灘坡地變生態園 整治優化讓邳州人共享邳州

4月21日,邳州市運河街道大榆樹街10米多寬的道路人車有序,違建、佔道經營等徹底絕跡。“這一帶變得這麼通暢,以前想都沒敢想。”出租車司機閆慶說。

大榆樹街是一條承載著邳州歷史記憶的老街,也是當地出租車司機過去20年來聞之色變的“堵心街”。道路由“堵”變“暢”,是邳州通過城鄉公共空間治理,實現城鄉環境煥然一新的集中縮影。仲春四月的邳州城鄉,所到之處都是景新人和,無論是黨員幹部,還是普通群眾,談及“公共空間治理”無不頷首叫好。

還公共空間於公眾,幹群共建共享新邳州。去年上半年,邳州基於大量調研,設立“民聲通平臺”,推動線上線下融合、統一受理全市群眾訴求。通過對群眾反映強烈的問題進行梳理,發現涉及城鄉公共空間被非法侵佔、影響鄰里關係和幹群關係的各類訴求佔投訴舉報類問題總量的65%。去年7月,在邳州市第十三次黨代會上,新一屆市委首次提出加強公共空間治理,創新實施社會治理,為百姓營造更加美好宜居的生活環境。“公民享用公共資源人人平等,既是發展成果惠及百姓之意,也是釋放改革紅利應有之義。”邳州市委書記陳靜寄語全市黨員幹部,讓城鄉群眾參與到經濟建設和社會治理中,激發“邳州人共建邳州、邳州人共享邳州”的參與感、獲得感和自豪感。

由此,一場涉及城鎮街道路網、廣場公園、綠地車位、健身運動場地,農村集體溝渠路堰和“四荒”資源,致力於算準“政治賬”、算清“經濟賬”、算好“社會賬”、算通“生態賬”,真正改變城鄉面貌的公共空間治理“民心工程”在邳州全面展開。

曾經的邳州市火車站,僅站前廣場上便違建了十多間簡易門面房,燒烤、水果等流動攤點隨處可見。“這裡是邳州最難啃的‘硬骨頭’。”邳州市城市公共空間治理督查組組長於懷典介紹說,“市領導帶隊先後到徐州、上海鐵路主管部門進行協商,經過兩個多月的拉鋸戰,廣場附近的違建全部拆除,整理出6000多平方米的公共空間。”

在農村,市鎮村幹部不定期召開村民大會,討論公共空間的治理問題和解決措施。確權劃界,建立臺賬,明確空間屬性,劃定公私界限,並建立公共資產臺賬；依照公共資源臺賬和公路、河道、農村土地等法律法規,嚴格執法,落實收回公共空間和資源。從邳城鎮河口村穿境而過的邳城河,700多畝坡面灘地多年來一直被亂耕亂種、亂搭亂建,民事糾紛不斷。收回被佔河道後,這塊低效河灘坡地變身生態農耕風情園,黃花菜、紫薇花相映成景,垂釣、園林規劃和建設緊張有序。邳城鎮黨委書記王光輝介紹,這裡將建成種植、加工和休閒體驗“三產融合”示範基地。這些屬於河口村的集體土地,僅黃花菜基地發包一項,去年就給村集體帶來收益35萬元。

隨著治理工程的推進,少數損害公共利益的行為被嚴厲打擊,公私界限進一步釐清,邳州城鄉公共空間的合理佈局和有效利用得以實現,真正實現治理成果公眾共享。受訪的邳州黨員幹部深有感觸地說,幹之前“擔心”、乾的時候“憂心”、幹完後“舒心”,因為讓人“開心”的是,公共空間治理贏得邳州194萬市民連連“點贊”,贏得了“民心”。開展公共空間治理以來,邳州城區累計拆違25萬平方米,清除佔道經營2萬餘處,新增沿路和小區內停車位近2萬個,新劃機動車道4萬平方米；農村整治道路2318公里,清理河道1481公里,梳理“四旁”地8萬餘畝。清理出的集體資源資產全部進入產權交易平臺,成交總額12128萬元,50個經濟薄弱村村均集體增收8.58萬元。

“創新實施城鄉公共空間治理,統籌推進了國家級城市品牌創建和農村基層基礎建設。”邳州市市長唐健說,4月17日,國家衛生計生委公示,擬命名邳州市為國家衛生城市(區),邳州即將迎來一項國家級“金字招牌”。

創新社會治理,治理公共空間,進而“養成新習慣、塑造新民風,共建共享新邳州”,正成為邳州新追求。不久前,來自法國的諾貝爾物理學獎獲得者艾爾伯·費爾教授在邳州實地考察後,欣然表示要在邳州建立工作室。“這裡的生活工作環境讓人很滿意。”(王佩傑 李剛)