八月盛夏正是濱海旅遊的黃金期，保利金町灣旅遊度假區迎來了大批遊客，白天清涼的海浪為酷暑降溫，夜晚頭頂的星空彷彿觸手可及。
位於汕尾市城區馬宮街道的金町村，距離該度假區僅3公里。這個人口不到4000人的小村莊，卻坐擁天藍、水清、沙細、浪穩的絕佳濱海旅遊資源。但71歲的村民施敬澤告訴記者，過去金町村只是一個籍籍無名的偏僻小漁村，汙水橫流、村道狹窄，村民收入低且法律意識弱，社會治安一度處於混亂狀態，原生態的海灘只能吸引零星的本地遊客前來遊玩。“那時聽說要搞旅遊開發，大家都半信半疑，沒想到只用了五年時間，以前想都不敢想的事居然成真了。”施敬澤滿臉喜悅地說。
據度假區項目負責人介紹，項目動工至今，堅持與當地村民共同開發、共同治理、共享發展紅利。不僅解決16.2萬平方米的徵地問題，也妥善安排了金町村2300名村民的社保。
項目快速推動的背後，離不開金町村治理能力的提升。
近年來，金町村全面落實黨務、村務、財務“三公開”制度，利用公開欄公佈村黨支部建設、村民委員會決議通過事項、村財務收支等情況，自覺接受村民監督和群眾評議，讓權力運行在陽光下，村民們都揣有一本看得懂的“明白賬”，有效杜絕了農村基層腐敗問題。
為真正實現從“人治”到“法治”的轉變，培育法治文化，成了鞏固鄉村有效治理的必由之路。金町村通過開展“法治大講堂”“法制進農村”等活動，組織村幹部和村民小組長學習法律法規，提升村兩委幹部依法依規辦事能力，嚴格落實“一村一法律顧問”制度，充分發揮村法律顧問的作用，引導幹部群眾用法治思維和法治手段解決農村基層問題。同時，建立健全村信訪調解網格化管理機制，實施分片區管理並落實專人負責，穩定村裡的社會秩序。
據金町村黨支部書記、村委主任陳威回憶，項目徵地過程中遇到了來自村民的巨大阻力。村幹部們便挨家挨戶上門向村民耐心講解相關政策，分析項目給金町村帶來的效益，引導村民樹立發展觀念，破除守舊思想，讓村民從最初的牴觸反對逐漸轉化為支持擁護。村黨支部組織、12名本村籍退休黨員幹部和熱心鄉賢還組成了一支“夕陽紅”志願服務隊，這支服務隊不但在徵地過程中起到了“緩和劑”作用，還成功協助村兩委解決拖欠工薪、口角打架等大小糾紛近100宗，將基層的矛盾糾紛扼殺在萌芽期。
2018年，金町村獲評第七批“全國民主法治示範村（社區）”，成為全市首個獲得該稱號的鄉村。如今，得益於旅遊項目的帶動，金町村的房產租賃效益也逐年攀升，村民的幸福感、獲得感也隨之提升。“村兩委還打算給村裡的老人建設一個老人祠堂，以後老有所依、老有所樂，完全沒有後顧之憂。”施敬澤說。
鄉村治理能力的提升，金町村並非孤例。目前，全市10個先行點建設基本完成，均設立了黨群議事廳，制定了鄉村（社區）議事制度和工作清單，逐步建立多元化鄉村（社區）治理機制。2018年，全市142個省定貧困村評定為文明村的有74個，佔比超過一半；通過全力開展掃黑除惡專項鬥爭，結合農村實際，重拳整治鄉霸村霸，偵破涉黑涉惡案件517宗，打掉涉黑涉惡團伙114個，併成功摘掉陸豐禁毒重點整治地區的“帽子”，令被稱為“中國製毒第一村”的博社村徹底走出毒品陰霾，根除了烏坎村涉穩問題的根源土地問題。
【全媒體記者】陳欣欣 南小渭
【作者】 陳欣欣；南小渭
【來源】 南方報業傳媒集團南方+客戶端
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