新華社北京５月２３日電（記者程群 任沁沁 沈洋）第４０屆南極條約協商會議２３日在北京開幕，這是中國自１９８３年加入《南極條約》以來，首次舉辦這項國際會議。
會議聚焦條約體系運行、南極視察、南極旅遊、氣候變化影響、南極特別保護區和管理區等多項重要議題。
此外，中國還將舉行主題為“我們的南極：保護與利用”特別會議。
《南極條約》簽署５０多年來，相關國家通過條約協商的方式，簽訂了一系列相關的條約、公約、措施、議定書等，形成了南極條約體系，為南極和平利用提供了重要保障。
根據國際上通行的概念，一般把南緯６０度以南地區稱為南極，它是南大洋及其島嶼和南極大陸的總稱，總面積約６５００萬平方千米。
１９５８年６月起，阿根廷、澳大利亞、比利時、智利、法國、日本、新西蘭、挪威、南非、美國、英國、蘇聯等１２國代表經過６０多次會議，最終於１９５９年１２月簽署了《南極條約》。
目前，南極條約體系主要包括：１９６４年簽訂的《保護南極動植物議定措施》，１９７２年簽訂的《南極海豹保護公約》，１９８０年簽訂的《南極生物資源保護公約》，以及１９９１年通過的《關於環境保護的南極條約議定書》和“南極環境評估”“南極動植物保護”“南極廢物處理與管理”“防止海洋汙染”和“南極特別保護區”等５個附件。
分析人士說，以《南極條約》為核心的南極條約體系是國際社會處理南極事務的法律基石。
中國國家海洋局海洋發展戰略研究所黨委書記兼副所長賈宇指出，南極條約體系凍結了一些國家對南極大陸的領土主權主張，南極大陸目前仍是一個沒有主權歸屬的區域。
曾經有英國、澳大利亞、新西蘭、法國、挪威、智利和阿根廷等７個國家對南極提出過領土要求，但均未得到國際社會承認。
然而，由於制度體系並非完美無缺，以及制度之間存在著一些衝突，比如，南極地區涉及諸多國際條約，而這些條約在條約主體、適用範圍、條約規定的權利和義務等方面的規定又並不一致。
適用於南極的國際法主要是南極條約體系。除此之外，《聯合國海洋法公約》、ＩＭＯ法律文件以及一系列的氣候公約或議定書等也適用於這一地區。
當前，相關國際法間在適用上的衝突，主要是《聯合國海洋法公約》相關規定和南極條約體系相關規定間的衝突。
“《南極條約》雖然‘凍結’了各國的領土要求，但對於附屬於領土的大陸架等方面的權利則沒有界定。”賈宇說，南極條約體系與《聯合國海洋法公約》之間就出現了既互補又矛盾的關係。
“公約”對領海、專屬經濟區、大陸架、公海和國際海底區域等法律地位不同的海域建立了不同的法律制度。
“如何判斷國家管轄外海域範圍成為未來在南極適用面臨的現實問題。”賈宇說。
近年來，為了在國際上彰顯保護南極的責任，加大南極條約系統內的影響力，多國先後加強了本國的南極政策的立法，為南極戰略規劃的制定、調整和實施奠定了法律基礎。
環南極國家，尤其是其中在南極有領土主張的國家，出於自身國家利益的考慮，在制定和南極相關的法律時，一般都會突出本國的主張，維護本國的權益，而這些法律往往會和國際法上各國所共同認可的一些規則發生衝突。
“南極條約體系是解決南極環境保護、科學研究、生物勘探等問題最適合的途徑。”中國極地研究中心助理研究員鄧貝西說，通過不斷的協商，加強完善對國際環境法規則的制定、解釋和適用，減少不同國際環境法之間的衝突，為南極和平利用“護航”。