山東省萊州市地處膠東半島西北部，是煙臺地區的兵源大市，也是著名的革命老區，雙擁工作有著傳統的文化底蘊和政治優勢。近年來，該市緊貼軍民期盼，著力構建黨政主導、社會支持、全民參與的“大雙擁”工作新格局，實現了地方生產力、社會凝聚力和部隊戰鬥力的同步提升。
擁軍：全力服務部隊建設
“我們不能只算經濟賬，更要算好國防賬，困難再大，也要全力支持部隊軍事鬥爭準備！”市委書記於寧的話擲地有聲。
萊州市駐軍因戰備訓練缺場地，一度制約了戰鬥力的提升。為解決這一難題，該市投資上千萬元用於官兵訓練基地建設和升級改造，該市主要領導出面做工作，順利完成了駐軍徵地和建設事宜。4年來，全市各級財政用於支持部隊建設的直接財政資金投入達6000多萬元，為駐軍某部新建訓練基地，為武警某部建起新營房，為邊防某部修建了一處佔地15畝的戰備執勤設施。同時，每年固定劃撥資金20餘萬元用於民兵訓練。
“近年來各軍種部隊海訓、演練等軍事活動多在萊州灣海域舉行，涉及沿海7個鎮街的180多個村莊，海上人員、船舶清理等工作任務重、壓力大。”萊州市人武部副部長隋志華向記者介紹。去年夏天，某部來萊州進行實戰演練，萊州市各有關部門立即行動起來，開設“交通保障站”“野外軍供站”“醫療救護站”，組織2000餘名民兵對6萬多畝海上養殖區進行清理，封控各類船隻2000餘艘，為參演部隊提供了良好的演練環境。
優屬：盡心服務軍人軍屬
萊州市文峰街道蒜園子村77歲的退伍軍人馬合明在服役期間，因從事國防坑道施工患矽肺病，被鑑定為六級傷殘。多年來，馬合明一直在萊州市第三人民醫院進行治療，每月門診費用800多元，住院費多達3萬多元。但因為他是優撫對象，醫院不但為其提供優質服務，而且全額墊付治療費，實行記賬結算，最大限度減輕了其親屬經濟負擔和跑腿報銷的煩惱。
萊州市民政局局長、雙擁辦主任朱振光告訴記者，馬老就診的醫院是萊州市探索建立的煙臺地區首家優撫醫院，優撫對象可以享受到便捷的醫療報銷服務和優先就診、優先住院、免收門診掛號費、普通門診診療費等一系列優惠政策，所需費用“政府補一塊、新農合報一塊、醫院免一塊”。
萊州市委、市政府講大局、講政策、講感情、講紀律，積極解決軍轉幹部和退役士兵安置、軍人子女入學等眾多難題。退役士兵採取“文化考試加檔案考核”雙考排序法，進行陽光安置；軍轉幹部根據本人意願安置在機關事業單位，隨軍家屬採取貨幣化安置和崗位安置雙向結合的辦法進行。4年來，該市軍隊轉業幹部、城鎮退伍軍人100%得到妥善安置，達到安置對象、地方、部隊“三滿意”。
聯動：建章立制激發動力
“雙擁工作沒有淡季旺季，關心國防就是關心自己，愛護駐軍就是愛護萊州。”這是萊州市委、市政府領導班子的共識。近年來，每年的雙擁述職會上，各單位晒雙擁成績已成常態。今年初，3個單位的“一把手”因雙擁工作落實不力被市裡約談，限期整改。
為確保雙擁工作走上制度化、常態化軌道，該市積極探索並建立一整套雙擁工作機制，把雙擁工作納入經濟社會發展總體規劃，納入黨政軍重要議事日程，每年部署安排工作，都把雙擁放到全縣社會經濟發展的大盤子，同謀劃、同研究、同部署，將雙擁工作與單位評先樹優、幹部提拔、績效考核掛鉤，調動了軍地雙方做好雙擁工作的積極性。
該市還在鎮街成立雙擁優撫工作服務站17個，在城鄉社區設立了雙擁優撫之家239個，結成軍民共建對子100多個，成立“雙擁培訓基地”和“雙擁車隊”，形成了軍民共建、融和發展的雙擁特色。
如今，行走在這座美麗的城市，“軍人優先”“軍人免費”“優撫對象優先”等溫馨化服務標牌在各種公共場所隨處可見，軍民魚水情在潛移默化中得到進一步交融與昇華。