1.29由發改委聯合多部門共同印發《進一步優化供給推動消費平穩增長 促進形成強大國內市場的實施方案 （2019年）》通知中針對農村地區汽車“消費升級”的舉措如下：促進農村汽車更新換代。有條件的地方，可對農村居民報廢三輪汽車，購買 3.5 噸及以下貨車或者 1.6 升及以下排量乘用車，給予適當補貼，帶動農村汽車消費。這與十年前的“汽車下鄉”政策一樣，希望通過三四五線城市的消費帶動提振中國汽車產業的頹勢。
為什麼在這個時候重提“汽車下鄉”政策？
2018年9月中國汽車保有量已經達到了2.35億，基本接近美國水平，預計2019年將會超過美國，成為全球汽車大國。
2018年全國汽車銷售2808.1萬輛，同比下降2.8%。這結束了中國汽車市場長達28年的銷量增長，實現了首次下跌，為2019年中國車市是否持續性增長打了一個大大的問號……
根據中國汽車經銷商庫存預警指數調查”VIA（Vehicle Inventory Alert Index）顯示，2018年12月汽車經銷商庫存預警指數為66.1%，環比下降9個百分點，同比上升18.33個百分點，庫存預警指數位於警戒線之上，庫存指數最高的11月份甚至達到了75.1%。至此，汽車經銷商庫存預警指數已經連續12個月超出警戒線。
國家統計局數據顯示，2018年我國農村居民人均可支配收入已經達到了14617元，人均消費支出12124元，同比增長10.7%，與城鎮居民消費的同比增長6.8%相比高出將近4個百分點。事實證明，目前農村消費水平和購買力遠高於城鎮居民，從而彰顯了中國巨大農村地區的市場潛力。
在世界經濟復甦放緩、經濟下行壓力持續增加、新能源技術依然不成熟等內憂外患的情況下，2019年中國汽車市場競爭將加劇，淘汰速度將提升。同時按照國家股比放開時間節點，在5年的緩衝過渡期時間內培育出健康的中國汽車市場環境是必要的，也是必須的。為了確保中國汽車產業的平穩發展，國家制定了2019年汽車發展扶持政策，也就是文章開頭提到的通知內容。
2018年為什麼車市整體出現銷量下滑？
整體來說，原因是多方面的。一方面來說是因為中國經濟下行壓力持續增加，經濟增長速度放緩，消費者購買力下降，這將成為中國經濟發展的常態化。另一方面，隨著各個“堵城”之間競爭的白熱化，一二線城市汽車保有量逐漸處於飽和狀態，增長速度放緩。再者來說，中國目前處於經濟結構性調整、消費升級換代階段。消費者在購買車輛的時候，不像以前那樣單單圖便宜買一個“貨、客”兩用的汽車，而更多從外觀、性能、配置、舒適性等多方面的因素考慮。而這樣的汽車價格一般都比較高，對於三四五線消費者來說可能需要一年兩年甚至幾年的積蓄才能實現，所以說消費逐漸趨於理性化。
那“汽車下鄉”能不能挽救中國車市的頹勢？
2009年1月14日《汽車行業調整振興規劃》公佈，第一次汽車下鄉正式啟動。國家對1.6升及以下排量乘用車按5%徵收車輛購置稅;並對購買1.3升及以下排量的微型客車，以及將三輪汽車或低速貨車報廢換購輕型載貨車的，給予一次性財政補貼。
由於“汽車下鄉”政策的實施，2009年國內微型車市場增長約100萬輛，增長速度高達 46.2%。隨著該政策延長實施一年，第二年微型車增長了50萬輛，增幅也高達32.4%。2019年的汽車下鄉政策，看似是汽車“消費升級”，實則也是通過這些年國內車企的“技術積累”將“最新成果”再次推向中國農村市場，藉此提振國內汽車銷量。我想這對於汽車銷量的整體增長肯定是有利的。
但是我們需要明白，這些增加的銷量是給誰增加的，國家為什麼要這樣做呢？
我們從乘聯會發布的2018年汽車銷量數據分析一下就不難找出答案……
第一， 從銷量來看。
從乘聯會發布的2018年的汽車銷量數據可以看到。在銷量前15家車企中，自主汽車為5家，其中有四家實現了同比下降。反觀合資企業雖然增速比較少，但基本全部實現了銷量同比增長。
第二，從盈利結構來看。
無論是從2018年轎車、SUV還是MPV的銷量數據來看，中國自主車企在銷量上能夠與合資車企競爭的基本都是15萬元以下的汽車，真正能夠盈利的20萬元以上區間的車基本全部被合資企業佔據。從這個意義上說，中國自主車企在銷量上的優勢只不過是一種表面光鮮，實則沒有太多競爭力的一種表現。
作為車企來說，賣的多、能掙錢才是衡量一個企業成功與否的標準。
通過數據分析可以看出，對於合資車企來說，日子過的還算舒服，“麵包”和“愛情”都有了。而作為自主車企來說，如果不能完成銷量上的增長，在單臺利潤極其微薄的情況下，對於製造鏈很長的勞動密集型企業來說，是很難養活這“一大家子”的。同時，在很大程度上，大部分企業都揹負著一個市甚至一個省的GDP負擔，這怎能讓它的父母眼睜睜的看著自己的孩子夭折？所以說，“汽車下鄉”政策只不過是短時間內的緩兵之計，絕不是一勞永逸的根本之道，只能說是權衡再三後的無奈之舉……
用心良苦會不會在扶持那個扶不起的阿斗？
在以“市場換技術”的時代，希望通過與外國先進企業的合資、合作，不斷提升中國汽車工業的水平。但是這麼多年過去了，我們的高鐵都已經達到了行駛里程和速度全球第一的水平，但是我們的汽車呢？我們學到的技術是不是也應該排上用場了？十年的時間已經讓中國的消費者由“買得起”到“買好的”轉變。既然這次是以“消費升級”的名義實施的“汽車下鄉”政策，那希望真的是把品質好、價格優、品牌硬的車輛“走下去”，給農村消費者切切實實的實惠，而不是把農村變成“收破爛”的地方……
距離上一次“汽車下鄉”10年的時間已經過去了，孩子應該快要“成人”了吧。按照國家2018年4月17日發改委明確的合資股比放開的時間節點，通過5年的緩衝過渡期，汽車行業將全部取消限制，未來中國自主車企與外國車企同平臺競技的時候，我們勝算多少？到時候如果這個“阿斗”依然扶不起的話，我們的汽車強國夢談何實現？它的命運真的不應該和漢朝的結果一樣……
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