阿根廷：曾經世界上最富有的國家，是如何淪落為發展中國家的？
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一年一度的G20峰會在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯舉行，世界各地的目光再次聚焦到這個拉美國家。
曾幾何時，阿根廷作為世界上最富裕的國家之一，一度吸引著眾多外國資本與移民。
從西班牙獨立後，阿根廷憑藉著優越的地理條件、良好的法治環境、寬鬆自由的社會治理，一躍成為發達國家，人均收入在1890-1920年之間保持在世界前十。
然而之後的100年，阿根廷的經濟狀況每況愈下，政治局勢也十分不穩定，這其中到底經歷了什麼？
一、備受西班牙冷落的阿根廷
16世紀，南美洲迎來了第一批西班牙殖民者，智利、祕魯、阿根廷相繼被劃入西班牙帝國的勢力範圍。
在早期，殖民者們通常是以掠奪資源為主，有什麼就搶什麼，並不會用心的去經營殖民地。祕魯、玻利維亞、智利的金、銀、銅引起了他們的注意，為西班牙帝國帶去了源源不斷的財富。
▲阿根廷的地理優勢，氣候溼潤，擁有南美洲最肥沃的大平原，以及優良的海港，不想富起來都難！
而同樣作為殖民地的阿根廷，儘管享有無與倫比的地理條件，但礦產資源的相對匱乏，令其備受冷落，發展緩慢。
阿根廷被邊緣化也可以在行政區劃中體現出來，16世紀以來，西班牙將包括阿根廷在內的南美西部劃歸祕魯總督區管轄，首府利馬。直到18世紀末，以布宜諾斯艾利斯（現阿根廷首都）為首府的拉普拉塔總督轄區才被分立出來。
▲祕魯和阿根廷之間相隔著高峻的安第斯山脈，可以看出阿根廷是有多不被重視
西班牙雖控制著拉美大部地區，但卻缺乏強大和統一的國家機器去管理帝國事務，且當時歐洲群雄崛起，西班牙本土危機四伏，國力每況愈下，更無心經營殖民地。
1810年，拿破崙入侵西班牙，推把自己的兄長任命為西班牙國王。
西班牙國王竟然變成了法國人！這天大的事，總督們卻極力向當地公眾隱瞞。後來，英國人給當地人通風報信，事情終於瞞不住了。上層人士不斷要求撤銷總督轄區，迫於壓力，拉普拉塔總督轄區正式脫離西班牙獨立。
西班牙不僅喪失了南美洲各總督區宗主國的身份，帝國也隨之土崩瓦解，不到6年，阿根廷就正式獨立了。
▲阿根廷國家發展的歷史變遷
獨立後，阿根廷各派對國家未來發展方向產生了分歧，一派想走中央集權制，另一派建議組成一個鬆散的聯邦，新生國家因此爆發了內戰。
經過40多年的打打停停，阿根廷最終實現了國家統一，確立了追求自由主義的聯邦制，領土也向南延伸到了南美洲最南端，這標誌著現代國家已基本成型。
二、北有美利堅，南有阿根廷
內戰後，阿根廷建立起的制度為今後半個世紀的發展奠定了基調，自由主義的氣息吹遍全國每一個角落，阿根廷從此像開了掛一樣，迎來了高速發展的黃金時代。
阿根廷憑藉優越的自然條件，大力發展農業和畜牧業，致力於農副產品的出口，農業成為支柱產業。
▲潘帕斯草原的自然條件太優越了，氣候溫和，地廣人稀（租金低），離海港近，便於出口
歐洲正處於工業革命的進程中，人口快速增長，對農產品需求增多，供銷兩旺。
雖然南美洲的人種結構比較複雜，但阿根廷是一個基本由歐洲白人移民組成的社會，這個人種優勢，讓國家對“歐美化”的制度沒有天生的排斥感，因此，阿根廷照搬了歐美體制，全面實行自由開放的政策。
經濟上，阿根廷堅持自由貿易，再加上先進的航海和冷藏技術，讓農產品入歐的成本不斷降低。
政策上，阿根廷鼓勵外國移民，起初為填補勞力短缺，政府需對移民補貼。後來，這片充滿活力的土地被大量歐洲勞動力所吸引，即使不要補貼，他們也願意來。歐洲先進的勞動力為阿根廷的高速發展提供了人才保證。
欣欣向榮的農業，外向型的開放政策，以及政府鼓勵外資，讓以英國為主的資本源源不斷注入阿根廷，1880-1890的十年間，來自英國的外資翻了8倍，英國對阿根廷的投資佔總投資的一半。
農產品出口導向型的經濟，令阿根廷獲得了鉅額的貿易順差和外匯，阿根廷央行購買了大量了黃金，其儲量一度讓作為世界一哥的英格蘭銀行感到地位不保。
▲阿根廷儼然成為了英國的“經濟殖民地”
1880-1905年之間，阿根廷的GDP以年均8%的速度增長，甚至在1895-96年成為人均GDP最高的國家。
1913年，阿根廷人均GDP排名世界第十，與英美法等老牌強國接近，遠高於加、澳等新興移民國家。
從當初不被重視的殖民地，到成為世界輿論的焦點。阿根廷的成就甚至可以與即將崛起成為強國的美國相匹敵，當時的歐洲移民都在糾結著是去紐約還是去布宜諾斯艾利斯。
▲移民紐約？不，他們選擇了布宜諾斯艾利斯
三、從自由主義轉向保守主義
然而，令那些放棄了美國、選擇阿根廷的移民們萬萬沒有想到的是，他們的“阿根廷夢”這麼快就破碎了。
阿根廷以往依賴英國的進口和資本，但隨著一戰爆發，歐洲滿目瘡痍，戰爭的巨大開銷使英國從戰前的債權國變成債務國，金融中心也逐漸由倫敦轉移到了紐約。英國不再具備大規模投資阿根廷的條件。
1914年巴拿馬運河通航，阿根廷的戰略地位下降，投資者紛紛轉向加勒比海地區。
急需“熱錢”的阿根廷也試圖嘗試建立了自己的金融系統去解決融資危機，但由於發展條件不成熟，股市帶來的資本有限，無法與來自英國的資本相比較。
▲巴拿馬運河讓大西洋和太平洋沿岸國家少了很多生意
隨著英國國際地位一落千丈，其政策逐步轉向保守的貿易保護主義，使阿根廷農產品出口大受挫折。
20世紀30年代的全球性大蕭條，令阿根廷長期追求的自由經濟的政策暴露出系統性風險，毫無招架之力，農產品出口量和價格均處於暴跌狀態。
之後阿根廷軍隊推翻了對經濟危機束手無策的民選政府，阿根廷自19世紀確立了的憲法保證民選政府的權利，也被軍隊的此番舉動破壞了。
一戰和二戰期間，民族主義漂洋過海來到阿根廷，曾經作為開放風氣最濃厚的阿根廷，開始逐步轉向保守，政府發展民族工業，限制外國進口，把被外資管控的一些重要部門收歸國有，大力推進國有化。
▲1950年的阿根廷鐵路網。民粹主義下，政府認為控制了鐵路才象徵著國家的獨立。阿根廷鐵路之前大部分由英國控制，90年代，阿根廷再次把鐵路私有化
兩次世界大戰中，阿根廷本土都未受波及，與深陷戰爭泥潭的歐洲相比，阿根廷相當於是繼續處於和平穩定的發展時期，理應與美國一樣，大發戰爭財。
然而，自30年代大蕭條後，資本來源不足，出口貿易減少，政府思路變化，政治局勢更迭，導致了阿根廷的經濟一直在走下坡路。
不過，瘦死的駱駝比馬大，曾經的阿根廷太過富裕，即便是原地掙扎了幾十年，二戰結束後的1965年，阿根廷的人均GDP依舊領先於一票發達國家。
而且，當時世界經濟被戰爭摧毀，百業待興，如果阿根廷能抓住這次全球大繁榮的機會，或許還能回到原來的位置上。
▲即便頹廢了幾十年，1965年阿根廷人均GDP依舊領先於日本，西班牙等國
四、當民粹主義綁架國家利益
然而，自軍政府在1930年首開先例，第一次推翻民選政府之後，阿根廷進入了拐點，長期陷入軍事政權和民選政府爭奪權力的惡性循環中。
幫助阿根廷發展起來的自由貿易主義逐漸被忽視。國內民粹主義的盛行，讓民選政府不得不聽取底層人民的呼聲。
因此，政府將大量外資收歸國有，發展民族工業，增加底層人民的工資，提高人民福利。
▲圖為阿根廷人行納粹禮。民粹主義的發展，也令許多阿根廷人在二戰支持納粹。阿根廷在二戰中親軸心國，直到戰爭後期局勢明朗，才與軸心國開戰
為了保護民族經濟，阿根廷對進出口都徵收高額的關稅，農牧產品出口不再具有優勢；歐美高質量的工業品也因為昂貴的關稅無法進入阿根廷市場，依靠政府補貼扶持起來的國有企業，其產品又不如國外的高效廉價。
民選政府的出發點雖好，但這些違背自由主義的政策，又進一步惡化了阿根廷市場環境。
優質的農產品難出口，國外先進技術難進來，被強制國有化的企業效率低下，僅能依靠政府的鉅額補貼維持，為了討好工人階級，政府又大幅度提高福利支出，這些最終導致了阿根廷貿易逆差嚴重，國庫虧空，大借外債，通脹嚴重，民怨四起。
西班牙在殖民地留下封建軍閥體制，殖民地獨立後，軍人的地位依然被保留，由於許多拉美國家照搬美國體制卻沒有正常地讓社會平穩運營，每當社會動盪，上層人士就會把將軍們請來收拾殘局。
▲軍人常常成為改朝換代的工具
民選政府不給力，將軍們急了，通過政變推翻民選政府，建立起軍政府。軍政府不僅沒有吸取民粹主義的教訓，也沒有設法解決鉅額的債務和日漸低下的生活水平，反而想轉移國內矛盾，與英國爆發了“馬島戰爭”，最後卻一敗塗地。民眾本以為是阿根廷救命稻草的將軍們威信掃地，倉惶下臺，還政於民。
▲馬島戰爭，阿根廷軍政府大敗
就這樣，從30年代以來，民選政府和軍政府輪流上臺，來回搖擺了數次，造成阿根廷政局長期不穩，不僅破壞了國內發展的秩序，也使得幫助阿根廷起家的外資望而卻步。
▲動盪的政治形勢很快就反應到了經濟上
五、試圖迴歸自由，重回正軌
80年代“馬島戰爭”慘敗，英國人終於打醒了阿根廷，阿根廷人似乎已經逐漸意識到過去幾十年國家的頹勢，以及民粹主義帶來的惡果，開始重新試圖“擁抱”新自由主義。
新上臺的民選政府開始實行大刀闊斧的“自由化”改革，如私有化國有企業，移除進出口限制，鼓勵外資，讓經濟迴歸市場，出售不賺錢的國企，解僱工人，提高市場的流動性。
經過了幾十年的經濟波動後，阿根廷經濟終於得到短暫的穩定，90年代通脹一度降到0%，經濟增速高達6%。
然而，好景不長，由於阿根廷的根本經濟模式並沒有改變，在全球化時代，這種出口型經濟還是輕易受到了國際形勢的影響，90年代末和21世紀初，阿根廷均被捲入了拉美和全球的經濟危機。
由於民粹主義積累的政府腐敗，企業低效率等問題依舊突出，加上外圍經濟環境的影響，阿根廷欠了鉅額外債並無法償還，成為國際上著名的“老賴”，21世紀以來，阿根廷深陷嚴重的債務危機。
▲阿根廷福利支出大，經濟發展欠佳，導致財政入不敷出，經常需要舉債，但卻屢次違約，來源：財新數據
1890-1920年，阿根廷經濟達到頂峰，意氣風發，大有發展成未來世界強國的趨勢，然而在戰後卻折騰了幾十年，依舊沒有找到國家發展的方向。
世界各國在二戰後卻得到了空前的發展，阿根廷被曾經平起平坐的國家甩的很遠，甚至被後起之秀趕超。
阿根廷，失去了整整一百年！
作者/編輯: Thomas (唐)
—(End 結)—