來源 |中國經濟週刊
6月17日上午，國家發改委新聞發言人孟瑋在介紹新型城鎮化建設情況時表示，今年要著力抓好重點人群落戶，提高農業轉移人口市民化質量。進一步深化戶籍制度改革，打通在城鎮穩定就業居住5年以上和舉家遷徙的農業轉移人口等重點群體的落戶通道，積極推進建檔立卡農村貧困人口落戶，允許租賃房屋的常住人口在城市公共戶口落戶，確保有意願、有能力、有條件的農業轉移人口在城市應落盡落、便捷落戶。
對此，易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進分析說，此次國家發改委明確提到了要進一步深化戶籍制度改革，尤其是提到了就業滿5年等情況的落戶政策，具有較好的導向和意義。從落戶的對象來看，實際上有4類重要群體和相關的政策：
第一類是在城鎮穩定就業居住5年以上的群體落戶，類似規定有助於保障一些穩定就業、在城市長久工作意願強的群體落戶，具有較為積極的意義。而且從實際過程看，類似穩定就業的群體，往往也是工作相對穩定、城市定居能力強、納稅貢獻高的群體，給予此類群體落戶的優惠政策非常必要。
第二類是舉家遷徙的農業轉移人口落戶。對於此類群體來說，實際上可以理解為新型城鎮化過程中的新市民落戶。通過此類落戶，有助於實現城鄉統一的戶籍制度改革，同時也使得此類群體獲得較大的落戶便利和城市福利保障。
第三類是推進建檔立卡農村貧困人口落戶。類似政策體現了脫貧戰略和落戶政策的結合，通過此類群體落戶，有助於實現貧困人口的異地安置，這對於實現貧困區域的系統性脫貧有積極作用，未來也能為此類貧困人口城市落戶和生活提供保障。
第四類是租賃房屋的常住人口的落戶，對於此類落戶，有助於實現更多的租賃需求釋放，尤其是在大城市，租賃需求比較旺盛，但是各類保障不到位，後續對於此類租賃權益的保障，有助於進一步健全租賃市場的發展。
“該政策最核心的要點在於，不辭職，就有機會在大城市落戶。” 嚴躍進說。
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