三國文化之源——南充
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▶人民網截圖
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▶印象嘉陵江溼地公園音樂噴泉（樂校臣 攝）
開年就抓緊，開局就決戰。在四川省南充市，“印象嘉陵江”溼地保護工程項目等重大城建項目施工現場，工人們正在加班加點趕工期，將最大範圍城市修復、最大體量城市改造、最大規模城建會戰進行到底。
近年來，通過正向激勵與反向約束，四川南充廣大幹部幹事創業熱情空前高漲，人心思上、人心思幹，全市發展駛入快車道。
鮮明用人導向
“努力幹事就會有出路”
今年1月20日，南充市順慶區石油東西路改造項目如期竣工——在苦戰3個月後，這一處“盤踞”多年的城市最大堵點被“攻破”，橫貫東西的城市大動脈自此暢通無阻。
▶南充城市道路交通（樑洪源 攝）
1月31日，原順慶區舞鳳街道黨工委書記塗開美被任命為南充市西充縣副縣長。而他，正是石油東西路改造項目棚戶區拆遷負責人。
“一定要讓實幹人流汗不流淚，讓實在人受累不受氣，讓老實人吃苦不吃虧。”關於選人用人，南充市委導向鮮明，市委書記宋朝華曾多次在重要會議上強調：要讓能幹事、爭幹事、幹成事的幹部形象上有面子、精神上有尊嚴、政治上有地位。
——2015年7月，蔣一鋒被選派擔任高坪區闕家鎮火烽村“第一書記”。在他的帶領下，火烽村修通了進山水泥公路，發展了2000畝優質水果，接通了安全用水，完成了村容村貌改造，還有聲有色地搞起了鄉村旅遊。
——2018年，隨著火烽村成功退出“貧困村”序列，蔣一鋒這名南充市紀委的普通幹部，也被提拔為第十紀檢監察室副主任。他感嘆道：“對我的提拔，不僅僅是給我升了職，更是市委對實幹者的肯定，讓大家看到了希望。”
自2016年以來，南充市從扶貧幹部中提拔使用1554人，其中“第一書記”178人，幫扶幹部1223人，鄉鎮黨委書記、鄉鎮長129人，縣級部門負責人24人。
2018年，為進一步突出正面激勵導向，南充制定出臺《正向激勵幹部“30條”措施》，對在一線工作中表現特別突出、成績特別優秀的幹部予以優先提拔重用。重實幹、重實績，在南充成為選人用人“鐵則”。
持續正風肅紀
“必須‘跑起來’幹事”
“政治生態的綠水青山就是經濟發展的金山銀山”。曾經，“微腐敗”“中梗阻”以及“庸懶散浮拖”等不作為、慢作為、亂作為現象在南充時有發生，讓外來投資者煩心不已。
▶吉利南充新能源商用車研發生產項目生產車間（吳小蓉 攝）
為營造風清氣正的良好政治生態，南充全力打好管黨治吏、正風肅紀、懲貪治腐“三場持久戰”，於2018年5月制定施行《南充市持續正風肅紀“100個不準”》，聚焦財政資金、工程項目、幹部人事等10個方面，制定強化法紀約束、持續正風肅紀“100個不準”，嚴格限定什麼能做、什麼不能做，將對廣大幹部的紀律要求精確到“頭髮絲”。
與此同時，南充還組織全市5萬餘名機關單位幹部職工參加每年一度的法紀知識考試。通過一系列過硬措施，讓法治理念深入人心，法紀法規牢記於心。
把紀律定在前面，把規矩立在前面，但凡觸碰“禁區”，都將受到強力查處。
順慶區順河鄉鹽井壩村黨支部書記黃榮軍因侵佔群眾利益、插手工程項目等，受到黨內嚴重警告處分；順慶區順河鄉靈潼山村黨支部書記兼村主任張乾仕和村副主任任德勝因提議決定由部分社幹部和群眾冒名領取退耕還林補助金用於村集體開支，被嚴肅查處……
據統計，2018年，南充市紀檢監察機關持續開展不作為、慢作為、亂作為“三類整治”，累計約談提醒幹部655人，誡勉談話357人，給予黨紀政紀處分180人。
正風肅紀淨化了政治生態環境，從而促進了全市發展環境的持續優化。三環電子在南充已經走過十一年，對這裡的蛻變感受尤為深刻。“以前都是我們找政府辦事，現在是政府主動上門問需求。”政府工作作風的轉變，讓三環電子南充負責人對企業的未來信心十足，稱希望能繼續與南充攜手發展。
探索容錯糾錯
“組織就是我的堅強後盾”
南充市某部門負責人的短短几句話，道出一個“怪狀”：有的幹部心存“多做多錯、少做少錯、不做不錯”的消極思想，工作不創新、不主動、不作為。
為解決幹部不敢擔當、不敢作為問題，2018年4月，南充市委印發《南充市建立容錯糾錯機制“30條”意見（試行）》，為擔當者擔當，對負責者負責，讓幹事者放下包袱輕裝前行。
▶南充市蓬安縣長樑鄉中壩村的白蘿蔔遠銷俄羅斯。（陸待君 攝）
——2018年底，順慶區重點招商引資企業“和泰光纖”向南充市重大項目暗訪組反映，通往該公司的道路建設進度滯後，影響通行。
——2019年1月14日，南充市、順慶區經紀檢監察部門對此事展開專門調查發現，該道路建設進展較慢是由於施工環境複雜等客觀因素造成，且道路已於2018年11月實現半幅基本通行，達到規定進度要求。負責道路建設的順投集團在後期持續搶抓工期，於2月中旬在規定時限內按質按量完成建設，得到企業認可。
——2月20日，按照“容錯糾錯”機制，南充市、順慶區免於對相關負責人予以處理，保護了幹部的幹事熱情和積極性。
不僅是順慶區，高坪區原副區長王宗坤牽頭負責的重點項目因欠進度連續被通報，按規定應被問責。“有了容錯糾錯機制後，我們按照相關程序對他擔當作為情況進行核實，發現該項目推進不力的主要原因是投資方融資不到位，並不是他主觀不作為，所以我們免於對他問責。”南充市紀委監委相關負責人說。
事後，王宗坤說：“如果不是容錯糾錯，我現在也當不了區委常委。感謝組織的信任，今後我會更加努力，甩開膀子加油幹。”
據統計，2018年，南充市各級紀檢監察機關共為916名受到誣告錯告的幹部澄清正名，保護了幹部幹事創業的積極性。
正向激勵鼓舞幹勁，反向約束明規立矩，容錯糾錯打消顧慮，構築起良好政治生態的南充，廣大幹部幹事創業熱情高漲，2018年各項工作均跑出了“加速度”：南充有史以來最大的城市修復工程成功實施；全市實現基本脫貧；全市GDP增長9%，比全國平均水平高出2.4個百分點；在四川省綜合目標考核中南充排名第三，創下歷史新高……
南充，
正在轉型發展、創新發展、
跨越發展的道路上大步向前。
來源：人民網
