大鄒鎮古稱雙溪，已有600多年的歷史，為興化十大古鎮之一。鎮內水網密佈，共有大大小小河道20多條。
“現在的河水真是太髒了，水面漂浮物一大堆。河岸上都是垃圾，一到夏天陣陣惡臭。人不得病才怪！”這是我走訪時聽到群眾抱怨最多的話。聽後，既深感愧疚，又覺得責任重大，一個以“河”聞名的鄉鎮，何至於在“水”的問題上黯淡了“光影”？我暗下決心，一定想方設法整治到位，還老百姓一個好生態。
為打好水環境整治“硬仗”，鎮裡先後多次召開黨委會、黨政聯席會，拿出了改善鎮區河道環境的硬舉措，並著眼長效管理，建立了“河長”制：一是明確各級河道“河長”。按照“屬地管理、分級負責”的原則，落實全鎮各級河道管護“河長”。市鄉級骨幹河道，由鎮領導班子成員擔任“河長”；村級河道由村黨支部書記擔任“河長”。“河長”的主要職責包括督促落實河道管護保潔隊伍和管護制度，協調落實河道管護經費，督查河道水環境治理實施情況，督促查處各類侵害河道的違法行為。二是建立長效管護機制。由“河長”牽頭，通過公開招標方式全面落實河道管護保潔單位和責任，實行全覆蓋管理。按照“分級管理”原則，市鄉級河道管護保潔責任主體為鎮政府，村級河道管護保潔責任主體為河道屬地村民委員會。兼有市鄉級、村級兩級河道的管護保潔工作根據區域劃分，由鎮村整體或分片區通過公開招標方式確定管護保潔人員，簽訂河道管護協議，並通過公開欄、報紙、電視、網站等媒體，公示各級河道的管護標準、管護人員、管護資金，接受群眾監督。三是細化考核驗收標準。各級河道“河長”每半月組織一次河道管護保潔情況的考核驗收，鎮督查考核小組每月組織一次兩級河道保潔情況的考核驗收，年終根據考核驗收結果兌付河道管護保潔經費、鎮級獎補資金。凡河道管護保潔未能實現全覆蓋或未通過公開招投標形式發包、未簽訂河道管護協議的，實行一票否決，一律視為不合格。
“河長”制實行以來，各個河道的“河長”迅速到位，組織人員打撈水花生、清理沿河垃圾，河道環境明顯改善，村容村貌煥然一新。家住虹橋社區的王先生笑著說：“之前有人來走訪，我們反映說河道衛生較差，沒想到過了不到一個月黨委政府就開始落實，最近天天看到清潔工人到河道兩岸打掃衛生，水環境漸漸變好了。”
一個“河長”制，管好了河道、促進了民生、得到了讚譽。為了老百姓的幸福安康，我們的工作中不妨多一些類似“河長”制的思維方式和管理模式，抓住關鍵，把群眾關心的事做深做細，不畏苦怕難，把和群眾利益息息相關的事辦妥辦實，敢向問題叫板，群眾才會叫好啊！
（興化市大鄒鎮工作團副團長、大鄒鎮鎮黨委書記馮鴻燦）
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