清朝的內閣與軍機處哪個權利大?和珅能稱宰相,劉墉只是一箇中堂

明朝 和珅 清朝 中國古代史 中國歷史 紅城夢像 2018-11-29
清朝的內閣與軍機處哪個權利大?和珅能稱宰相,劉墉只是一箇中堂

清朝是一箇中國曆史上很特殊的王朝,因為在清朝的政治制度是二元制,往往會出現了兩個中樞權力機構,在清朝康熙朝之前,清朝的中樞權力機構分別為議政王大臣會議與內閣,在雍正朝之後,清朝的中樞權力機構變成了內閣與軍機處,而且內閣與軍機處這種二元制政治制度穩定存在了上百年,那麼問題來了,清朝內閣與軍機處哪個權利更大?為何說清朝內閣大學士不入軍機不能成為宰相呢?

清朝的內閣與軍機處哪個權利大?和珅能稱宰相,劉墉只是一箇中堂

清朝的內閣制度是效仿明朝所建立的,至明太祖朱元璋廢除丞相,明成祖朱棣設內閣之後,內閣就作為皇帝的輔政機構一直存在了數百年,在法律上而言,內閣並沒有什麼實際權利,相當於皇帝的祕書,但是在明朝中後期,皇帝不上朝、不理政事、不管朝政,內閣就成為了實際掌握權利的中樞機構,六部將奏摺送到內閣,內閣往往都是先擬好意見送達皇帝,皇帝看都不看就直接批准,所以內閣權利的大小取決於皇帝對於內閣意見的認可程度。

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清朝也延續了這一制度,設三殿、三閣大學士之制,而且清朝的內閣大學士通常會分管六部之中的一個部門(戶、吏、禮、兵、刑、工),稱為管部學士,六部開會時,滿、漢尚書坐左右,管部內閣大學士坐正中,所以又稱管部內閣大學士為中堂。

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在雍正設立軍機處之後,由於皇帝的內廷與內閣較遠,而軍機處與內廷很近,所以皇帝處理政務經常到軍機處,後來軍機處的權利漸漸壯大起來,管轄的範圍也越來越廣,很多六部的公文、地方官員的奏摺紛紛越過內閣而送到軍機處,內閣實際上被架空,雖然名義上還是最高中樞機構,但只能負責一些發佈公告、皇帝諭旨的機構,軍機處成為了無名有實的部門,後來皇帝在朝中選擇一些能力強的官員作為軍機大臣,軍機大臣中地位最高的人被譽為首席軍機大臣,實際上就是宰相。

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通常能入值軍機處的官員都是皇帝的信任或者皇帝看好的人,他們通常都是內閣大學士,所以後世將清朝內閣大學士兼軍機大臣的人成為宰相,例如歷史上著名的貪官和珅,和珅是內閣首席、領班,名副其實的宰相,《宰相劉羅鍋》中演繹的劉墉並不是宰相,因為劉墉只是體仁閣大學士兼吏部尚書,並未入職軍機,所以劉墉稱中堂、閣臣,不能稱為宰相。

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