據安慶日報報道 一塊塊深藍色的光伏板首尾相連,構成獨特的風景線；成群成群的雞鴨雀躍撒歡……正值草長鶯飛之季,映入眼簾的是古雷池大地一派生機勃勃的發展景象。數據顯示,2014年,望江縣識別出貧困村60個、貧困戶3.62萬戶12.74萬人,貧困發生率為21.84%。2014年、2015年分別減少貧困人口5632戶23000人及5830戶22338人。去年底該縣再次實現27個貧困村出列,7352戶26621人脫貧。
行動之一:產業扶貧
“以前想出去打工掙錢,但又放不下家裡的老人。現在在家門口就能找到好工作,還能免費接受技能培訓。1個月4000多元,感覺賺大了。”當筆者在望江縣安慶致福服飾車間見到在此務工的王慶奇時,王慶奇高興地說。
充分利用本土資源優勢,積極打造本村主導產業,培育“一村一品”,已發展縣級“一村一品”示範村47個、市級示範村24個,省級示範村3個。出臺了《2017年特色種養業脫貧攻堅工程實施方案》,將資助8400多戶貧困戶從事特色種養業,每戶補貼不超過5000元。大力推廣以聯河股份公司為主的綠色稻米種植,計劃帶動2萬戶貧困戶種植,每戶約增收2000元(通過聯河股份公司加價收購每戶增收500元左右,縣獎補1500元左右)。著力推進溫氏養鴨模式,通過在貧困村建設扶貧示範養殖小區、貧困村集體建設鴨棚租賃、貧困戶聯合建棚養鴨、公司 養殖大戶 貧困戶和培訓養殖技術 打工等措施,計劃帶動300戶以上的貧困戶脫貧。截至目前,全縣共完成60個村級光伏電站3600千瓦及2284個戶用電站併網發電(2016年任務為30個村級電站和800個戶用電站),2017年任務是60個村級電站3600千瓦和400個戶用電站,目前已完成20個村級電站1200千瓦及400個戶用電站併網發電,剩餘的60個村級電站2400千瓦早已完成招標及土地平整,施工單位正在全力建設中,力爭5月底全部完成併網發電。
行動之二:智力扶貧
該縣建立了14468名貧困家庭在校學生信息庫,全面落實多元化扶持與資助政策,2016年共資助貧困家庭學生5067人,辦理貧困大學生生源地助學貸款561人,安排10名指標在省示範高中招生中,對貧困家庭學生實行提前批次定向錄取。今年計劃資助幼兒、初中寄宿生、普高、中職共3959人次；對貧困家庭在中職、高職和高校就讀的學生將實現資助全覆蓋。
行動之三:健康扶貧
該縣共組建10支扶貧醫療隊上門診療,由當地衛生院和村衛生室為因病致貧家庭實行一對一服務,共為6893戶貧困家庭提供了家庭醫生簽約服務；為12.74萬建檔立卡貧困人口全額代繳新農合參保費用,共計1911萬元；落實貧困人口“三保障一兜底”綜合醫保“351”政策和慢性病門診“180”補充醫療保障政策。
為了把健康扶貧做精做細,該縣華陽鎮還印製、發放“精準扶貧明白紙”5000餘份,發放到全鎮所有建檔立卡貧困戶手中,“明白紙”內容涵蓋從就業到政策,從醫保參保登記、系統標識、財政補助到待遇享受全過程的扶貧政策。該鎮還派出扶貧政策宣傳小組深入24個行政村(社區),進門入戶發放,讓每一個貧困家庭全都拿到“明白紙”,讓每一個貧困戶對政策心知肚明。
“去年得病以後,藥費成了家裡的大麻煩,幸虧華陽鎮的同志送來了‘明白紙’。家人根據說明很快就做了醫保報銷,減輕了負擔。”望江縣華陽鎮磨盤村村民毛根發拿著醫保“明白紙”笑著說。
毛根發,家中4口人。戶主本人患有糖尿病多年,喪失勞動能力多年,其配偶林結娥,患有乳腺癌,2016年因病致貧。先後報銷兩次,第一次於安慶市立醫院就診花去3000元,報銷1184元；第二次於合肥省立醫院就診花去11000元。
行動之四:金融扶貧
大力開展“公司 貧困戶 扶貧小額信貸”模式,積極對接扶貧龍頭企業、農民專業合作社、種養殖大戶等新型農業經營主體,在充分尊重貧困戶意願的基礎上,鼓勵和引導貧困戶帶資入股新型農業經營主體,達到農業增效、農民增收、脫貧增力的效果,確保完成市下達的6個億的目標任務,力爭完成6.8億元。
聯河股份有限公司首席質量官洪向峰向筆者介紹,該公司主要有“公司 農民合作社(家庭農場) 貧困戶”“公司 社會化服務組織 貧困戶”“公司 小額貸款入股 就業”三種方式,聯河股份公司統一訂單收購、農資供應和植保服務,貧困戶按照綠色稻米生產規程種植,每公斤稻米價格在市場價的基礎上提高0.2元進行收購,並可享受每畝300元的扶貧資金補助,實行稻田綜合種養的可享受每畝500元的補助。貧困戶以小額扶貧貸款入股聯河股份公司的,每年可享受入股金額6%的分紅收益,貸款由公司償還,縣融資擔保公司提供擔保。對新型農業經營主體帶動貧困戶脫貧的,按每戶10萬元的標準給予扶貧貸款基準利率貼息補助。
據摸底調查,該縣有近萬名扶貧對象有意參與。目前指導性任務已分解落實到鄉鎮。縣內外一批龍頭性新型農業經營主體參與熱情高漲,聯河股份公司計劃吸收貧困戶扶貧小額貸款2億元、現代良種養殖公司2000萬元、華藝農牧公司2000萬元、草菇基地2000萬元、聯友公司2000萬元、東方米業公司200萬元。
行動之五:基礎設施建設
該縣2016年實現危房改造完成909戶,超額完成129戶；易地扶貧搬遷貧困戶122戶413人,村級道路暢通工程建設515.3公里；解決2007戶6636人貧困人口飲水安全。今年又計劃對775戶貧困戶實施危房改造；完成易地扶貧搬遷貧困戶153戶505人；完成村級暢通工程計劃321.55公里；解決10407貧困人口飲水安全問題。金國泉