中寧“309”專案全勝在望、中衛馬榮富社會黑團伙繩之以法、石嘴山徐鳳翔案浮出水面……開展掃黑除惡專項鬥爭一年多來，在中央政法委、全國掃黑辦的精心指導下，寧夏上上下下精心謀劃，攻堅克難，業已形成了掃除黑惡的強大攻勢。
不久前，在一次眾媒體參加的新聞發佈會上，寧夏回族自治區黨委政法委常務副書記、掃黑除惡專項鬥爭領導小組副組長、掃黑辦主任馮自保莊重地宣佈：“截止5月21日，全區共破獲各類涉黑涉惡刑事案件917起，打掉涉黑犯罪團伙80個，經一審、二審共計判決57件644人；查處涉黑涉惡腐敗及“保護傘”案件44件，黨政紀處分54人，移送司法機關17人。”
連日來，記者在自治區掃黑辦同志的協同下，走訪相關市（縣、區），耳聞目睹寧夏除惡揭蓋、掃傘破網、邊打邊治工作搞得有聲有色。
除惡揭蓋 清“零”排查
“若想要掃黑除惡形成強大攻勢，排查揭蓋是無疑基礎和前提。然而這一切開始運行得並不是很順利”，賀蘭縣委副書記馬金龍表情凝重。
專項鬥爭運行幾個月後，縣裡“上熱中溫下冷”的現象很突出。怎麼辦？今年初，針對自治區督導反饋的問題，縣委及時出臺《賀蘭縣落實自治區掃黑除惡專項東征第一督導組反饋問題整改方案》，列出27項整改措施，將專項鬥爭納入績效考核；為了加強組織領導和統籌協調，將原來的36個成員單位增加至47個；對督察反饋問題所指出的教育局、財政局、稅務局等9家“零線索”單位，均於3月底前召開民主生活會，強化責任落實。截止目前，賀蘭縣在全區率先消除“零線索”現象。
馮自保主任接著介紹說：近幾個月來，自治區各地各部門堅持一手抓輿論宣傳、一手抓發動群眾，充分利用文藝演出、微信微博、抖音視頻等形式，全方位、多角度、立體化宣傳，營造了掃黑除惡人民戰爭的強大攻勢和“人人喊打”的濃厚氛圍，實現了宣傳方式由讓群眾知曉向發動群眾參與支持轉變，宣傳內容由傳統的政策宣傳向鬥爭成果展示轉變，宣傳效果由初期的氛圍營造向震懾犯罪轉變，人民群眾檢舉揭發黑惡犯罪的熱情和信心持續增強，截至5月底，我區共兌現涉黑涉惡線索舉報獎勵金31.5萬元。
打傘破網 亮劍出擊
隨著專項鬥爭的深入，寧夏各地各部門很快聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區、重點行業和重點領域，將打擊鋒芒直接指向人民群眾最恨最怨的違法犯罪活動。
“堅持重拳出擊、打早打小、精準發力，依法嚴懲黑惡勢力違法犯罪“自治區公安廳副廳長朱明向媒體披露經典案例：西夏區馬興國，1994年向移民非法倒賣土地，20多年無人問津；中衛市馬榮富，起初只是個社會小混混，由於無人監管，這夥人逐步控制沙坡頭運輸行業，成為水潑不進、針扎不透的黑惡勢力；永寧縣公安局部分派出所民警、司法局部分幹部庇護黑惡勢力等6起”保護傘“失職失責問題，均受到黨紀政務處分；靈武市馬家灘鎮西三村黨支部原書記、村委會原主任馬學林等參與惡勢力犯罪問題，均受到開除黨籍和移送司法機關處理。
涉黑犯罪中最難取證，也是最關鍵的特徵就是非法控制性特徵。“想知道31萬字審查報告的故事嗎？”石嘴山市惠農區人民檢察院副檢察長常惠琴一臉認真：以徐風祥為首的犯罪組織整個犯罪行為涉及12個罪名，每個罪名下又有諸多犯罪事實，如3起尋釁滋事、長達8年的組織婦女賣淫、多次聚眾賭博、非法佔用林地178畝、大武口區及惠農區轄區內案值達400多萬元的非法採礦等。怎樣整理出一份犯罪事實清楚、證據確實充分審查報告？辦案組必須以證據為核心，嚴格按照高檢院審查報告模板要求，採用分事實和證據製作審查報告的模式，整理彙總一份超標準化的法律文書。
常惠琴副檢察長告訴記者：“每個公訴人都從事公訴工作多年，早已形成了自己特有的邏輯思維、語言風格。但彙總後的審查報告必須一致，統一語言、語序、邏輯，後續工作量之大、任務之繁重可想而知。”通過持續的工作，最終形成了31萬餘字658頁結案報告、136頁示證提綱，為起訴書、出庭預案、答辯提綱等法律文書的製作和庭審工作的順利進行奠定了堅實的基礎。
打傘破網，亮劍出擊。一年多來，寧夏先後突破了銀川市納某侵蝕把持基層政權、石嘴山市徐某充當“路霸”暴力設卡收費、吳忠市丁某非法阻擋銀西高鐵項目、固原市孫某敲詐勒索、中衛市馬某壟斷客運行業等重大典型案件，極大地打擊了黑惡勢力的囂張氣焰，各族群眾無不拍手稱快。
邊打邊治 鞏固戰果
有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂。近幾個月來，寧夏堅持邊打邊治，在深挖細查、嚴打嚴懲的基礎上，把綜合整治和源頭治理作為持續深化專項鬥爭的重要抓手，切實加大重點行業、領域、社會亂象綜合整治力度。
前不久在一次新聞發佈會上，自治區人民檢察院副檢察長李桂蘭向媒體朋友介紹說：寧夏先後在社會治安亂點、工程建築、礦產資源、非法集資、交通運輸、市場監管、校園安全、傳銷等方面集中開展綜合整治專項行動，倒逼各地和自治區各成員單位紮實開展重點行業日常監管、重點地區排查整治、重點人員動態管控，進一步增強綜合治理的針對性和實效性，著力解決行業和社會亂象。
李副檢察長還通報道：全區各地各部門堅持把加強基層政權建設作為掃黑除惡的重要任務和治本之策，持續加大基層軟弱渙散黨組織整治力度，全面開展村“兩委”換屆選舉“回頭看”，集中篩查有劣跡前科的村“兩委”成員311名，撤換村黨組織書記248名，對全區確定的846個軟弱渙散村黨組織開展集中整頓，堅決剷除黑惡勢力滋生的土壤。
（經濟日報 記者：許凌 拓兆兵 責編：張倩）