●道路修建施工現場
本報記者 馬政
2019年，市交通運輸局嚴格按照《延安市打贏脫貧攻堅戰和鞏固脫貧攻堅成果三年行動實施方案》要求，以全面鞏固提升交通脫貧攻堅成果為目標，以整改落實中央脫貧攻堅專項巡視和成效考核反饋問題為導向，堅持“脫貧攻堅、交通先行”理念，採取了有力的工作措施，交通脫貧攻堅工作取得了階段性進展。
如今，一條條平整通暢的農村公路，正成為市交通運輸局為廣大鄉村居民搭建起來的“致富橋”。
整治“油返砂”道路更通暢
2018年年底，省發改委、省扶貧辦、省財政廳和省交通運輸廳聯審確定我市2019年通村公路“油返砂”整治項目實施規模，全市維修整治“油返砂”路段858.9公里。
為進一步精準交通脫貧攻堅任務，我市通村公路“油返砂”整治工程建設規模經縣區長簽字、縣區政府蓋章確認，市交通運輸局審核彙總後上報省公路局，建設規模為858.9公里。目前，省上還未下達建設計劃，但市交通運輸局提前謀劃，抓早動快。
今年3月份，市交通運輸局印發了《關於加快推進通村公路“油返砂”整治工程前期工作的通知》。3月8日，在全市交通運輸工作會議上，市交通運輸局對此進行了專門部署，下達了開展項目前期工作的通知，並將建設計劃進行了預下達。督促縣區交通運輸局不等不靠，積極向縣委、縣政府彙報，爭取落實配套資金，全面開工建設，確保按時完成維修整治任務。
4月份，市交通運輸局又印發了《關於預下達全市2019年通村公路“油返砂”整治工程計劃的通知》，並督促各縣區抓緊完善項目前期工作，落實各項建設條件，加快建設進度，確保按時完成建設任務。
截至6月底，全市累計完成“油返砂”路段維修整治486.1公里，佔總里程的56.6%，完成投資3.99億元，佔總投資的58.1%。目前省上正式計劃尚未下達，補助資金沒有到位，全部由縣區財政墊付，剩餘路段正在組織實施，計劃8月底全面整治完成。
下一步，市交通運輸局將進一步督促縣區交通運輸局搶抓有利施工季節，以8月底全面完工為時間節點，細化分解年度目標任務，倒排工期，關死後門，採取切實可行的措施，嚴把各個關鍵環節和時間節點，確保按期全面完成維修整治任務。並以即將印發出臺的《延安市農村公路養護管理辦法》為契機，把貫徹執行《管理辦法》作為鞏固提升交通脫貧攻堅成果的重要抓手，履行好行業監管職責，督促縣區落實好農村公路養護管理主體責任，切實把農村公路管好、護好，讓鄉村道路更加通暢。
護好農村路為脫貧助力
建立健全農村公路養護管理長效機制是中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改的重要內容，也是推動全市農村公路養護管理健康有序發展的重要抓手。
按照市委《中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見延安市整改方案》要求，市交通運輸局牽頭整改“農村道路管護機制不完善，需要健全完善農村道路運行管理機構、運行管理辦法，落實市縣運行管理經費，確保農村道路管護到位、長期通暢”的問題。提出問題後，該局直面當前農村公路養護管理面臨的問題，主動承擔起牽頭整改任務。
經市委脫貧攻堅巡視整改工作領導小組辦公室審定同意後，該局於3月份印發了《關於〈中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見交通方面專項整改方案〉的通知》，起草了《延安市農村公路養護管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。3月20日，該局邀請寶塔區、志丹縣和甘泉縣農村公路管理站負責人蔘加會議進行了討論，發函至各縣區交通運輸局徵求縣區意見，共徵求到意見建議14條。
3月28日，該局以《關於審定印發延安市農村公路養護管理實施辦法的請示》，報市政府研究審定。4月23日，市政府召集市財政局、發改委、考核辦、農業農村局、扶貧局、司法局、交通運輸局等部門對《管理辦法》進行了討論，徵求各相關部門意見建議，該局根據各單位反饋意見對《管理辦法》進行了修改。
6月3日，市政府常務會議研究通過了《管理辦法》。6月6日，市政府辦印發了《延安市農村公路養護管理辦法》，將於7月6日起施行。
市交通運輸局通過召開座談會、發函徵詢、書面徵集等方式多渠道徵集意見建議，並經市政府常務會議研究通過後以市政府辦的文件印發，做到了出臺的管理辦法符合實際，真正能夠解決當前農村公路養護管理存在的問題，切實鞏固交通脫貧攻堅成果。
同時，市交通運輸局結合中央脫貧攻堅成效考核反饋問題指出“審計發現，2016年至2018年，有的縣通村公路完善項目中標後，中標企業將部分工程違法分包給無資質的個人包工頭施工。截至2018年2月底，已經支付包工頭部分工程款。”、交通運輸部“兩通”核查要求以及省委《中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改方案》指出“工程質量監管不嚴，招投標不規範”等問題。市交通運輸局對全市範圍內農村公路建設項目從招投標、工程質量、轉報及違法分包等方面進行了全面督導檢查，並對建制村通硬化路和通客車進行了全面排查，有力推動了交通脫貧攻堅工作健康開展。
下一步，市交通運輸局將以問題為導向，繼續全面排查各級反饋交通脫貧攻堅的各類問題，建立工作臺賬，逐一分析原因、制定整改措施，落實整改時限、責任單位和責任人，確保整改工作落實到位。同時，認真查找自身工作中的問題和不足，進一步加強交通扶貧領域的作風建設，集中力量解決脫貧領域“四個意識”不強、責任落實不到位、工作措施不精準、資金管理使用不規範、工作作風不紮實、考核評估不嚴格等突出問題，以嚴謹、廉潔、務實、過硬的工作作風打好交通脫貧攻堅戰。
來源：延安日報社