在艱苦卓絕的八年抗日戰爭期間，毛主席始終把建立根據地問題作為抗日遊擊戰爭的戰略問題提出來，並給予高度關注。他認為，只有提出並實行建立根據地的方針，才能有利於支持長期的游擊戰爭。毛主席還提出了鞏固和發展抗日遊擊戰爭根據地的問題。這對抗日戰爭的最後勝利起到了舉足輕重的重要作用。
各個根據地是抗戰後勤保障的一個戰略問題。毛主席指出，各個根據地上的游擊戰爭必須極力向其根據地的四周發展，同時即發展了游擊戰爭的根據地，這是十分必要的。
為什麼抗日遊擊戰爭的根據地是個戰略問題呢？它對於抗日遊擊戰爭的物質基礎有什麼關係呢？它對於人民戰爭後勤又是具有什麼意義呢？
中國抗日戰爭勝利的基本條件，就是其物質基礎要完成由弱變強、由劣變優的轉化。根據地正是為這種轉化提供了條件。抗日遊擊戰爭的根據地，對革命戰爭後勤來說，本質上還是解決抗日遊擊戰爭的物質基礎問題。
李維漢在《陝甘寧邊區建設簡述》（1944 年 6 月）中就說過，邊區是八路軍、新四軍的總後方，其重要任務之一就是糧草動員，保證軍隊供給。這種動員，首先就是發展邊區的經濟。他說，我們要生存，要抗戰，就不得不自力更生，集中力量於發展生產。我們設立銀行，發行邊幣，也是為了生存，為了發展生產以支持抗戰而採取的措施。
由於邊區的黨和政府抓緊了邊區的經濟建設，在皖南事變後的最困難時期，邊區的人民交了 20 萬石救國公糧，2600 萬斤公草，以解決邊區部隊的人馬之需。為了貫徹戰時財政“以軍事支出為第一位”的方針，軍費在邊區財政支出中所佔比例較大，也顯示出抗日根據地對人民戰爭後勤所具有的重大意義和作用。
正如賀龍元帥所說，各個抗日根據地，是抗戰的人力、物力、財力的源泉，在準備反攻力量上，也有非常重大的意義。不僅陝甘寧抗日根據地如此，其他抗日根據地也是如此。後勤補給有了，戰鬥精神就更足了，謀略與勇氣相得益彰，這在當時對各地抗日武裝來說，都是巨大鼓舞。
各個根據地解決了糧食問題，有了糧食，就有了一切。鄧小平在總結太行根據地經濟建設的經驗時指出，我們確定了發展生產是經濟建設的基礎，也是打破敵人封鎖、建設自給自足經濟的基礎，而發展農業和手工業，則是生產的重心。經驗告訴我們：誰有了糧食，誰就有了一切。戰時糧食普遍缺乏。我們處在農村只能以農業生產為主……我們有了糧食，不但軍民食用無缺，而且可以掌握住糧食和其他農業副產物去同敵人鬥爭，並能換得一切必需的東西。有了糧食，就有了一切。有了糧草，這在當時，等於就有了抗日遊擊戰爭的物質條件。
太行軍區部隊指戰員在一起開荒種地
晉察冀抗日根據地，由於根據地的黨和政府執行了正確的發展經濟的政策，使以農業生產為中心的根據地的經濟建設取得了很大的成績。在此基礎上，採用徵收救國公糧的辦法，解決根據地軍隊的給養供給問題。僅到 1939 年秋，根據地的徵糧任務就已完成原計劃的 87%。
聶榮臻為之動情地說：“晉察冀人民為我們提供了一個巨大而可靠的供給部。群眾不僅供應部隊吃的、穿的，還負責物資方面的儲存和保護。例如，每年我們都通過邊區政府，徵集一大批公糧。這些公糧需要多少倉庫儲存啊！在敵後，我們不可能建立這麼多的大倉庫，就是有能力建起來，還有敵人經常‘掃蕩’的問題……怎麼辦？我們就依靠群眾解決了這個難題。每年徵集的大批公糧，我們並不集中起來，就分片儲存在某些村子裡，部隊來了就可以用，走到哪裡，哪裡都有我們的糧倉。部隊每到一個村莊，不管是白天還是黑夜，只要找到糧秣主任，拿出邊區政府發的糧票，就可以立刻得到所需要的糧食……有史以來，軍隊籌糧就是一個很大的問題，有句古語說：兵馬未動，糧草先行。我們在抗日戰爭中，就不需要‘糧草先行’，到處都有我們的供給部，這是人民群眾的一大創造。”
各個根據地解決了抗日遊擊戰爭的後勤保障問題，就為革命武裝提供了有力的後勤保障。邊區財政的充裕，有力地支援了抗日遊擊戰爭，為革命武裝提供了有力的後勤保障。彭德懷曾經說，解放區財政經濟工作是有很大成績的，他們在敵人封鎖分割、戰鬥頻繁、堡壘林立的環境中，建立了累進稅、出入口稅，建立了銀行，發展了生產，與敵人作了有聲有色的經濟鬥爭，保障了8年來抗戰的物資供給。
八路軍的抗日根據地如此，新四軍的抗日根據地也是如此。華東地區各抗日根據地，在鞏固發展的基礎上，廣大人民群眾在黨的領導下，自力更生，發展生產，發展經濟，基本上解決了新四軍部隊的糧秣、經費、物資等方面的保障，解決了革命戰爭的後勤問題，為抗日遊擊戰爭的勝利提供了必不可少的物質條件。
各抗日根據地的人民群眾在黨的領導下，自力更生，發展經濟。圖為冀中抗日根據地的婦女在紡線。
1940年12月2日，中原局在《關於華中根據地內的財政經濟工作建設對各地區的指示》中，就明確指出：“根據地的最大作用，就是在於長期供給與補充敵後抗日部隊的財力、物力、人力，否則根據地就無意義。”這就清楚地告訴了人們，根據地在革命戰爭後勤中的偉大意義和作用。在黨的領導下，華中根據地的經濟建設得到了很大的發展，使新四軍的糧食給養的保障獲得了可靠的來源。新四軍從開闢華中根據地之始，就十分重視根據地的財經工作，陸續建立財經機構，加強了金融、稅收工作，為抗日遊擊戰爭充裕財政，從經費上保證了新四軍作戰與生活的物質需要。
縱觀整個抗日戰爭時期，我們黨領導的數十個敵後抗日根據地，基本上都是在發展根據地經濟的基礎上，解決了我抗日遊擊戰爭的後勤保障問題，為我八路軍、新四軍和各抗日遊擊部隊在極為艱苦的時期，戰勝凶惡的日寇，創造了克敵制勝的物質基礎。總之，我黨領導的人民武裝與國民黨軍隊以及全國各族英雄兒女，形成強大的抗日統一戰線，從而撐起了反法西斯的東方主戰場，有力地支援了世界反法西斯的正義事業，並取得了最後勝利。