旅遊設施。區內的旅遊服務區建設應統籌用地規劃，優化建設佈局，保持山體餘脈、河 流水系、田園綠地自然要素。建築高度參照村莊風貌控制在 3 層以下。區內的風景遊覽區以開展風景遊覽、欣賞為主要功能，可根據遊覽需要開展 景點、遊步道及必要的遊覽服務設施建設。不得安排汙染環境和破壞景觀的項目，已經存在的應採取措施限期進行調整、 改造或拆除。
第三章 遊賞規劃
第四條
第六條 遊客容量
風景名勝區日遊客容量約為 40600 人次、日極限遊客容量為 99000 人次。其中都江堰景區的日遊客容量為 16900 人次、日極限遊客容量為 60000 人次，青城前山景區的日遊客容量為 12800 人次、日極限遊客容量為 30000 人次，青城後山景區的日遊客容量為 7900 人次、日極限遊客容量為 20000 人次。
第七條 景區規劃
風景區劃分為 7 個景區。各景區應加強遊覽組織、景觀環境控制、遊覽解說 系統和基礎設施建設。
（一）都江堰景區
面積 10.05km²，7 個景群，56 個景點。 淨化各類與遊覽無關的建設，充分展示水利文化；加強遊覽組織與管理，擴大遊客容量。修建遊步道，加強都江堰景片和靈巖寺景片的聯繫，遊步道建設以青石材料 為主，維護其古樸風韻。改造二王廟賓館和四川出版社創意中心的景觀環境。 整治都江村景觀環境，保留農田，搬遷工廠，改造為川西傳統民居特色村落。 實施拆除與景區保護無關，破壞風景名勝區環境的建構築物。如人字堤南海酒店、都江堰景區圍牆與外江溢洪道之間的都管局高工樓等。適時拆除靈巖寺的賓館，維修靈巖寺並對外開放；修建靈巖寺至靈巖山頂的遊步道。適時改造道解都江堰用地為遊覽區。
（二）青城前山景區
面積 9.08km²， 1 個景群，34 個景點。 限制各類建設，加強遊覽組織，充分展示道教文化。 於玉清宮所在山谷腳下開闢景區第二齣入口，形成全山道觀遊覽環線。 修建天然圖畫至月城湖遊步道。 景區入口外移，現青城山門入口處停車場改為遊人集散廣場。 對山門路遺留的 8 戶村民房屋進行景觀改造。
（三）青城後山景區
面積 25.44km²，5 個景群，51 個景點。 限制各類建設，加強遊覽組織，充分展示自然山水，解決交通瓶頸。 開闢通靈溝、神仙溝景片，修建遊步道，形成大遊覽環線，擴大遊客容量。 控制泰安、紅巖等村鎮建設和居民人口，新增人口遷往青城山鎮區。 加強旅遊交通管理，使用環保車接送遊客。
（四）趙公山景區
面積 11.79km²，5 個景點。 保護自然景觀環境，以財神文化為主題，加強風景建設。建設遊步道，適當建設文化小品、風景建築等，其建設體量宜小不宜大，風貌宜傳統。開放玉堂熊貓基地，作為景區的重要遊覽組成部分。 加強旅遊交通管理，使用環保車接送遊客。
（五）王婆巖景區
面積 15.88km²，1 個景群，12 個景點。 保護遺址遺蹟，加強風景建設和遊覽組織。 開放小九寨遊覽，整修遊步道。原址原規模恢復上皇觀，整修青皇觀-上皇觀-八卦臺-文昌宮的步行遊覽環線。
（六）雞公堰景區
面積 11.84km²，9 個景點。建設遊步道，加強風景建設，結合現有景點完善遊覽組織。 開展登山遊覽、健身、農家休閒活動。 控制居民人口和村莊建設。
（七）紅巖景區
面積 20.64km²，不開展大規模的遊覽活動，不對景區內的景點進行分級評價， 有 14 個未評級景點。保護大熊貓棲息地環境，控制遊人進入，僅開展科考、探險活動。 恢復紅巖景區南北向車行遊覽路。 完善景區生態環境監測體系，安置環境監測設備。
第四章 設施規劃
第八條 道路交通規劃
（一）對外道路交通規劃
利用已建成的成灌高鐵、公路、城市道路和環山路加強對外交通聯繫。建設都江堰市至成都的沙西路、成郫灌幹道，建設灌溫路聯通成都雙流機場。
（二）內部道路交通規劃
規劃設置 4 處風景區出入口和 6 處景區出入口，並設立風景區標誌物（含徽 志）。建設“一縱一橫一通道、城景相聯”的總體遊覽道路系統，局部根據需要設 置車行遊覽支路。圍繞主要景點建設步行遊覽道。步行遊覽主道一般寬度為 2～3m，登山遊步 道寬度 1.5～2.5m，採用當地材料。棧道寬度 1.5～2m。次要步行遊覽道寬度 1.5m 以內。步行遊覽道的選線和建設形式應在詳細規劃和設計階段確定。保留使用月城湖至上清宮、泰安古鎮至又一村、又一村至白雲古寨 3 條索道， 並保證遊客遊覽安全；研究玉壘山至靈巖山索道改建的可行性，並符合國家規定 程序與要求。
（三）交通設施規劃
保留離堆公園、青城前山、青城後山 3 處景區入口停車場。菁苔溝口、湯家 溝口和靈巖山腳增建 3 處停車場，其綠化覆蓋率宜大於 50%。在離堆公園入口、青城前山景區入口、五里社區入口、靈巖山腳建設旅遊交 通換乘中心。在青城前山景區入口、玉堂鎮、湯家溝旅遊村、靈巖山腳共設置 4 個自駕遊 服務基地。
（四）道路及交通設施控制要求
城景聯接道路應建成景觀道路，加強道路綠化，控制道路兩側用地的建設。 車行遊覽路要求避開生態敏感地段和重要動物棲息地，對開挖地段、取土地段實施生態修復，預留生物通道，道路兩側加強植被防護。步行遊覽道不宜進行路面硬化，不應改變土壤及地貌。 進入景區遊客須換乘環保旅遊車或步行遊覽。 在遊人高峰日，可限制環山路和後山景區道路的社會交通。
第九條 遊覽設施規劃
（一） 遊覽設施佈局與分級配置
形成旅遊市-旅遊鎮-旅遊村-旅遊點-服務站旅遊服務基地系統。建設遊客中心。
（二） 遊覽設施建設控制引導
旅遊市的遊覽設施結合中心城區居民社會服務設施一併安排。其城市建設應形成整體特色風貌，與風景區自然環境相協調，尤其重視城景過渡地區的建設強 度、建築高度與建築形式的風貌控制。泰安古鎮的增建、改擴建應符合風景區規劃，提升景觀環境與建設品質，建 築高度控制在 3 層以下。其他 5 個旅遊鎮的旅遊服務設施結合鎮總體規劃，同居 民社會服務設施一併安排，其建設應突出文化傳統與地方環境風貌特點。王婆巖、湯家溝口、香積寺旅遊村通過疏解居民進行建設，分別配置設施用 地 18.1、10.2 和 9.4 公頃。沙坪、紅巖旅遊村結合居民房屋，發展家庭旅館。又一村旅遊點結合居民房屋，發展家庭旅館。青城前山入口和龍鳳村旅遊點 不安排住宿，用地分別為 17.5 和 10 公頃。靈巖山、都江村旅遊點配置有限住宿設施，用地分別為 12.5 和 10 公頃， 旅遊村、點建設應注重保護自然環境和維護傳統村莊景觀風貌，建築高度控制在 3 層以下。遊客中心建築規模應與需要適宜，建築高度宜在 2 層以下，建築形式宜體現 川西建築特色。
（三） 床位規模與分級配置
規劃總床位 25630 張，其中風景區內床位總數不超過 10330 張。在風景區內及周邊村鎮以民宿的形式預留彈性床位 3000 張。
第五章居民點協調發展規劃
第十條 居民點調控類型
生態疏解型村莊 8 個，居民人口按生態移民方式向所在鎮區轉移。聚居縮小型村莊 5 個，逐步縮小規模，超量人口和新增人口按生態移民方式向所在鎮區轉移。聚居控制型村莊 6 個，嚴格控制新增建設用地，鼓勵人口外遷和縮減村莊建 設用地；其中泰安村位於五龍溝、飛泉溝、通靈溝溝口的自然村組遠期應當疏解。 保持現狀型村莊 3 個。
第十一條 居民點調控措施
（一）人口規模調控
風景區內常住總人口控制在 10770 人。其中灌口街道辦、龍池鎮、玉堂鎮、 中興鎮、青城山鎮在風景區內的人口分別控制在 200 人、2900 人、1570 人、1300 人和 4800 人。禁止遷入和安置風景區外人口。
（二）居民點建設要求
居民點各項建設應納入都江堰市規劃管理部門統一管理，嚴格審核審批，統一執法。房屋建築按照當地民居傳統風貌進行控制和改造，採用鄉土建築材料；控制建築高度在 3 層以下，坡屋頂形式為主；房屋建設因地制宜、順應地形，保 護古樹名木和大樹，嚴禁燬林開荒；加強村莊喬木綠化和垂直綠化，達到綠樹掩 映的效果。生態疏解型和聚居縮小型村莊不再允許房屋新建和擴建，被拆除的建築基址 用於生態恢復。聚居控制型村莊鼓勵零散分佈的居民點進行疏解、撤併，向中心 村集中或向風景區外所屬城鎮疏解。村莊改建應符合原址原規模的要求。
（三）災後重建項目管控要求
對風景區全域進行建築普查、建立建設信息庫，實施菜單式管理，對風景區內的各項建設實行嚴格的動態監控和規劃審批制度。編制災後重建項目專項整治規劃，對災後重建項目及其用地提出整治措施。對包括災後重建在內的違反規劃 擅自建設、超高超面積的建設必須拆除；對村莊從總體格局、建築風貌、環境衛 生、景觀綠化、公共設施、旅遊發展等方面進行綜合整治，特別是青城後山違建 建築應重點清理整治。未建的災後重建項目應立即停止、不再進行建設。嚴格控制安置點的人口增長，禁止聯建人口轉化為常住人口。疏解有地質安全隱患的安置點項目。嚴格控制聯建建新區項目的用地性質，控制建新區內項目 作為商品房進行私下買賣。