歐洲議會選舉 法德發聲對抗右翼
5月21日，英國倫敦，“脫歐黨”舉行大型集會為歐洲議會選舉拉票。圖/視覺中國
民調顯示右翼黨團獲較多支持，英國選民藉機表達不滿“脫歐”；專家：民粹主義不會改變歐洲一體化
歐洲議會選舉於23日開始舉行，有分析認為，右翼黨團將對此次選舉產生較大影響。當前，英國“脫歐”懸而未決，難民問題依然棘手，不安因素籠罩歐洲議會。歐洲面臨著歷史重要轉折點，這次議會選舉相較以往更受矚目。
新京報訊 五年一度的歐洲議會選舉於5月23日至5月26日舉行。儘管選民數量居於全球第二，但歐盟選民的投票率多年來一直不斷下降，此次投票率或再創新低。根據民調顯示，目前右翼黨團獲得較多支持率。對此，德國總理默克爾和法國總統馬克龍均發聲對抗極右翼勢力。此外，因英國尚未脫歐，所以英國依然可以參與此次選舉，一些英國民眾藉此表達對脫歐進程不滿。
眾多不安因素導致本次歐洲議會選舉備受矚目。專家認為，未來的歐洲將會變得越來越多元化。
民調顯示極右翼黨團支持率高
在歐洲議會選舉前夕，歐洲多國數十萬民眾19日走上街頭，參加反對民粹主義及民族主義的遊行。據德國《明鏡》週刊報道，在德國柏林、波蘭華沙、匈牙利布達佩斯、英國倫敦、法國巴黎等歐洲城市，民眾舉著標牌和旗幟，反對右翼黨團在歐洲議會選舉中獲得更多議會席位，呼籲共同阻止民粹主義的崛起。
據美媒CNBC報道，最新民調顯示，極右翼黨團將會在此次選舉中獲得約1/3的議會席位。德國電視二臺17日公佈的調查顯示，多國的極右翼政黨獲得了較高的支持率。德國選擇黨的支持率為12%，法國的“國民聯盟”獲得了22%的支持率，均處於前列。
上週，歐洲極右翼政黨領導人在意大利組織了一場大型集會，誓言“改造歐洲”。意大利副總理薩爾維尼、法國國民聯盟領導人勒龐、德國選擇黨領導人莫伊騰等右翼政黨領導人出席集會，他們尋求在歐洲議會選舉中獲得歷史性成果。集會現場，薩爾維尼指責德國總理默克爾、法國總統馬克龍以及歐盟委員會主席容克等歐洲領導人“背叛歐洲……正在建立一個無節制移民的歐洲”。
路透社報道，法國總統馬克龍21日接受當地媒體採訪時表示：“這是自1979年來最重要的歐洲選舉，我不能當旁觀者，而是要當參與者，因為歐盟正面臨存在危機。”德國總理默克爾18日呼籲歐洲挺身對抗極右翼勢力，並稱民粹主義運動將破壞類似反腐及保護少數派權益的歐洲核心價值觀。
英國選民表達對“脫歐”進程不滿
英國原計劃3月29日離開歐盟，沒有計劃參加這次歐洲議會選舉。但英國議會未能通過“脫歐”協議，迫使其參加選舉，這也向英國選民提供了表達不滿的機會。
歐洲議會目前751個議席中，有73個分配給了英國籍議員。英國正式脫歐之後，751個議席將減至705個，原屬英國議員的部分名額（27個席位）將被分配給14個成員國。由於英國最終還是參加了選舉，原本有望新增議席的國家只能繼續苦等英國“脫歐”。不僅如此，英國若在此屆任期內成功“脫歐”，那麼英國議員也將中斷歐洲議會的履職。
英國民調公司YouGov調查顯示，在此次歐洲議會選舉中，英國保守黨和工黨的民意支持率均不敵英國獨立黨前任領導人法拉奇最新創建的“脫歐黨”。據BBC報道，保守黨籍教育大臣海因茲認為，歐洲議會選舉對於部分英國選民來說像是“二次公投”，表達對“脫歐”的態度。法拉奇稱，“脫歐黨”如果能在歐洲議會選舉中獲勝，將要求加入代表英國與歐盟磋商的談判小組，這將會為英國“脫歐”帶來更多不確定性。
釋疑1 歐洲議會的職能是什麼？
與部長理事會一起共同通過歐盟的立法
歐洲議會是歐盟三大機構之一，其餘兩大機構分別是歐盟最高權力機構——歐洲理事會，以及作為執行機構的歐盟委員會。另外，由成員國部長組成的部長理事會也是歐洲重要決策機構。三大機構中，歐洲議會是唯一由選民直接選舉產生的機構。
隨著歐盟有關條約的修訂，歐洲議會的職權有所擴大，主要包括共同立法權、監督權和人事批准權、預算決定權等。不過，歐洲議會迄今沒有完整的立法權，只有參與立法的權力。一般情況下，歐洲議會與部長理事會一起共同通過歐盟的立法。
釋疑2 歐洲議會包括哪些成員？
由多個歐洲政黨、國家政黨和無黨籍議員組成
目前歐洲議會中有8個議會黨團，黨團主要由多個歐洲政黨、國家政黨和無黨籍議員所組成。其中，中右翼的歐洲人民黨黨團是歐洲政壇影響力最大的政黨聯盟，由德國、法國、愛爾蘭、意大利等多個國家保守派政黨組成。目前，歐盟委員會、歐洲理事會和歐洲議會主席均為歐洲人民黨成員。中左翼的歐洲社會黨黨團是僅次於歐洲人民黨的第二大黨團，包含了德國社會民主黨、英國工黨等主流的中間偏左黨派。兩個黨團都是歐洲主流政黨，主張歐洲一體化。在過去的40年中，他們都佔據著歐洲議會多數席位。
據《衛報》報道，本次歐洲議會選舉，符合投票資格的歐洲選民約有3.7億人，但投票率或再創新低。據《紐約時報》報道，在2014年上一屆選舉中，僅42.6％的選民參與投票。儘管歐洲議會的一些決策直接影響到各個歐洲國家，但是多數選民認為歐洲議會選舉的重要性遠不及國家選舉。像比利時、保加利亞、塞浦路斯、希臘和盧森堡這些國家，採取強制性投票制度，要求國民必須參與歐洲議會選舉。
釋疑3 對歐盟領導人改選有何影響？
歐盟委員會主席人選直接受到議會選舉影響
歐洲議會選舉展開的同時，歐盟委員會主席、歐洲理事會主席、歐洲議會議長、歐洲央行行長和歐盟外交政策高級代表這五大職位也將改選。其中最重要的就是歐盟“一把手”——歐盟委員會主席的換屆選舉，現任主席容克將在10月31日結束任期。
歐盟委員會主席人選將會直接受到歐洲議會選舉結果的影響。過去，歐盟委員會主席由歐洲理事會閉門全權決定，但是從2014年開始實施“領銜候選人”制度。根據該制度，歐洲議會選舉前，各黨團都推出自己的歐盟委員會主席“領銜候選人”。選舉後，議會最大黨團的“領銜候選人”將獲得歐洲理事會提名，再經由歐洲議會多數票通過後，當選為歐盟委員會主席。
■ 專家說法
歐洲政壇“晴雨表”
中國社科院歐洲所研究員趙俊傑在接受新京報記者採訪時表示，在過去，歐洲議會選舉其實顯得有一些無關痛癢，因為歐洲議會的權力有限，客觀來說，它是一個各方表達利益訴求的舞臺。
歐洲議會可以視作歐洲政壇的晴雨表，顯示出“向左”還是“向右”。如果右翼政黨大獲全勝，那就在一定程度上顯示出歐洲主流政黨拿不出改革良策，也將迫使其反思和如何讓老百姓獲得利益，做出改變。這一次選舉，右翼黨團很可能獲得高票，但是他們上臺也不一定意味著徹底改變歐洲政壇風向，因為他們並不希望摧毀歐洲一體化，而是主打“改革”，希望改變歐洲議會的官僚體系，改變高度集權的做法。即使民粹主義不斷煽動，歐洲一體化也是不可逆的，法德軸心不會容許幾代人的心血遭到破壞，對於動搖勢力，擁護一體化的幾個歐洲國家還是會抱團前行。可以預見的是，歐洲將會變得越來越多元化，而不會出現某一派勢力特別強大的情況。
新京報記者 陳沁涵