紐約時報:特朗普給中國送戰略大禮

南海 特朗普 美國 外交政策 觀察者網 2017-04-07

【觀察者網 綜合報道】明天(7日),全世界將目光投向美國佛州的海湖莊園(Mar-a-Lago):在這裡,全球最大的兩個經濟體的一把手將舉行首次會晤——特朗普在他的莊園迎接遠道而來的習近平。

在見面前,新官上任的特朗普預言會晤會“很艱難”,全球各大媒體也紛紛評價猜測不斷。

美國頗具影響力的《紐約時報》4月5日發表標題為《特朗普送給中國的大禮》的文章,大談美國對中國的“讓步”,特朗普放棄了旨在抵消中國在亞太地區勢力的TPP,就臺灣問題冒犯中國後不得不卑躬屈膝……

全文對美國特朗普政府的外交政策發出質疑,也透著對中國的偏見與傲慢。

紐約時報:特朗普給中國送戰略大禮

以下為紐約時報中文網譯文:

在本週同中國舉行的會晤中,美國會處於弱勢地位。唐納德·特朗普上任後便為中國送上了一份戰略大禮,他放棄了旨在抵消中國在亞太地區勢力的貿易協定,就臺灣問題冒犯中國後不得不卑躬屈膝,而且不可思議地把中國領導人變成了關注氣候變化,維護全球開放貿易體系的代言人。

這算什麼“交易的藝術”(特朗普一本暢銷書的名字); 對於新加坡等擔心中國在南海積極進行領土擴張的亞洲國家來說,美國在特朗普領導下采取的政策實在像是怯懦後退之舉。

既然特朗普已經給予了日本首相安倍晉三(Shinzo Abe)全套的馬阿拉歌莊園(海湖莊園,Mar-a-Lago)待遇,那麼他必須在自己的這個佛羅里達度假地給予中國領導人同樣的待遇(安格拉·默克爾[Angela Merkel]只是德國總理,不適用於這條規則)。

紐約時報:特朗普給中國送戰略大禮

佛羅里達議題的第一項是朝鮮,涉及中國將在多大程度上幫助特朗普抵制金正恩(Kim Jong-un)的核導彈計劃。中國在南沙群島(西方稱斯普拉特利群島,Spratly Islands)修建的上萬畝人工島或延伸礁——一種非同尋常的非法領土擴張行為——也將會是討論的一部分。當然還有雙邊貿易以及特朗普對美國去年的3470億美元赤字的不滿——儘管朝鮮好鬥的金正恩現在能夠襲擊日本,但對共生的美中經濟糾葛來說,那只是一種可控的煩擾。

中國不會在朝鮮問題上滿足美國。美國國務卿雷克斯·蒂勒森(Rex Tillerson)表示,“戰略耐心”已經結束。但那是什麼意思呢?鑑於金正恩能夠炸掉首爾,美國進行先發制人的攻擊幾乎是不可能的。它聽起來像特朗普政府最擅長做的事:虛張聲勢。特朗普的外交信條是:大聲叫嚷,但揮舞的棒子很小。特朗普在接受《金融時報》(The Financial Times)採訪時稱,沒有中國的幫助,他也“完全”可以解決朝鮮問題,但大家對他的武力威脅都表示不屑。

中國有影響金正恩的手段,但該國對他的“戰略耐心”是無限的。對中國來說,最重要的是保證這個極權主義政權存在下去,以作為一個緩衝。這個獨裁者可以確保中國旁邊不會出現一個裝備核武裝的統一的韓國。如果朝鮮政權崩潰,數百萬朝鮮人會湧入中國,那也是中國最不希望發生的一件事。

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紐約時報稱特朗普的外交信條是大聲叫嚷,但揮舞的棒子很小。

對於特朗普交出金正恩的要求,中國很可能不予理會。尤其是如果特朗普總統做他應該做的事(這是不大可能出現的情況),對中國領導人說,中國在南海修建人工島、爭取地區主導權的行為是不能接受的。

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特朗普自家的海湖莊園

從長遠來看,任何有效的朝鮮政策將很可能必須首先承認無核化不再可能,嚴格約束金正恩是最好的選擇。特朗普可以把外交手段這個有用的詞加入自己的詞彙中。

美國的缺席令從越南到新加坡的這些國家感到擔憂。特朗普撕毀跨太平洋夥伴關係協定(Trans-Pacific Partnership)的決定是魯莽的。該協定是一個雄心勃勃的自由貿易協定,囊括了該地區的許多國家,但不包括中國。中國對新加坡施壓,讓它在美國和北京之間做出選擇——新加坡當然拒絕選擇——這是越來越強硬的中國地區政策的典型代表。隨著TPP協定的崩潰,中國更大膽了。

去年,中國扣留了一些新加坡裝甲車,表示對該國與臺灣的密切關係失去耐心。新加坡總理李顯龍(Lee Hsien Loong)對中國在南海的擴張表示擔憂,這也引發了中國的批評。中國在遠離自己海岸線的水域擴張土地,修建跑道和雷達等設施,它認為其他國家對此應該保持“沉默是金”的原則。但對新加坡來說,海洋是它的生命線。它不能保持沉默,它需要彌補美國在亞洲力量的缺失,保持這些海道開放暢通。

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本文作者 紐約時報專欄作者羅傑·科恩(Roger Cohen)

至此,我們觸碰到了特朗普與習近平會晤議程的核心。正如李光耀公共政策學院(Lee Kuan Yew School of Public Policy)的副教授拉津·薩利(Razeen Sally)在接受採訪時所說的:“說到底,這關乎自由的人民和開放的社會。在世界的這個地區,我們在這方面將擁有更多還是更少?這就是為什麼中國在亞洲佔據更大的主導地位將會如此不祥。”

不過,特朗普的外交政策當然就是一種毫無價值的交易性實驗,通向美國理念被剝奪的世界。

前不久,在日本的美國商人安東尼·米勒(Anthony Miller)寫信對我說,他在與日本一所大學的高級管理人員會晤時,後者問他,如果不再存在“對民主、自由貿易和自由價值的共同信仰”,日本為什麼要與美國結盟。米勒對特朗普的結論是:“他對自由民主根基的破壞極其巨大。”

12月初,新加坡總理李顯龍在與特朗普通話時提到美新之間的自由貿易協定。我聽說,當時的候任總統完全不知道這項協定的存在。特朗普也不知道美國對新加坡存在貿易順差。

毫無準備是很糟糕。當它與虛張聲勢和魯莽結合在一起時,情況更糟。這就是為什麼中國正在佔據上風。

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