五年，對於歷史來說不過彈指一瞬，但對於不斷跨越趕超、綠色崛起的子洲而言，卻在發展的印記中鐫刻下深深的年輪，在成長的畫卷裡寫下濃重的一筆。這是一抹絢麗的亮色：在綻放異彩的轉型路上，在如火如荼的城市建設期，在波瀾壯闊的改革發展中，在和諧幸福的民生圖景裡，子洲上下同心同德、銳意進取、砥礪奮進，向美麗子洲、幸福子洲、實力子洲的目標闊步前進，交出了一份令百姓滿意的答卷。

民生投入加大，脫貧攻堅給力——群眾幸福指數大幅提升

民生大於天，民心重如地。子洲縣在改善民生上揮就大手筆，民生“蛋糕”越做越大。

脫貧攻堅成為主抓手。子洲縣是國定貧困縣，現有貧困人口4.86萬人，佔全縣總人口的16%，脫貧任務較為艱鉅。面對農村人口占比超過90%的縣情實際，2016年，全縣整合涉農資金3.6億元，其中財政專項扶貧資金1.4億元，產業扶貧“工具包”惠及3.8萬貧困人口。2017年，啟動“雙包雙推十覆蓋”活動，縣級、鄉鎮、部門領導每人包抓1-3個村，實現全縣279個行政村領導包扶全覆蓋，堅持一包三年不變，完不成任務不脫鉤。“雙包雙推十覆蓋”整合資金2.5億元，做到“多個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”，發揮資金最大效益，推進貧困村與非貧困村、貧困戶與非貧困戶均衡發展。

為推進活動落實，該縣形成了“領導包抓”、“部門幫扶”、“幹部包扶”三項制度，要求幫扶的每個村、每個項目、每項工作都有詳細時間表、路線圖、責任人，成立活動領導小組，加強專項督查考核，考核結果與評優樹模、晉級升職、提拔重用相掛鉤，全力推動農村全面提升。活動實施以來，子洲縣“一把手”們心思在農村，工作在農村，成績在農村，“雙包雙推十覆蓋”活動成為了檢驗幹部稱職與否的“賽馬場”。

教育工作打開新局面。該縣出臺了一系列“重教、支教、強教”政策，提振了全縣辦教育的信心。建立了教育長效投入機制，縣財政注資500萬元設立了教育獎勵救助基金；加強校長和教師隊伍建設，公開競聘城鄉校長15名，招聘教師378名；子洲中學創建為省級標準化高中，優質生源外流呈現下降趨勢；深入推進課堂教學改革，教學質量穩步提升；啟動國家義務教育均衡發展縣創建工作，第四幼兒園建成招生，職教中心綜合樓主體完工；7所省級名校與縣內7所學校建立協作關係，積極開展名師支教活動；職教中心與省旅遊學校合作辦學，實行訂單培養。

醫療服務開創新模式。子洲縣級公立醫院改革有序推進，縣鎮村一體化改革走在全市前列，建成“一村建站、聯村服務”衛生服務站30個。縣醫院門診大樓封頂，電市等3所鄉鎮衛生院竣工；山東大學第二醫院結對幫扶縣醫院，門診和住院病人分別同比增長21%、16%；大病救助擴面提標；啟動老君殿貧困人口新農合按人頭付費試點工作，全鎮2045名貧困人員全部與縣第二醫院簽約，享受多項優惠政策：門診統籌按95％報銷，特殊慢性病患者提高封頂線，住院不設起付線，符合大病保險的進入大病保險範圍且下降50％起報點，實行醫療費用“簽約管理”“總額費用包乾制”和“先診療、後結算、免起付、增補助”等多項惠民便民制度，今年6月起，貧困人口新農合按人頭付費試點改革模式在子洲縣全縣推行，覆蓋所有貧困人口。

人才和就業工作實現新突破。該縣累計開發城鎮就業崗位7400多個，安置7000多人；引進專業技術人才74人，招聘事業單位人員79人，招募特崗教師180多人，招聘公益性崗位人員520多人，定向培養園藝專業人才13名，高校畢業生就業率達90%以上，安置復轉軍人247人；完成技能培訓3.4萬人次，累計轉移勞動力33萬人次；給273個自主創業者發放創業貸款1365萬元。

社會保障體系更加健全。該縣建立了普惠型的醫療、生育、工傷、養老、失業保險體系，社會保險覆蓋率96%；殘疾人關愛和慈善捐助體系進一步健全；大力發展文體廣電事業，文化綜合大樓投入使用，建成博物館和民俗展館；創辦了老年大學，黨校遷入新址；完成了二輪《縣誌》修編工作，編撰了《李子洲傳》。子洲傘頭秧歌等5個項目入選全市第四批市級非遺名錄。

文化旅遊業蓬勃興起。2015年子洲縣編制了全縣旅遊發展總體規劃、金雞山旅遊文化園修建性詳規；央視七套《舌尖上的馬鈴薯》和湖南衛視《爸爸去哪兒》節目在子洲拍攝，提升了子洲的知名度和美譽度；該縣還舉辦了三屆自行車爬坡賽和“四大名山”旅遊文化節，舉辦了兩屆“面花節”，西峰寺景區成功申報為全縣第一個國家3A級景區；自駕遊、觀光農業、農家樂等鄉村旅遊逐年升溫。五年來，全縣累計接待遊客50萬人次以上，子洲人民群眾的精神文化生活得到極大豐富。

來源：《榆林日報》