5月24日,穆迪發佈公告稱,將中國的評級由Aa3下調至A1,評級展望由負面調整為穩定。穆迪表示,此次調降評級反映出,中國經濟潛在增速減緩,整體經濟的負債水平繼續增長,預期未來幾年中國財政實力將減弱。同時,穆迪還認為,在2018年,政府的直接債務負擔與GDP之比將逐步升向40%,到2020年底時將接近45%。
中宏評論:
雖然穆迪下調評級被財政部等部門評為“庸人自擾”,不瞭解中國國情,但是此次下調發出的警告值得注意。目前,政府部門債務總體穩健,但地方政府債務風險不容忽視,如果考慮城投債、各種其他隱性負債,以及融資平臺以國企身份繼續借款舉債等問題,政府負債則極有可能超出了60%的政府債務警戒線。隨著債務規模如滾雪球一樣增長,如何化解地方債務風險成為首要解決的問題。對此,必須建立地方政府債務管理的長效機制,包括應該逐步弱化政績考核對GDP關注,減少地方政府為追求GDP增長而給企業背書所帶來的隱性債務;強化政府債務約束,通過預算安排、財政結餘以及債務投資項目收益的一定比例的劃轉等途徑,建立財政償債基金,用於償還各種地方政府債務;完善的債務管理機制,成立統一的地方債務管理部門,不管是顯性還是隱性債務統一管理和監控,把政府債務置於“籠子”裡等。此外,我國沒有國際評級機構,需要培育扶持民族信用評級機構(如大公國際等)在高度壟斷的全球信用評級市場爭奪擴大國際話語權,以應對國際評級機構的偏見。(編輯:Sad Aria)
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