家庭農場

荷蘭農業最主要的經營主體 荷蘭位於歐洲西北部，國土面積約為 4.2 萬平方公里，總人口約為 1636 萬人（2007 年數據）， 是世界上人口密度較大的國家之一，屬於典型的歐洲小國，卻是世界農業大國。

從世界農業的視野 來看，荷蘭是農產品淨出口額的“世界冠軍”，是多項世界農業“金牌”得主：農產品出口率世界第 一，土地生產率世界第一，設施農業世界一流，創造了舉世矚目的“農業奇蹟”。

荷蘭“農業奇蹟”的實現，不僅得益於良好的農業基礎設施、健全的合作組織和高效率的知識創新 系統，也得力於有生命力的家庭農場的發展壯大

荷蘭家庭農場有著悠久的歷史傳統和旺盛的生命力，一直以來都是農業的主導組織形式（L·道 歐，2003）。

L·道歐認為，家庭農場成為農業主導組織形式的主要原因有三：

第一，從經濟學視角看，這是由農業生產的季節性所決定的。

在農業領域，多數生產過程的季節性較強，這決定了農業 勞動力的使用在一定程度上也具有季節性，從而使得農業生產使用勞動力的代價較高，突出表現為：

①農業勞動力的組織成本較高；

②如果要僱傭家庭外部勞動力，所需要耗費的尋找成本和監督成本較高。而如果使用家庭內部勞動力，由於家庭成員在家庭農場的業績和持續經營上具有共同利益， 不需要監督其勞動，則以上相應的交易成本就會降低。因此，在荷蘭農業生產領域，家庭農場的主導地位從未被大型農業企業（包括農業生產企業、農產品加工企業等）替代。

第二，從心理學視角看，這是由人們對農業的認知和情感所決定的。

在荷蘭，農業被視為日常生活的基本來源，從事農 業被視為一種特殊的生活方式；從事農業還能獲得政府的價格補貼、收入補貼等。這些認知使得農 民能夠接受較長的工作時間和單位時間上的較低收入，也非常願意將家庭農場以遺產的形式傳給下 一代。

因此，荷蘭家庭農場具有較強情感色彩的特徵。

第三，從政策視角看，這是由政府政策或反 映在政策中的社會觀念所決定的。

長期以來，荷蘭政府一直將家庭農場視為社會穩定的可靠保障、 提供就業機會的來源、消除農村貧困的途徑。

荷蘭政府的政策目標主要是鼓勵農場主把經營家庭農 場視為全職工作，以保持或擴大家庭農場的規模。而且，荷蘭人多地少，家庭農場還是促進農地規模化經營和農業集約化經營的重要途徑。因此，政府努力增強家庭農場的競爭力。

在荷蘭，家庭農場是一個相對模糊和寬泛的概念，可以將家庭農場界定為家庭經營的農業“企 業”，並且大多數是非常專業化的“企業”，是荷蘭農業的重要經營主體和具有較強活力的“細胞”。

荷蘭家庭農場的認定通常主要基於以下條件：

①生產、銷售農產品。家庭農場生產經營以農業為主， 收入應以農業收入為主。

②生產經營規模（主要指土地經營面積、畜禽養殖數量等）達到一定標準並相對穩定。但是，是否屬於家庭農場範疇，並不完全以農場規模來界定。

③家庭農場主和家庭成 員為主要勞動力，僱傭勞動力所佔比例很小，且大都為季節工。一般情況下，家庭農場的經營規模 與家庭勞動力的供給水平要相適應。

④農場主是土地產權的所有者，以自有土地為主。

⑤農場主自主管理運營農場。

⑥家庭農場的生產經營要對保護自然和環境、保證食物安全、維持生物多樣性負責。這是家庭農場的社會責任。

荷蘭家庭農場的經營特徵

（一）農產品生產高度專業化

按照家庭農場農產品生產的範圍，荷蘭家庭農場可以劃分為兩類：

第一類是專業型家庭農場， 指專門生產某一類農產品的家庭農場，具體可分為：

①大田種植業家庭農場；

②園藝業家庭農場， 包括露地園藝家庭農場、溫室園藝家庭農場、蘑菇種植家庭農場等；

③畜禽養殖業家庭農場，包括 放牧型畜禽養殖家庭農場和集約型畜禽養殖家庭農場。

第二類是混合型家庭農場，指兼營大田種植 業和畜禽養殖業，且經營規模不大的家庭農場。 1996 年，荷蘭家庭農場總數為 11.07 萬家，其中，專業型家庭農場 9.11 萬家，專業型家庭農場 佔家庭農場總數的比重為 82.29%；

2001 年，專業型家庭農場的比重超過了 90%。

可見，荷蘭家庭農場的一個突出且重要的特點就是生產高度專業化。

這是荷蘭農業生產率高、 競爭力強的重要原因。

這是因為，專業化生產有利於提高家庭農場的專業技術水平，提高產品產量 和質量；有利於家庭農場的機械化作業、標準化生產；有利於促進農業分工的細化和深化，導致為 家庭農場提供各種生產性服務的中介服務組織不斷湧現；有利於降低家庭農場的生產成本，提高農 產品市場競爭力。

（二）經營規模日益擴大化

（三）經營土地自有化，勞動力家庭成員化

在荷蘭，農業的一個重要基礎是私有制的家庭農場，家庭農場所經營土地的自有程度較高。2001 年，平均每家家庭農場擁有 2.89 個勞動力，其中，2 個勞動 力為家庭成員，且大多為農場主夫婦，另外 0.89 個勞動力為僱工。

（四）經營組織合作社一體化

荷蘭家庭農場的組織化經營主要表現為“合作社一體化產業鏈組織模式”，這是荷蘭農業和家庭 農場快速發展、獲得強大競爭力的重要組織基礎。

在該種產業鏈組織模式 中，家庭農場、合作社和公司三者組成了以股權為紐帶的產業鏈一體化利益共同體，形成了相互支 撐、相互制約、內部自律的“鐵三角”關係。家庭農場是該組織模式的基礎，是農業生產的基本單 位。合作社是該組織模式的核心和主導，是家庭農場主以自願自發方式組成的商業自治組織，它不以盈利為目標，其存在價值是全力保障社員家庭農場的經濟利益。公司的作用是收購、加工和銷售 家庭農場所生產的農產品，以提高農產品附加值。

（五）生產方式集約化、生態化

荷蘭家庭農場在經營中高度重視高科技運用和生態環境保護，走出了一條技術密集、機械作業、 資源節約、生態友好的集約化發展道路，這在畜禽養殖業家庭農場和園藝業家庭農場中體現得尤為 顯著和深刻。

第一，荷蘭家庭農場主緊跟現代農業科技發展步伐，及時把最新的農業科技成果運用到家庭農場的生產經營和管理實踐中，積聚發展潛能，使得家庭農場所生產農產品的科技含量不斷提高。目 前，高科技元素已深入到荷蘭家庭農場生產經營的每一個環節。

第二，荷蘭家庭農場著力發展“資源節約、環境友好”的可持續生產力，以不斷擴展其競爭優 勢，增強其市場競爭力。在本質上，農業是一個生態產業，對於農業與生態環境之間的關係，荷蘭 政府、家庭農場、農業企業等有著高度一致的共識，家庭農場主在經營中尊重自然秩序，特別關注 生態環境保護，高度重視人與自然的和諧相處、生物多樣性的維持、資源的高效和永續利用。

（六）農場收入來源多元化

荷蘭家庭農場的收入來源主要有兩個：

一是家庭農場所生產農產品的銷售收入，這是主要收入 來源；

二是家庭農場加入合作社一體化產業鏈組織模式所獲得的收益，主要包括現金分紅、債券分 紅和債券利息等，這是家庭農場收入實現持續增長的重要保障。

荷蘭促進家庭農場發展的制度實踐

（一）健全的農地制度

（二）因勢利導的農業補貼政策

（三）嚴格的生態環境保護制度與嚴密的農產品質量安全體系

（四）發達、高效、協調運行的農業知識創新和傳播體系

（五）普惠的農村金融體系

（六）完善、高效、便捷的農業社會化服務體系